习近平总书记指出@@:“建立健全大数据@@@@辅助科学决策和社会治理的机制@@,推进政府@@管理和社会治理模式创新@@,实现政府@@决策科学化@@、社会治理精准化@@、公共服务高效化@@。”湖南@@省@@深入贯彻习近平总书记指示精神@@,认真落实国务院办公厅@@《政府@@网站@@集约化@@试点工作方案@@》(国办函@@〔2018〕71号@@)要求@@,依托@@统一@@汇聚@@的全省@@政府@@网站@@信息资源@@,开发建设@@@@“数聚政务@@专网@@”,运用大数据@@@@@@、人工智@@能@@、数据@@可视化等技术@@,分析@@、提炼重要政策传递@@、社情民意热点@@、各界建言献策等信息@@,一@@张图@@直观展现@@,推动@@政府@@网站@@从@@@@@@“千人一@@网@@”的传统形式走向@@更加精细化@@、个性化的@@“专人专网@@”,探索了运用政府@@网站@@信息资源辅政决策@@的新途径@@。

  一@@、从@@“千人一@@网@@”走向@@“专人专网@@”,是政府@@网站@@供给侧结构性改革的创新成果@@

  政府@@网站@@集约化@@试点是以@@政府@@网站@@建设@@分散@@、数据@@不通@@、使用不便等突出问题为@@靶点@@,开展的一@@次@@政府@@网站@@供给侧结构性改革@@。湖南@@省@@牢牢把握试点契机@@,建成了政府@@网站@@地方标准@@体系@@、统一@@信息资源库体系@@、集约化@@管理平台@@体系等@@9大体系@@,实现了全省@@政府@@网站@@信息资源跨网站@@、跨系统@@@@、跨层级@@、跨地域@@、跨部门的汇聚@@共享@@,构筑了政府@@网站@@创新发展的统一@@基础支撑平台@@@@,发挥数据@@@@、平台@@、应用的合力@@,推动@@政府@@网站@@突破站点和栏目的限制@@,根据专门用户的需求@@,量身定做@@“专人专网@@”。湖南@@省@@建设@@@@“数聚政务@@专网@@”,深度@@挖掘@@、分析@@全省@@政府@@网站@@@@2070万条信息资源@@,通过大屏@@、PC、手机等渠道@@,以@@可视化的方式直观展现政府@@重要信息传播@@和重大政策落地@@、社情民意关注@@及分布等信息@@,辅政决策@@。

  一@@是让分散数据@@@@“汇聚@@”起来@@,全面分析@@提炼群众@@心声诉求@@。突破层级和地域限制@@,扩大基础数据@@覆盖面@@,汇聚@@人民群众@@通过省@@@@、市@@、县@@及各级政府@@部门政府@@网站@@领导信箱等渠道提交的各类来信@@,从@@时间@@、高频词@@、主题@@、地区@@@@、受理部门@@、来信人年龄等多维度综合分析@@@@,“一@@张图@@”全面掌握民意热点的地区@@@@@@、行业分布和变化趋势@@,聚焦社会关切@@、定位源发地区@@@@@@、追踪事态发展@@,在源头@@、传导@@、转化等关键环节实现卡位监测和及时提醒@@,有效提升社情民意的清晰度@@,助力防范风险治未病@@。

  二@@是让孤立数据@@@@“连接@@”起来@@,全程跟踪重要信息传播@@落地@@。以@@省@@政府@@门户网站发布@@的省@@政府@@重点工作@@、重要政策文件等信息为@@原点@@,跟随信息在全省@@政府@@网站@@的传播@@脉络@@,串联省@@直部门网站@@、市@@州和县@@市@@区@@政府@@门户网站@@、市@@州政府@@部门网站对@@相关信息的转载转发情况@@,直观展现省@@政府@@重要信息的传播@@轨迹@@、广度@@、深度@@,准确查看@@省@@政府@@重要信息的传播@@率@@、到达率@@。聚焦全省@@经济社会发展重点工作@@,对@@全省@@政府@@网站@@@@、主要新闻媒体海量关联信息进行挖掘分析@@@@,比对@@出各市@@州的落实情况和创新举措@@。

  三@@是让封闭数据@@@@“活动@@”起来@@,全网汇@@“智@@”提升建言辅政实效@@。突破政府@@网站@@的内容@@范围@@,加强各类数据@@跨界汇聚@@融通@@,织牢织密建言辅政的智@@慧网络@@。聚焦省@@委省@@政府@@中心工作@@,加强线下收集和线上采集@@,将国内@@、省@@内主要智@@库围绕@@经济社会发展等领导的操心事@@、群众@@的关心事开展的对@@策研究成果电子化@@、数据@@化@@,提供决策支持@@。搭建了@@“省@@长信箱@@”系统@@、政协云微建议@@、“数聚政务@@专网@@”的信息传递快速通道@@,汇聚@@的省@@政协委员微建议实现高速直达@@,得到积极响应和正向反馈@@。

  二@@、建好用好@@“专人专网@@”,需要构建@@一@@套全新的运转机制@@

  “数聚政务@@专网@@”是政府@@网站@@集约化@@发展到一@@定阶段产生的创新成果@@,代表着政府@@网站@@的重心逐渐从@@信息更新@@、内容@@保障转移到运用信息资源服务党委@@、政府@@中心工作和企业@@、群众@@。建好用好@@“数聚政务@@专网@@”这一@@政府@@网站@@供给侧结构性改革的创新成果@@,必须从@@机制创新上加以@@推进@@,用不断创新的机制保障不断创新的成果@@,充分发挥@@信息资源的核心驱动力@@,打造精细化管理@@、各环节精准衔接的新流程@@,实现由内而外的全面创新@@。

  一@@是明晰设计思路@@,实现从@@通用式向精细化的转型@@。跳出传统政府@@网站@@通用前端页面@@@@、通用栏目结构等@@“一@@刀切@@”式的思维框架@@@@,牢固树@@ “量身定制@@”的设计原则@@,坚持精细化@@、精准化的建设@@理念@@,打造符合专人需求的专网应用@@。充分发挥@@政府@@网站@@信息资源库的统一@@汇聚@@和政府@@网站@@集约化@@管理平台@@的统一@@支撑作用@@,运用大数据@@@@@@、人工智@@能@@等技术@@,全面有效调配各类数据@@和应用资源@@,按照不同需求@@、不同维度分门别类对@@接匹配@@,最大限度重组功能应用@@,最大效应发挥数据@@@@价值@@。精准聚焦@@“数聚政务@@专网@@”实际使用场景@@,开发建设@@@@手机端版本@@,快速迭代@@、动态更新@@,实现触手可及@@、随手可用@@。

  二@@是夯实@@建设@@基础@@,实现从@@碎片化向全景化的转型@@。牢牢把握信息资源这一@@辅政决策@@的核心要素@@,彻底改变以@@碎片化为@@主要特征的信息资源存储利用@@模式@@,以@@“全量@@、全域@@、全局@@”为@@原则开展信息资源汇聚@@利用@@@@。建设@@“1+14”全省@@政府@@网站@@统一@@信息资源库体系@@@@,为@@全省@@政府@@网站@@@@2070万条信息资源@@提供了统一@@汇聚@@的资源池@@。此前以@@不同形式分散于不同平台@@@@、不同系统@@的信息资源实现规范统一@@@@、集中存储@@,做到@@“一@@个都不能少@@”。从@@时间@@、空间@@等不同维度对@@信息资源进行优化整合和挖掘分析@@@@,充分发掘信息资源的价值@@,提供丰富多样的数据@@支撑@@。

  三@@是优化治理结构@@,实现从@@条块化向扁平化的转型@@。依托@@以@@统一@@信息资源库为@@核心@@@@、集约化@@管理平台@@为@@统一@@支撑的基础架构@@,彻底改变各类信息需要逐级报送的传统模式@@,实现了各类信息资源的统一@@接入@@、实时汇聚@@和无障碍流动@@,推动@@治理结构从@@条块化@@、层级化转变为@@扁平化@@、集约化@@,弥合信息不对@@称的鸿沟@@,消除信息盲点@@。充分运用大数据@@@@@@@@、人工智@@能@@等技术@@和可视化的展现方式@@,加强对@@各类信息资源的交叉比对@@和关联分析@@@@,探查经济社会运行肌理@@,提前感知变化趋势@@,实现关口前移@@、前瞻判断@@,助力防范化解风险@@。

  四是完善运行流程@@,实现从@@分段式向全程式的转型@@。运用流程化思维处理政府@@网站@@信息资源@@,消除信息断点@@,补齐补全信息链和传播@@链@@,对@@信息资源的产生@@、利用@@、传播@@、复用等各环节@@、各步骤进行有效跟踪和实时监控@@,掌握信息资源的各项衍生变化@@,激活信息资源潜藏价值@@,实现全流程的数据@@辅政决策@@@@。持续完善@@“数聚政务@@专网@@”双向互动机制@@,开发个性定制功能@@,搭建在线交办和反馈渠道@@,推动@@“数聚政务@@专网@@”按需快速迭代@@@@、不断优化@@。

  三@@、筑牢@@“专人专网@@”发展基础@@,提升全方位保障能力@@@@

  一@@是建立健全平稳运行@@、响应迅速的长效运维机制@@。凝聚电子政务@@平台@@和智@@库合力@@,组建专门队伍@@,及时做好数据@@治理@@@@、功能优化@@、安全保障等工作@@。健全完善内容@@保障@@、更新审核@@、读网巡查@@、应急响应等机制@@,确保@@“数聚政务@@专网@@”更新及时@@、内容@@准确@@、功能可用@@。及时根据新情况新要求@@丰富平台@@内容@@@@、推进原有功能迭代升级@@、开发建设@@@@新功能新应用@@,确保@@“数聚政务@@专网@@”时时紧跟经济社会发展需要@@,不断增强辅政决策@@能力@@@@。

  二@@是持续完善@@健康发展@@、资源共享的政府@@网站@@体系@@。紧盯全省@@政府@@网站@@这一@@主要数据@@来源@@@@,多措并举做强源头@@,提升辅政决策@@实效@@。充分发挥@@“1+14”全省@@政府@@网站@@统一@@信息资源库体系@@@@和@@“1+14”全省@@政府@@网站@@集约化@@管理平台@@体系的支撑和托底作用@@,不断丰富全省@@政府@@网站@@信息内容@@@@、不断提升全省@@政府@@网站@@内容@@质量@@。坚持规范先行@@,依托@@湖南@@省@@政府@@网站@@集约化@@建设@@规范@@,对@@全省@@政府@@网站@@@@平台@@@@、内容@@、数据@@等进行统一@@规范@@,打牢大数据@@@@运用的底层基础@@。综合运用在线绩效考核@@、监测预警等技术手段和读网巡查@@等人工手段@@,持续督促全省@@政府@@网站@@保证更新频率@@、提高内容@@质量@@。积极推进信息资源共享共用@@,不断延展信息资源利用@@链条@@,着力扩大信息资源覆盖范围@@,为@@“数聚政务@@专网@@”的持续升级提供不竭动力@@。

  三@@是不断巩固稳定可靠@@、防护有力的安全保障底线@@。充分运用省@@级电子政务@@外网统一@@云平台@@的底层防护能力@@@@,充分发挥@@政府@@网站@@自主安全防护体系的防御作用@@,夯实@@“数聚政务@@专网@@”的安全底座@@,提供稳定可靠的基础环境@@。建立专门的安全保障机制@@,规划@@、实施专门的安全防护措施@@, 对@@“数聚政务@@专网@@”进行整体加固@@,有效增强抵御安全风险的能力@@@@,实现看得见@@、控得住@@、管得好@@。

  “数聚政务@@专网@@”是在政府@@网站@@集约化@@试点工作的强大推动@@力下诞生的创新成果@@,突破了传统政府@@网站@@的范畴@@,扩大了政府@@网站@@的运用外延@@。随着政府@@网站@@集约化@@的不断扩展深化@@,以@@及新技术新理念的不断付诸实践@@,“数聚政务@@专网@@”必将产生更加丰富的变化@@,必将在新的历史进程中发挥更加重要的作用@@。


       附@@1:国脉@@“一@@网通办@@”核心支撑系统@@@@(GDBOS),助力数字政府@@@@建设@@@@

  数字政府@@@@2.0操作系统@@@@、政务@@数据@@体系@@@@2.0基础标配@@、欧宝娱乐靠谱吗 一@@体化升级方案@@。又名@@“政府@@数据@@业务操作系统@@@@@@”(GDBOS), 是基于国家有关政策要求@@@@、各地实践经验@@、数据@@体系@@理论@@、微服务技术架构@@,围绕@@“大数据@@@@、大系统@@@@、大平台@@@@”融合一@@体思路@@,为@@各地数字政府@@@@升级而量身打造的一@@套作业平台@@@@。运用数据@@体系@@@@、标准@@治理@@、业务再造@@、组织进化等工具和方式@@,可从@@结构@@、标准@@、模块架构上对@@当前@@欧宝娱乐靠谱吗 平台@@体系进行优化@@、重组和升级@@。有效适配部委@@、省@@、市@@、县@@(区@@)不同层次@@需求@@,支撑数据@@整合共享@@、政务@@流程再造和服务模式升级@@,全面提升@@欧宝娱乐靠谱吗 能力@@,夯实@@数字政府@@@@基础@@,为@@国家治理能力@@现代化提供重要支撑@@。

  依托@@"产品@@+数据@@+标准@@"框架@@,构建@@"标准@@支撑@@、数据@@体系@@、业务再造@@、数据@@治理@@、管理赋能@@"五大体系@@@@,无缝衔接既有业务系统@@@@,有效驱动@@欧宝娱乐靠谱吗 整体运作@@:①落脚在@@“办成@@”,把政务@@数据@@归集到一@@个功能性平台@@@@,企业和群众@@只进一@@扇门就能办成@@不同领域事项@@;②综合提升政府@@@@欧宝娱乐靠谱吗 、数据@@整合与治理能力@@@@,并最终实现数字化转型@@升级与智@@慧组织进化@@。

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  附@@2:国脉@@政策通@@(又名@@“国脉@@一@@体化惠企政策服务平台@@@@”),是对@@标中央关于@@“各项惠企政策落实到位@@、易于知晓@@、一@@站办理@@@@”要求@@,打通政策服务@@、优化营商环境@@的帮手级产品@@@@。以@@“惠企政策精准送@@、补贴申报一@@次@@办@@”为@@核心@@,提供政策@@“发布@@、汇聚@@、查看@@、送达@@、办理@@、督查@@、评价@@”全套解决方案@@。基于市@@场主体@@@@、民生服务和营商环境@@优化@@,从@@最小颗粒化@@、数源标准@@化@@、数据@@共享化@@、组织协同化@@、业务融合化五个方面着手打造@@,实现群众@@与企业真正@@“知政策@@、懂政策@@、享政策@@”,依托@@政策红利更好发展@@。截至目前@@,该系统@@已于深圳市@@@@、杭州市@@@@、佛山市@@@@、浦东新区@@@@、南山区@@等地应用@@,获企业群众@@普遍好评@@。

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