2020年@@上半年@@@@，尽管受到新冠肺炎疫情的冲击@@，中国经济在一系列政策作用下@@，走出了先降后升@@、稳步复苏的曲线@@。其中@@，以@@线上@@消费@@、在线办公@@、在线教育@@、远程医疗等为代表的数字@@经济@@新业态@@、新模式@@，为对冲行业压力@@、带动经济服务@@、支撑稳定就业发挥了不可忽视的作用@@。步入@@2020的下半场@@，数字@@经济@@的@@“后劲@@”在哪@@？近日@@@@，人民网@@记者采访了近@@50家企业和机构的相关负责人@@，即日@@起推出系列稿件@@，从行业实例观全局@@、看未来@@，寻找中国经济高质量发展的动能转换密码@@。
“请出示您的健康码@@@@！”
在北京青年@@路大悦城门口@@，工作人员对出入商城的市@@民进行体温检测和扫码认证@@。随着疫情防控步入@@常态化@@，“健康码@@”已然成为人们出入大型公共场所的新@@“通行证@@”。
我国疫情防控阻击战取得重大战略成果@@，电子政务@@的快速发展发挥了重要作用@@。大数据@@@@、健康码@@等一系列数字@@化手段@@，为及时公布疫情动态@@、疫情形势研判提供了有力支持@@，也让更多@@人看到了政府@@数字@@化转型@@对提升社会治理和公共服务能力@@的价值@@。
日@@前@@，国家发改委@@、中央网信办@@、工信部等@@13部门联合印发@@《关于支持新业态新模式@@健康发展@@ 激活消费市@@场带动扩大就业的意见@@@@》(下称@@《意见@@》)。《意见@@》明确@@，要不断提升数字@@化治理水平@@。鼓励民间投资参与城市@@智慧化改造@@，多方协同增强线上@@线下@@融合的社会治理和公共服务能力@@@@。探索完善智慧城市@@@@联网应用标准@@@@，推进区@@域一体化@@数字@@治理和服务@@。
记者多方采访了解到@@，以@@数字@@化为抓手@@，推动@@城市@@治理体系和治理能力@@升级已在一些地区@@初步形成政府@@主导@@、企业协同的实践经验@@，未来有望通过@@进一步提升数字@@治理理念@@、加强数据@@共享@@、保障数据@@安全进一步实现高质量的政府@@数字@@化转型@@@@。
精准赋能@@
数字@@技术推动@@@@“放管服@@”开花落地@@
数字@@技术能够突破时空限制@@，让每个人随时随地都能享受高效便捷的服务@@。许多城市@@致力提供无处不在@@、触手可及的@@欧宝娱乐靠谱吗 ，极大的提升民众满意度和获得感@@。
“一张网@@、一体化@@、一窗综办@@”降低成本@@。欧宝娱乐靠谱吗 跨地区@@@@、跨部门@@、跨层级协同共享@@，是全方位实现@@“一网通办@@”的关键所在@@，也是建设数字@@政府@@@@的重要内容@@。像这样打破部门界限@@，优化办事流程的一站@@式集成服务@@，降低了企业@@、群众的交易成本和行政负担@@。
重庆市@@聚焦@@“一网通办@@”，建成@@“渝快办@@”全市@@一体化@@在线@@欧宝娱乐靠谱吗 平台@@，融合全市@@@@60多个市@@级部门@@、3000余项政务@@数据@@资源@@，基本实现网络通@@、数据@@通@@、业务通@@，推动@@欧宝娱乐靠谱吗 线上@@“一网通办@@”、线下@@“一窗综办@@”，事项办理@@环节大幅减少@@，办理@@时间普遍压缩一半以@@上@@。
“网上办@@、自助办@@、指尖办@@”提速增效@@。数字@@政府@@@@无接触@@、全天候@@、高效便捷的特征@@，在特殊期间发挥不可替代的突出作用@@。
今年@@@@6月@@入汛以@@来@@，我国南方部分省@@份@@持续强降雨@@，防汛救灾成为当务之急@@。“以@@前光是挨家挨户通知汛情@@，就耗费了一半的时间和精力@@。现在用了钉钉@@，通知变得轻松多了@@，我们能把@@80%精力用在跑一线@@、查危房了@@。”浙江省@@杭州市@@@@萧山区@@临浦镇派出所副所长林祥瑞说@@。
据林祥瑞介绍@@，除了提高通知精准度@@、为防汛工作赢得宝贵时间@@，居民还可以@@将所见安全隐患@@“一键@@上报@@”职能部门@@，为防汛救灾发挥群众的力量@@。
“一站@@、一次@@@@、一键@@”流程再造@@。数字@@政府@@@@对既有的@@欧宝娱乐靠谱吗 和社会治理的范式进行流程再造@@@@，也在倒逼政府@@改革@@，提升治理的智能化水平和可信化程度@@。
2020年@@3月@@2日@@，基于杭州城市@@大脑的@@“亲清在线@@”平台@@首度上线@@，让政府@@的诚意与企业的诚信实现了握手@@。
通过@@“亲清在线@@”平台@@，平台@@设置了@@“惠企政策@@”、“在线许可@@”、“诉求直达@@”、“互动交流@@”、“在线评价@@@@”等板块@@，‘在线许可@@’版块不是简单地将@@欧宝娱乐靠谱吗 从线下@@搬到线上@@或简单链接@@，而是在流程再造@@@@、数据@@协同@@、在线直达等方面的倒逼政府@@自身改革@@。”杭州市@@@@审管办相关负责人介绍@@，通过@@由信息采集替代纸质申报@@、由数据@@分析替代人工审核@@、由集成服务替代单一审批@@、由在线直达替代逐级报批@@，企业办事可以@@真正实现@@“一站@@可办@@、一键@@直达@@、一次@@@@不跑@@”，“就像网购一样方便@@”。
高效协同@@
科技企业赋能政府@@加速数字@@转型@@
事实上@@，正如杭州城市@@大脑的创建运营@@，各地政府@@加快推进数字@@政府@@@@的建设@@，其背后有不少科技型企业的身影@@。
“面对疫情@@，除了物资驰援@@，更要注重产品@@助力@@@@，尤其是@@‘数字@@’助力@@。”腾讯相关负责人向人民网@@记者介绍@@，大家现在每天都在用的健康码@@就是源于腾讯两亿开发基金的支持@@。
阿里巴巴副总裁刘松表示@@，浙江快速启动重大突发公共卫生事件一级响应@@，提前预判@@、精准防控@@，离不开社会技术力量的支持@@。“通过@@弹性扩张的云服务@@，一夜之间扩容数万台服务器就可以@@支撑新增数以@@亿计规模同时在线@@；通过@@成熟的应急系统开发工具@@，包括宜搭@@、云枢@@、疫情监控云屏等@@，能实现以@@小时计算上线疫情管理信息系统@@，用于疫情追溯@@、物资统计和智能问诊@@；基于大数据@@@@分析技术@@，准确判断疫情形势@@……”
据爱城市@@网总经理罗森介绍@@，疫情期间@@，浪潮爱城市@@网协助山东@@、内蒙@@、重庆等等地政府@@快速上线疫情应用@@，并通过@@区@@块链技术@@、数字@@身份合约和数据@@存证服务等@@，实现身份认证与疫情排查高速高效@@，为提升社区@@管理信息化@@、加强基层管控人员流动提供有力支持@@，促进了市@@民恢复正常生活与复工复产@@。
浙江省@@大数据@@@@发展管理局局长金志鹏在接受人民网@@记者采访时表示@@，数字@@政府@@@@本质是刀刃向内的政府@@自身改革@@，政府@@这个主体@@作用不可替代@@，必须发挥主导作用@@。与此同时@@，科研机构@@、企业等社会力量能够提供方法研究@@、人才培养@@、技术工具等方面的支撑@@。
“企业特别是大型互联网@@平台@@可以@@利用在数字@@经济@@@@、电子商务等领域建立起来的数字@@化技术优势@@，为政府@@提供数字@@化工具@@，帮助政府@@提升治理能力@@@@。”他说@@。
大有可为@@
数字@@政府@@@@提供治理现代化有力支撑@@
在数字@@时代@@，数字@@技术使得政府@@也具备了相应的特殊能力@@@@，有效应对数字@@时代的挑战与困境@@。进多门@@、跑多网@@、耗时长的办事经历正逐渐退出历史@@，“部门协同办@@”将取代@@“群众来回跑@@”，“数字@@化网上办@@@@”正在实现@@“不见面也能办@@”，老百姓办事更加省@@心省@@时省@@力@@。
“欧宝娱乐靠谱吗 数字@@化是当前经济社会数字@@化转型@@中动力最强@@、需求也十分迫切的领域@@。未来看@@，数字@@治理必将在国家治理现代化的进程中发挥越来越重要的作用@@。” 中国信息通信研究院政策与经济研究所副所长何伟说@@。
何伟认为@@，从技术因素上看@@，新技术大规模应用将进一步极大提升政府@@治理的水平和能力@@@@，甚至不断革新既有的数字@@治理手段@@、拓展数字@@治理应用的领域和深度@@；从制度因素上看@@，数字@@治理将深刻影响未来的政府@@治理机制@@，将推动@@条块分割的政府@@治理体系向数据@@驱动的协同@@、高效治理体系转变@@。
从当前各地开展的数字@@化治理情况来看@@，何伟建议@@，还需要注意以@@下几个方面@@：
一是数字@@治理理念亟需建立@@。一些地方政府@@尚未认识到数字@@治理的重要价值@@，思维方式仍习惯于沿用传统的治理手段来应对新问题@@。
二是@@“数字@@鸿沟@@”亟待缩小@@。地区@@之间@@、城乡之间@@、不同群体之间在应用普及@@、数字@@技能的@@“数字@@鸿沟@@”仍然不容忽视@@。
三是数据@@开放共享水平有待提升@@。“不愿开@@”“不敢开@@”“不会开@@”等现象仍然普遍存在@@，许多政府@@数据@@处于@@“沉睡@@”状态@@，制约了数据@@价值的充分发挥@@。
四是数据@@保护形势严峻@@。数据@@泄露和滥用等问题仍然突出@@，数据@@安全已经成为关乎人民权益@@，关乎经济发展@@，关乎公共利益和国家安全的突出问题@@。
随着信息技术的演进升级@@、基础设施的不断完善@@，数字@@政府@@@@通过@@运用互联网@@@@、大数据@@@@、人工智能等技术手段@@，必将不断提升政府@@治理能力@@@@、民生服务水平@@，为经济发展创造更优环境@@、提供更多@@动能@@。
附@@1：国脉@@“一网通办@@”核心支撑系统@@（GDBOS），助力@@数字@@政府@@@@建设@@
数字@@政府@@@@2.0操作系统@@、政务@@数据@@体系@@@@2.0基础标配@@、欧宝娱乐靠谱吗 一体化@@升级方案@@。又名@@“政府@@数据@@业务操作系统@@@@”（GDBOS）, 是基于国家有关政策要求@@@@、各地实践经验@@、数据@@体系@@理论@@、微服务技术架构@@，围绕@@“大数据@@@@、大系统@@、大平台@@@@”融合一体思路@@，为各地数字@@政府@@@@升级而量身打造的一套作业平台@@@@。运用数据@@体系@@@@、标准@@治理@@、业务再造@@、组织进化等工具和方式@@，可从结构@@、标准@@、模块架构上对当前@@欧宝娱乐靠谱吗 平台@@体系进行优化@@、重组和升级@@。有效适配部委@@、省@@、市@@、县@@（区@@）不同层次@@需求@@，支撑数据@@整合共享@@、政务@@流程再造@@和服务模式升级@@，全面提升@@欧宝娱乐靠谱吗 能力@@，夯实数字@@政府@@@@基础@@，为国家治理能力@@现代化提供重要支撑@@。
依托@@"产品@@+数据@@+标准@@"框架@@，构建@@"标准@@支撑@@、数据@@体系@@、业务再造@@、数据@@治理@@、管理赋能@@"五大体系@@，无缝衔接既有业务系统@@，有效驱动@@欧宝娱乐靠谱吗 整体运作@@：①落脚在@@“办成@@”，把政务@@数据@@归集到一个功能性平台@@@@，企业和群众只进一扇门就能办成@@不同领域事项@@；②综合提升政府@@@@欧宝娱乐靠谱吗 、数据@@整合与治理能力@@@@，并最终实现数字@@化转型@@升级与智慧组织进化@@。
附@@2：国脉@@政策通@@（又名@@“国脉@@一体化@@惠企政策@@服务平台@@@@”），是对标中央关于@@“各项惠企政策@@落实到位@@、易于知晓@@、一站@@办理@@@@”要求@@，打通政策服务@@、优化营商环境@@的帮手级产品@@@@。以@@“惠企政策@@精准送@@、补贴申报一次@@@@办@@”为核心@@，提供政策@@“发布@@、汇聚@@、查看@@、送达@@、办理@@、督查@@、评价@@”全套解决方案@@。基于市@@场主体@@@@、民生服务和营商环境@@优化@@，从最小颗粒化@@、数源标准@@化@@、数据@@共享化@@、组织协同化@@、业务融合化五个方面着手打造@@，实现群众与企业真正@@“知政策@@、懂政策@@、享政策@@”，依托@@政策红利更好发展@@。截至目前@@，该系统已于深圳市@@@@、杭州市@@@@、佛山市@@@@、浦东新区@@@@、南山区@@等地应用@@，获企业群众普遍好评@@。
