在上海@@市@@政府@@新闻办@@2日举行的@@“社会救助@@”主题@@“每月一访@@”活动中@@，上海@@市@@民政局介绍@@，近期推行了两项重要举措@@，一是在长宁区@@成功试点的基础上@@，在全市@@所有区@@全面实施@@“社区@@救助顾问@@”制度@@，帮助困难群众及时知晓救助政策@@、熟悉救助政策@@，从而享受到救助政策@@；二是鼓励各区@@通过@@@@“一网统管@@”的民生大数据@@@@平台@@@@@@@@，主动发现@@、主动救助@@“沉默的极少数困难群众@@”。
上海@@市@@民政局副局长李勇表示@@，近年@@来@@，上海@@着力建设@@“以@@最低生活保障@@、特困人员供养为基础@@，支出型贫困家庭生活救助@@、受灾人员救助和@@临时救助为补充@@，医疗救助@@、教育@@救助@@、住房救助@@、就业救助等专项救助相配套@@，社会力量充分参与的@@‘9+1’的现代社会救助@@体系@@”，针对@@困难群众的各类救助政策的保障力度不断提升@@@@，让@@困难群众感受到关怀与温暖@@。
近年@@来@@，虽然上海@@民生保障的政策网日益织密@@，保障力度不断提升@@，但由于种种原因@@，总有少数市@@民群众不了解政策@@，不知晓政策@@，甚至没有享受到政策@@。
为帮助社区@@群众就近就便了解政策@@、获得资源@@，2019年@@，上海@@市@@民政局在先后成功推行@@“社区@@养老顾问@@”等数项@@“社区@@民生顾问@@”制度@@的基础上@@，推出了@@“社区@@救助顾问@@”制度@@，并选择上海@@唯一的全国社会救助@@综合改革试点区@@的长宁区@@予以@@试点@@。是时@@，长宁区@@民政局也正着手进行类似的制度@@创新@@，市@@区@@两级@@民政部门不谋而合@@。
“社区@@救助顾问@@”制度@@试点一年@@多以@@来@@，长宁区@@已组建了一支@@300多人的社区@@救助顾问@@队伍@@——涵盖民政@@、人社@@、卫健@@、教育@@、房管@@、工会@@、共青团@@、妇联@@、残联@@、红十字会等相关工作力量@@，还包括第三方专业机构@@、社会工作者@@、社区@@居委干部以@@及社区@@志愿者等@@——对@@140多条救助政策作了梳理@@，对@@7000多名救助对@@象实施了精准评估@@，860多家社会组织@@(单位@@)参与其中@@，150多户家庭接受了重点救助帮扶@@。
值得一提的是@@，通过@@“社区@@救助顾问@@”制度@@的试点@@，长宁区@@主动发现@@了极个别困难群众的潜在困难@@。如@@，新泾镇一名@@22岁独居女孩小陈@@，肢体残疾@@4级@@，患包括糖尿病@@、脑垂体瘤@@、甲状腺功能减退症@@、肾功能减退@@、抑郁症等多种疾病@@，幼时父母离异@@，系低保对@@象@@。2018年@@11月父亲去世@@，留下近@@3万元@@债务@@。2019年@@4月自己胃切除@@，负债近@@6万元@@。救助顾问团队获悉后@@，并提供相关政策资源的对@@接@@、指引服务@@。为其办理@@@@“四医联动@@”卡@@，减轻自负医药费比例@@，争取医疗救助@@@@、临时生活救助等@@。专业社工还通过@@资源链接仁人家园上海@@办公室@@，上海@@联劝公益基金会@@，在腾讯公益平台@@发起@@“为家粉刷一新@@”的公募计划@@，为其提供@@7000元房屋修缮启动资金@@，将家中的北间房屋出租@@，以@@租还债@@。为其提供@@公益美甲志愿者岗位@@，帮助其就读上海@@开放大学航空运输学院接受继续教育@@@@。此外@@，还通过@@新泾镇社区@@资源清单@@，链接心理咨询@@师@@，提供心理支持@@。如@@今@@，小陈已开始在培训学校接受美甲技能的学习@@。
如@@果说@@，受益于@@“社区@@救助顾问@@”制度@@的推行@@，让@@“帮助困难群众更快@@、更准地找到救助政策@@、救助资源@@”成为了可能@@，那么@@，随着上海@@@@“一网通办@@”“一网统管@@”的不断完善@@，以@@及基层社会治理平台@@@@、大数据@@@@平台@@@@的建设推广@@，大数据@@@@时代的来临@@，已让@@政府@@部门进一步探索@@“政策找人@@”的主动作为提供了可能@@。
近年@@来@@，以@@“一网通办@@”和@@“一网统管@@”建设为统领@@，作为民生保障的兜底部门和@@社会基层治理智能化信息平台@@的建设部门@@，上海@@民政正致力于民政业务@@“数据@@海@@”项目和@@基层社会治理@@“社区@@云@@”平台@@建设推广@@。同时@@，一些区@@@@、街镇在社区@@治理的信息化@@、智能化方面也作了大量探索实践@@。这些@@，都为政府@@部门@@“政策找人@@”打下了基础@@。在社会救助@@领域@@，不少区@@已经先行先试@@，在尝试着通过@@@@“一网统管@@”民生大数据@@@@平台@@@@@@，主动发现@@、主动救助@@“沉默的极少数困难群众@@”。
如@@，徐汇区@@借助@@“一网通办@@”和@@“一网统管@@”，依托@@“汇治理@@”大数据@@@@平台@@@@，强化了对@@社区@@干部的业务赋能和@@技术赋能@@。通过@@“汇治理@@”平台@@，社区@@干部一手掌握各类政策资源@@，一手掌握居民的个性化需求@@，通过@@释放大数据@@@@算力@@，使两者间精准匹配@@，实现智能识别@@、精准救助@@。大数据@@@@成为社区@@救助顾问@@的外脑@@，政策包也汇集在智能终端@@，提高了社会救助@@服务能级@@@@。
在上海@@民政部门看来@@，精细化的社会治理需要精细化的民生服务@@。上述探索实践的案例@@，通过@@民生数据@@的汇聚@@@@，促进社区@@治理更加@@“聪明@@”。
附@@1：国脉@@“一网通办@@”核心支撑系统@@（GDBOS），助力数字政府@@@@建设@@
数字政府@@@@2.0操作系统@@、政务@@数据@@体系@@@@2.0基础标配@@、欧宝娱乐靠谱吗 一体化升级@@方案@@。又名@@“政府@@数据@@业务操作系统@@@@”（GDBOS）, 是基于国家有关政策要求@@@@、各地实践经验@@、数据@@体系@@理论@@、微服务技术架构@@，围绕@@“大数据@@@@、大系统@@、大平台@@@@”融合一体思路@@，为各地数字政府@@@@升级@@而量身打造的一套作业平台@@@@。运用@@数据@@体系@@@@、标准@@治理@@、业务再造@@、组织进化等工具和@@方式@@，可从结构@@、标准@@、模块架构上对@@当前@@欧宝娱乐靠谱吗 平台@@体系进行优化@@、重组和@@升级@@@@。有效适配部委@@、省@@、市@@、县@@（区@@）不同层次@@需求@@，支撑数据@@整合共享@@、政务@@流程再造和@@服务模式升级@@@@，全面提升@@欧宝娱乐靠谱吗 能力@@，夯实数字政府@@@@基础@@，为国家治理能力@@现代化提供重要支撑@@。
依托@@"产品@@+数据@@+标准@@"框架@@，构建@@"标准@@支撑@@、数据@@体系@@、业务再造@@、数据@@治理@@、管理赋能@@"五大体系@@，无缝衔接既有业务系统@@，有效驱动@@欧宝娱乐靠谱吗 整体运作@@：①落脚在@@“办成@@”，把政务@@数据@@归集到一个功能性平台@@@@，企业和@@群众只进一扇门就能办成@@不同领域事项@@；②综合提升政府@@@@欧宝娱乐靠谱吗 、数据@@整合与治理能力@@@@，并最终实现数字化转型@@升级@@与智慧组织进化@@。
附@@2：国脉@@政策通@@（又名@@“国脉@@一体化惠企政策服务平台@@@@”），是对@@标中央关于@@“各项惠企政策落实到位@@、易于知晓@@、一站办理@@@@”要求@@，打通政策服务@@、优化营商环境@@的帮手级@@产品@@@@。以@@“惠企政策精准送@@、补贴申报一次@@办@@”为核心@@，提供政策@@“发布@@、汇聚@@、查看@@、送达@@、办理@@、督查@@、评价@@”全套解决方案@@。基于市@@场主体@@@@、民生服务和@@营商环境@@优化@@，从最小颗粒化@@、数源标准@@化@@、数据@@共享化@@、组织协同化@@、业务融合化五个方面着手打造@@，实现群众与企业真正@@“知政策@@、懂政策@@、享政策@@”，依托@@政策红利更好发展@@。截至目前@@，该系统已于深圳市@@@@、杭州市@@@@、佛山市@@@@、浦东新区@@@@、南山区@@等地应用@@，获企业群众普遍好评@@。
