采取哪些措施进一步推动基层政府@@部门切实重视诚信问题@@，确保向企业作出的政策承诺或订立的合同得以@@履行@@？有哪些举措可以@@加强监管@@，规范行政审批中介服务行为@@？如何有效规范行政检查行为@@……
7月@@29日@@，广东@@省@@委@@常委@@、省@@政府@@常务副省@@长林克庆和省@@发展改革委@@、省@@工业和信息化厅@@、省@@司法厅@@、省@@商务厅@@、省@@市@@场监管局@@、省@@欧宝娱乐靠谱吗 数据@@管理局等部门负责人就法治@@化营商环境@@建设接受省@@人大常委委员的专题@@询问@@。
这是广东@@省@@人大常委会首次@@就法治@@化营商环境@@建设开展专题@@询问@@，也是省@@人大常委会继去年@@7月@@公布实施@@《广东@@省@@人民代表大会常务委员会关于大力推进法治@@化营商环境@@建设的决定@@@@》（以@@下简称@@《决定@@》）后的又一力举@@。7位省@@人大常委会委员围绕@@@@“法治@@”，与应询部门单位在@@问与答之间@@，梳理@@、探讨当前推进法治@@化营商环境@@建设现实难题的破解之道@@。
主持专题@@询问的广东@@省@@人大常委会主任李玉妹要求@@@@，广东@@省@@政府@@和有关部门要认真梳理@@常委会组成人员提出的问题@@，建立台账@@，分类分工@@，精准发力@@，简单问题尽快解决@@，复杂问题拿出方案逐步解决@@；省@@人大有关委员会要加强跟踪监督@@，通过一段时间的努力@@，推动解决一批实际问题@@，共同促进广东@@法治@@化营商环境@@再上新台阶@@。
建诚信监测机制杜绝政务@@失信行为@@
政府@@部门诚信守约是推进法治@@化营商环境@@建设的关键所在@@@@。国务院出台的@@《优化营商环境@@条@@例@@》规定@@，地方各级政府@@及有关部门应当履行向市@@场主体@@作出的政策承诺以@@及依法订立的各类合同@@，《决定@@》也对此@@提出了明确要求@@@@。
“但是@@，有的基层政府@@及部门未能履行向企业依法作出的政策承诺或订立的合同@@，损害企业经营的积极性@@。”广东@@省@@人大常委会委员曾超鹏首先发问@@：“采取哪些措施进一步推动基层政府@@部门切实重视诚信问题@@？”
对此@@，广东@@省@@发改委主任葛长伟介绍说@@，近年来@@，广东@@省@@委@@、省@@政府@@高度重视信用体系建设和政务@@诚信建设顶层设计@@，通过开展政府@@机构失信问题专项治理@@，归集公示政府@@机构失信信息@@，将政务@@诚信建设情况纳入省@@级机关绩效考核等举措@@，全省@@法治@@化营商环境@@建设取得积极进展@@。
“但是@@，政府@@政务@@诚信建设还存在@@不少短板和薄弱环节@@。”葛长伟说@@，将进一步强化政务@@诚信建设法治@@保障@@@@，在@@积极配合省@@人大常委会尽快颁布实施@@《广东@@省@@社会信用条@@例@@》的同时@@@@，尽快把优化营商环境@@条@@例@@纳入立法规划@@，进一步强化广东@@的政务@@诚信建设@@、法治@@保障@@。此外@@，广东@@将通过建立政务@@诚信监测机制@@，推动各级政府@@及部门重视诚信@@、提高政府@@信用@@，对发现的@@“新官不理旧事@@”、不践诺履约等政务@@失信问题及时推动整改落实@@。
广东@@省@@人大常委会委员郭杰发现@@，广东@@在@@公平竞争环境@@方面虽然走在@@全国的前列@@，但在@@金融服务@@、项目招投标@@、产业政策@@、财政支持和执法等方面仍然存在@@不符合公平竞争原则的做法@@。为此@@，他的关注@@点是@@，“可以@@采取哪些措施来逐步消除排除@@、限制竞争的做法@@？”
“这些问题产生的原因@@，说到底还是本位主义@@、地方保护主义在@@作怪@@。”广东@@省@@市@@场监管局@@局长麦教猛回应称@@，广东@@将进一步完善公平竞争审查制度@@，建立健全以@@竞争政策为基础的政策协调机制@@，积极探索外部审查机制@@，支持深圳开展独立公平竞争审查机构试点工作@@。加强舆情监测力度@@，畅通@@12345等举报渠道@@，及时发现相关问题线索@@，严肃查处滥用行政权力排除@@、限制竞争行为@@。
全面推行综合查一次@@@@和非现场检查@@
委员们的提问还涉及公平竞争环境@@改善@@、行政检查规范@@、惠企政策@@效益@@、中介服务管理规范等当前法治@@化营商环境@@建设中存在@@的突出问题@@。
“我的问题是如何进一步规范行政检查行为@@？”广东@@省@@人大常委会委员刘涛指出@@，根据企业反映@@，目前政府@@部门对企业的检查还存在@@频繁检查@@、随意检查@@、重复检查和形式检查的问题@@，有的企业每个星期都要接受检查@@，有的检查无视企业的实际情况@@，对企业存在@@的问题采取简单粗暴的@@“一刀切@@”处理方式@@。
广东@@省@@司法厅@@党委书记陈旭东表示@@，近年来@@，广东@@省@@政府@@不断加快法治@@政府@@建设步伐@@，以@@深化行政执法体制改革@@、健全行政执法监督制度@@、推行行政执法@@“三项制度@@”为重点@@，扎实推进严格规范公正文@@明执法@@。省@@政府@@于@@4月@@率先在@@全国出台并于@@6月@@1日@@起施行的@@《广东@@省@@行政检查办法@@》，给行政检查戴上了一个@@“金箍@@”。
陈旭东介绍说@@，为了解决多@@头检查@@、重复检查等问题@@，广东@@将全面推行@@“综合查一次@@@@”和非现场检查制度@@：同一行政执法主体@@同一时期对同一检查对象实施多@@项检查的@@，原则上应当合并进行@@；不同行政执法主体@@需要对同一检查对象进行多@@项检查并且内容可以@@合并完成的@@，原则上应当组织联合检查@@。
此外@@，广东@@还将大力推进行政检查信息化@@、智能化建设@@，在@@2021年实现省@@@@、市@@、县@@（市@@、区@@）、乡镇@@（街道@@）四级行政执法主体@@全面应用全省@@统一的行政执法信息平台@@和行政执法监督网络平台@@@@。加大行政执法监督力度@@，通过抽查各地@@、各部门年度行政检查案卷@@，对发现的@@不合法@@、不规范问题予以@@严格扣分@@，并反馈通报督促整改@@，倒逼行政执法主体@@不断加强和规范行政检查工作@@。
把惠企政策@@真正落到实处惠及企业@@
近年来@@，国家和广东@@省@@出台了一系列惠企政策@@@@，特别是新冠肺炎疫情发生后@@，政府@@又实施了促进复工复产@@@@、促进就业和避免就业歧视@@、减免租金等政策措施@@。
在@@此次@@专题@@询问会上@@，惠企政策@@如何真正落到实处@@、惠及企业引起了委员的关注@@@@。广省@@人大常委会委员阎静萍指出@@：“不少企业反映@@，惠企政策@@‘红包@@’多@@，但往往@@‘看得见@@、抓不着@@’，手续繁琐@@，填了一堆表还是@@‘难拿到@@’，政策红利不明显@@，企业获得感不强@@。”
广东@@省@@工信厅厅长涂高坤介绍说@@，为了应对新冠肺炎疫情和外部环境影响@@，今年以@@来@@，广东@@先后出台@@“统筹推进疫情防控和经济社会发展@@30条@@”“复工复产@@20条@@”“中小企业@@26条@@”“促进信息消费@@25条@@”等一系列惠企政策@@措施@@。截至@@6月@@底@@，其中的@@“26条@@”就为中小企业@@减税降费和金融支持超过@@3000亿元@@。
对阎静萍的问题@@，涂高坤说@@，广东@@除了通过新媒体@@、粤省@@事@@、粤商通等渠道及时把惠企政策@@送到企业@@、企业家手里@@，还将及时调整完善配套政策@@，通过第三方及时总结评估现行政策实施中存在@@的问题@@，有针对性地修订完善@@。同时@@，将不断完善政策清单及操作指引@@，压减申报手续和证明材料@@，让企业享受政策便利@@。
广东@@省@@人大常委会陈晓阳委员在@@会上反映@@，从广@@ 东目前的情况看@@，中介服务市@@场化不足@@，行政审批中介服务市@@场存在@@区@@域性@@、行业性垄断@@，市@@场竞争不充分@@，捆绑服务@@、指定服务@@、收费高等现象@@，增加了企业负担@@。
对此@@，广东@@省@@政府@@副秘书长@@、省@@欧宝娱乐靠谱吗 数据@@管理局局长杨鹏飞回应说@@，省@@政府@@将组织省@@市@@有关部门对行政审批中介服务事项加强自查@@、清理规范的工作@@，进一步强化行政审批中介服务收费监督和行业监管的同时@@@@@@，推行阳光交易@@，将中介机构入驻@@、项目采购发布@@等中介服务@@“全生命周期@@”信息在@@门户网站公示@@，并积极探索中介服务机构守信激励和失信惩戒制度@@，将严重失信或违法的中介服务机构列入黑名单@@。
广东@@省@@委@@常委@@、省@@政府@@常务副省@@长林克庆在@@梳理@@了委员们提出的问题后表示@@，省@@政府@@将针对市@@场和企业反映突出的@@欧宝娱乐靠谱吗 、公平竞争环境@@、中介机构监管@@、行政执法中存在@@的问题@@，努力加以@@解决@@，重点是要把简政放权与加强服务结合起来@@，大力推行权力清单@@、责任清单等管理制度@@，提高行政效能@@。将坚持问题短板整治与长效机制建设相结合@@，把阶段成效与长远目标统一起来@@，主动向国际国内先进地区@@对标看齐@@，从体制@@、制度上创新@@，推动全省@@营商环境@@取得更大突破@@。
附@@1：国脉@@“一网通办@@”核心支撑系统@@（GDBOS），助力数字政府@@@@建设@@
数字政府@@@@2.0操作系统@@、政务@@数据@@体系@@@@2.0基础标配@@、欧宝娱乐靠谱吗 一体化升级方案@@。又名@@“政府@@数据@@业务操作系统@@@@”（GDBOS）, 是基于国家有关政策要求@@@@、各地实践经验@@、数据@@体系@@理论@@、微服务技术架构@@，围绕@@“大数据@@@@、大系统@@、大平台@@@@”融合一体思路@@，为各地数字政府@@@@升级而量身打造的一套作业平台@@@@。运用数据@@体系@@@@、标准@@治理@@、业务再造@@、组织进化等工具和方式@@，可从结构@@、标准@@、模块架构上对当前@@欧宝娱乐靠谱吗 平台@@体系进行优化@@、重组和升级@@。有效适配部委@@、省@@、市@@、县@@（区@@）不同层次@@需求@@，支撑数据@@整合共享@@、政务@@流程再造和服务模式升级@@，全面提升@@欧宝娱乐靠谱吗 能力@@，夯实数字政府@@@@基础@@，为国家治理能力@@现代化提供重要支撑@@。
依托@@"产品@@+数据@@+标准@@"框架@@，构建@@"标准@@支撑@@、数据@@体系@@、业务再造@@、数据@@治理@@、管理赋能@@"五大体系@@，无缝衔接既有业务系统@@，有效驱动@@欧宝娱乐靠谱吗 整体运作@@：①落脚在@@@@“办成@@”，把政务@@数据@@归集到一个功能性平台@@@@，企业和群众只进一扇门就能办成@@不同领域事项@@；②综合提升政府@@@@欧宝娱乐靠谱吗 、数据@@整合与治理能力@@@@，并最终实现数字化转型@@升级与智慧组织进化@@。
附@@2：国脉@@政策通@@（又名@@“国脉@@一体化惠企政策@@服务平台@@@@”），是对标中央关于@@“各项惠企政策@@落实到位@@、易于知晓@@、一站办理@@@@”要求@@，打通政策服务@@、优化营商环境@@的帮手级产品@@@@。以@@“惠企政策@@精准送@@、补贴申报一次@@办@@”为核心@@，提供政策@@“发布@@、汇聚@@、查看@@、送达@@、办理@@、督查@@、评价@@”全套解决方案@@。基于市@@场主体@@@@、民生服务和营商环境@@优化@@，从最小颗粒化@@、数源标准@@化@@、数据@@共享化@@、组织协同化@@、业务融合化五个方面着手打造@@，实现群众与企业真正@@“知政策@@、懂政策@@、享政策@@”，依托@@政策红利更好发展@@。截至@@目前@@，该系统已于深圳市@@@@、杭州市@@@@、佛山市@@@@、浦东新区@@@@、南山区@@等地应用@@，获企业群众普遍好评@@。
