7月@@3日@@，国务院印发@@《2020年@@政务@@公开工作要点@@》，明确应围绕@@优化营商环境@@@@加强政务@@信息公开@@，通过互联网@@@@等技术手段全面优化办事流程@@，提高@@欧宝娱乐靠谱吗 透明度便利度@@。
进一步推动政务@@数据@@开放@@，打通各部门业务流程已成主流趋势@@。
以@@不动产登记@@业务为例@@。近日@@@@，自然资源部@@、税务@@总局@@、银保监会联合出台了@@《关于协同推进@@“互联网@@@@+不动产登记@@”方便企业和群众办事的意见@@》，要求@@年@@底前全国地级及以@@上城市@@和具备条件的县@@市@@全面实施@@“互联网@@@@+不动产登记@@”，全国所有市@@县@@力争实现@@@@“一窗受理@@、并行办理@@@@”全覆盖@@,一般登记和抵押登记办理@@时间全部压缩至@@5个工作日@@以@@内@@。
6月@@30日@@，山东@@省@@不动产登记@@@@“一网@@通办@@”便民服务平台@@@@正式上线运行@@，率先实现@@全省@@不动产登记@@线上申请@@、网@@上查看@@@@、现场核验@@、随到随办的新模式@@。该平台@@关联了全省@@@@137个县@@@@（市@@、区@@）、190个登记大厅@@、91套登记系统@@，通过信息跨区@@域@@、跨层级共享@@，全面应用电子证照@@。
01数据@@流过@@@@，服务无痕@@
不动产业务大厅的人变得越来越少了@@。
“现在办理@@一次@@不动产登记@@手续最多只要半个小时@@，效率高了@@，自然就不用排队了@@。”在山东@@@@淄博张店区@@市@@民中心的不动产综合受理区@@@@，当地市@@民韦慧珠如是说@@。
淄博市@@自然资源局副局长国强介绍@@，淄博市@@在调用不动产登记@@信息和权籍调查整合成果的基础上@@，连通税务@@和不动产登记@@两个系统@@，做到缴税和登记申请一窗并联同步运行@@，发挥市@@数据@@共享交换平台@@信息共享优势@@，直接调用公安@@@@、市@@场监管@@、民政等部门的信息@@。原先分散在@@5个窗口办理@@的档案查询@@、权籍出图@@、合同打印@@、税费缴纳@@、登记申请等业务@@，集成到@@1个综合受理窗口@@，精简了档案查询结果@@、完税证明@@、不动产图纸等纸质资料@@，避免了身份证明@@、权属证书等资料的重复提交@@，办理@@时间大大缩短@@。
这得益于年@@初山东@@提出的@@“四个一@@”重点任务@@，即@@“一个平台@@一个号@@、一张网@@络一朵云@@”。然而@@，刚提出这一概念时@@，大众尚不能立即@@体会其中深意@@。
山东@@被打上的@@“保守@@”标签@@，往往让人忽略这个传统工业大省@@数字建设的深厚基础@@。但数据@@显示@@，2019年@@山东@@政府@@数据@@开放程度已位列全国第一梯队@@，成立省@@直单位山东@@省@@大数据@@@@局之后@@@@，处于新旧动能转换及新型基础建设关键时期的山东@@更是在数据@@赋能上下足功夫@@，展开了一场@@“刀刃向内@@”的流程再造@@行动@@。
仅从自然资源部@@门的数据@@流转@@，就能感受到整个山东@@政务@@数据@@的协同联动情况@@。
3月@@，山东@@省@@委办公厅@@、省@@政府@@办公厅印发不动产登记@@@@“一网@@通办@@”便民服务实施方案@@，由省@@自然资源厅牵头开发建设全省@@不动产登记@@@@“一网@@通办@@”便民服务平台@@@@。
“由省@@自然资源厅负责证照数据@@采集@@、搜集@@，省@@大数据@@@@局在整体设计@@、执政标准@@@@、证照签发等方面提供技术保障@@。”山东@@省@@自然资源厅确权登记处副处长张春霞介绍@@，平台@@首批上线房屋转移登记等常用业务@@15类@@，8月@@底前上线业务将达到@@48类@@。
济南@@市@@市@@内七区@@自@@2020年@@5月@@11日@@之后@@就开始试点生成电子证照@@，新办理@@的不动产登记@@业务@@，均自进入发证环节即@@生成电子证照@@。
青岛@@已能够直接通过共享交换平台@@提取与不动产登记@@相关的材料或信息@@，不再要求@@申请人重复提交@@。为保证数据@@安全@@，数据@@提取后不得用于不动产登记@@之外的其他目的@@。
数据@@“流过@@”各地大数据@@@@平台@@@@，调取不同业务系统数据@@@@，群众只需享受无痕服务@@，无需再东奔西走提交繁琐材料@@。
02不动产数据@@为各部门@@“减负@@”
在公积金@@提取@@、企业用水用电@@、义务教育@@学区@@入学@@、银行贷款抵押等多项业务中@@，都需要运用不动产数据@@@@。但此前@@，由于其涉及具有保密特性的测绘数据@@@@，跨部门服务项目难以@@直接调用不动产信息@@，以@@致后续应用开发无以@@为继@@。
在山东@@@@，这一难题借助各市@@统一的大数据@@@@平台@@得到解决@@。
“之前所有数据@@走的都是内部专网@@@@，与大数据@@@@局建设的数据@@共享交换平台@@打通之后@@@@，我们增加了前置机@@，将包括不动产登记@@电子证照等可适度公开的信息从内部专网@@连接到了@@欧宝娱乐靠谱吗 网@@，由统一数据@@平台@@负责数据@@安全交换共享@@。部分涉密的权籍调查测绘数据@@仍在内网@@运行@@。”国强对泰伯网@@@@表示@@。
通过市@@数据@@共享交换平台@@@@，不动产登记@@数据@@共享给了住房城乡建设@@、税务@@、公安@@、公积金@@、司法@@、教育@@、安监等部门@@，减少群众办理@@相关业务时需要提交的资料@@，提高@@了办事效率@@，助力@@“一次@@办好@@”改革落地落实@@。
“不动产登记@@推行@@‘房地一体@@’之后@@，流程简化了@@，也为我们的业务办理@@减轻了很多负担@@。”淄博市@@公积金@@管理中心高级工程师张恒表示@@。
“之前房产和土地信息是分开的@@，房地一体@@是这几年@@才产生的新鲜事物@@。” 国强表示@@，在自然资源@@欧宝娱乐靠谱吗 领域@@，新兴测绘技术增加了服务手段@@，而大数据@@@@技术则不断催生新的应用场景@@，二者相辅相成@@，相互促进@@。
“比如@@，现在房产证上通常是打印房屋平面图@@，相同户型的不同单元@@、楼层完全看不出差别@@。下一步我们考虑做带有三维房地一体@@数据@@的电子证照@@，能够通过立体图像直观的看到房产情况@@，一目了然@@。”他表示@@，“现在新做的房屋测量已经在尝试用三维测量手段@@，条件允许的情况下@@，会考虑大面积推广@@。”
2019年@@以@@来@@，淄博市@@查询不动产登记@@信息共@@53.5万条@@，其中有@@36.5万条@@不动产信息以@@信息共享方式获取@@，占查询总量的@@68.2%。
同样的场景@@，还出现在滨州@@@@。
“什么材料都不需要@@，我就刷了下脸@@，手续就全部办好了@@，等着装表就行了@@。”在滨州@@办理@@电表业务的市@@民王海涛感慨@@。
通过身份证@@、营业执照@@、社会信用代码证@@、税务@@登记信息@@、立项审批信息@@、不动产登记@@证@@、项目核准@@、建设工程规划许可证@@、建设用地规划许可证@@9项政务@@信息实时共享@@，国网@@滨州@@供电公司实现@@在线获取@@、查验客户办电所需信息@@。
这些@@，只是山东@@@@欧宝娱乐靠谱吗 日@@常的缩影@@。
借力政务@@数据@@共享@@，济南@@、青岛@@、滨州@@、威海@@、东营@@、潍坊等地@@“一窗受理@@”“一次@@办理@@@@”“一号@@\码认证@@，全网@@通行@@”“不见面办理@@@@”等已渐成常态@@，涉及不动产@@、公积金@@、教育@@、企业融投资@@、电力开户等多项业务@@。
03各级@@、各部门联手突破桎梏@@
“愿意也好不愿意也好@@，大数据@@@@时代已经来临@@。”滨州@@市@@大数据@@@@局@@党组书记王洪民感慨@@。
时代来临的表现之一@@，就是政务@@部门想要在提高@@服务质量和效率上更进一步@@，已无法再各自为战@@，必须通过共享各部门数据@@@@，再造业务流程@@，实现@@联动服务@@。
山东@@省@@大数据@@@@局数据@@资源处副处长都海明解释@@：“数据@@其实是业务的呈现@@，二者是一体的@@。长期以@@来@@，政府@@的工作模式是各个部门@@分别管理各自业务@@，由业务产生的数据@@自然而@@然地沉淀在各个部门@@@@。由部门自己管理数据@@的优势@@，是和业务结合的比较紧密@@，但是问题也比较明显@@，就是跨部门@@、跨领域@@使用数据@@的时候@@，会产生一些桎梏和藩篱@@。”
大数据@@@@局的作用@@，就是为各部门业务提供数据@@支撑和技术保障@@，打破@@“数据@@烟囱@@”“信息孤岛@@”，完成数据@@归集@@，实现@@信息共享@@。
“说实话@@，这项工作是有一定困难的@@，但各部门都在积极克服@@。” 滨州@@市@@大数据@@@@局@@党组副书记@@、大数据@@@@应用中心主任薛松表示@@：“省@@、市@@一级也分别出台了相关政策@@，比如@@在数据@@归集@@、共享和应用方面制定考核指标等@@，来调动各部门数据@@共享的积极性@@。”
截至目前@@，滨州@@市@@大数据@@@@局@@、大数据@@@@应用中心协调梳理滨州@@全市@@各级@@各部门@@17840个政务@@信息资源目录@@，汇聚@@数据@@资源@@12.2亿条@@，数据@@归集率达@@90%。实现@@239个部门@@2217个目录@@，约@@2700万余条数据@@依法依规向社会开放@@，今年@@以@@来@@@@，累计为部门提供提供数据@@服务@@400万余次@@@@。
“但要实现@@真正的数据@@共享@@，仍然有难度@@。从业务条线来说@@，从国家部委@@到各部门之间有不同的数据@@通道@@，市@@、省@@、部委@@，越往高层可能面临的问题就更加复杂@@。一些国家部委@@的数据@@有内部监管办法@@，仅凭省@@@@、市@@一级的力量很难打通@@。”淄博市@@大数据@@@@局党组书记@@、局长李向东表示@@。
近年@@来@@，各部委@@也意识到这一问题@@，正在逐步推动扩大信息的范围和程度@@。
以@@自然资源部@@为例@@，从国家自然资源和地理空间@@基础信息库及天地图的建设@@，到自然资源部@@内部网@@站和信息中心网@@站优化调整@@，都在充分考虑数据@@集成和共享的需求@@。自然资源部@@、国家保密局近日@@@@印发的@@《测绘地理信息管理工作国家秘密范围的规定@@》，也从政策层面进一步明确了保密数据@@的分级范畴@@，为下一步推动测绘数据@@有条件共享打下了基础@@。
无论横向还是纵向@@，各部门正在密切配合@@，力争打破@@数据@@壁垒@@，营造更好的@@欧宝娱乐靠谱吗 环境@@。
附@@1：国脉@@“一网@@通办@@”核心支撑系统@@（GDBOS），助力@@数字政府@@@@建设@@
数字政府@@@@2.0操作系统@@、政务@@数据@@体系@@@@2.0基础标配@@、欧宝娱乐靠谱吗 一体化升级方案@@。又名@@“政府@@数据@@业务操作系统@@@@”（GDBOS）, 是基于国家有关政策要求@@@@、各地实践经验@@、数据@@体系@@理论@@、微服务技术架构@@，围绕@@“大数据@@@@、大系统@@、大平台@@@@”融合一体思路@@，为各地数字政府@@@@升级而量身打造的一套作业平台@@@@。运用数据@@体系@@@@、标准@@治理@@、业务再造@@、组织进化等工具和方式@@，可从结构@@、标准@@、模块架构上对当前@@欧宝娱乐靠谱吗 平台@@体系进行优化@@、重组和升级@@。有效适配部委@@@@、省@@、市@@、县@@（区@@）不同层次@@需求@@，支撑数据@@整合共享@@、政务@@流程再造@@和服务模式升级@@，全面提升@@欧宝娱乐靠谱吗 能力@@，夯实数字政府@@@@基础@@，为国家治理能力@@现代化提供重要支撑@@。
依托@@"产品@@+数据@@+标准@@"框架@@，构建@@"标准@@支撑@@、数据@@体系@@、业务再造@@、数据@@治理@@、管理赋能@@"五大体系@@，无缝衔接既有业务系统@@，有效驱动@@欧宝娱乐靠谱吗 整体运作@@：①落脚在@@“办成@@”，把政务@@数据@@归集到一个功能性平台@@@@，企业和群众只进一扇门就能办成@@不同领域@@事项@@；②综合提升政府@@@@欧宝娱乐靠谱吗 、数据@@整合与治理能力@@@@，并最终实现@@数字化转型@@升级与智慧组织进化@@。
附@@2：国脉@@政策通@@（又名@@“国脉@@一体化惠企政策服务平台@@@@”），是对标中央关于@@“各项惠企政策落实到位@@、易于知晓@@、一站办理@@@@”要求@@，打通政策服务@@、优化营商环境@@@@的帮手级产品@@@@。以@@“惠企政策精准送@@、补贴申报一次@@办@@”为核心@@，提供政策@@“发布@@、汇聚@@、查看@@、送达@@、办理@@、督查@@、评价@@”全套解决方案@@。基于市@@场主体@@@@、民生服务和营商环境@@@@优化@@，从最小颗粒化@@、数源标准@@化@@、数据@@共享化@@、组织协同化@@、业务融合化五个方面着手打造@@，实现@@群众与企业真正@@“知政策@@、懂政策@@、享政策@@”，依托@@政策红利更好发展@@。截至目前@@，该系统已于深圳市@@@@、杭州市@@@@、佛山市@@@@、浦东新区@@@@、南山区@@等地应用@@，获企业群众普遍好评@@。
