2004年@@岁末@@,来自国家@@发改委的消息传到国土资源部信息中@@心@@:“金土工程@@”项目评估工作已正式启动@@。这标志着@@,经过国土资源部的成功组织与运@@作@@,“金土工程@@”有望于@@2005年@@进入实施阶段@@@@。
  回顾@@2004年@@,部信息化建设@@可谓硕果累累@@。而@@“金土工程@@”的进展@@,只是@@其成果之一@@。

  电子政务@@@@促使审批方式进一步转变@@

  2004年@@12月@@1日@@,国土资源部新的门户网站在互联网@@上开通@@。办很多事情由@@“跑北京@@”变成了网上轻轻一点击@@。新网站的突出特点是@@增强在线服务功能@@,使基层国土资源管理@@部门和有关服务对象能在网上办事@@。2004年@@6月@@底已建成的网上办事窗口和网上交易窗口@@--国土资源办事大厅与交易大厅系统@@,在新网站上继续发挥重要作用@@,为@@社会提供网上提交行政审批材料@@、发布国土资源招标拍卖挂牌公告的渠道@@。省@@、市@@、县各级国土资源管理@@部门及相关机构@@,均可通过这两套系统上报数据@@@@、发布信息@@。
  新网站一亮相@@,立即受到各方好评@@,点击率不断上升@@。据部信息中@@心网络部统计@@,新网站开通仅一个月@@@@,日@@均访问页面@@数已由原先的@@6万页@@左右上升到@@20万页@@,最高日@@访问页面@@数达到@@37万页@@。门户网站是@@国土资源部未来重点建设的四大平台@@之一@@,也是@@国土资源信息化建设@@的重要内容@@。新网站开通表明@@,国土资源信息化建设@@又向前迈了一步@@。
  在国土资源部机关大厅设立的大屏幕显示系统@@,就像是@@部里的一株@@“迎客松@@”。这个系统已经运行@@7个多月@@@@,为@@部机关工作人员和来访者提供了大量及时@@、有用的信息@@。
  国土资源部门户网站@@、信息发布大屏幕和一批网上信息服务系统开通运行@@,促使国土资源部审批方式进一步转变@@,同时拓宽了国土资源政务@@公开覆盖面@@,为@@社会公众及时了解国土资源工作@@开辟了便捷通道@@。

  让@@“数字@@”覆盖国土@@

  “数字@@国土@@”的主要工作是@@基础数据@@的采集和建库@@,这项工作在@@2004年@@取得了不小的进展@@@@。一批涉及土地利用现状@@、基础地质@@、海洋@@、基础地理以及矿产资源储量等业务领域@@,覆盖全国@@的大型基础数据@@库已经建成@@。
  这些信息积累@@,在过去的一年@@里为@@国土资源管理@@参与宏观调控提供了数据@@支持@@。支撑国土资源管理@@的一批基础数据@@库已相继建成@@,数据@@中@@心和数据@@交换中@@心建设进展顺利@@,使各业务系统的网上运行以及国土资源管理@@参与宏观调控具备了一定的数据@@基础@@。在近两年@@开发区@@清理整顿过程中@@@@,部信息中@@心利用良好的数据@@基础@@,积极提供信息技术支持@@@@,使用开发区@@数据@@库系统@@,对全国@@@@31个省@@@@(区@@、市@@)土地市@@场治理整顿汇交成果进行分析@@、录入和整理入库@@。
  网络环境下国家@@级数据@@中@@心运行系统框架及管理@@模式日@@趋完备@@,各级数据@@交换中@@心建设稳步推进@@,开始统一接收@@、管理@@、维护矿产资源储量@@、矿产资源规划@@、探矿权@@、采矿权@@、全国@@1∶50万土地利用@@、国家@@级土地利用@@、环北京生态遥感监测等一批数据@@库@@。这些数据@@库正在为@@国土资源管理@@工作和社会各界提供及时的信息服务@@。
  另外@@,国家@@863计划项目@@“规模化高效率土地资源遥感监测业务运行系统@@”进入实施阶段@@。自然资源和地理空间@@基础信息库项目已开展项目可行性研究@@,正在稳步推进@@。国土资源数字@@化信息积累明显加快@@。

  试点起了示范作用@@

  西部地区@@成功进行的信息化建设@@试点@@,是@@2004年@@国土资源部信息化建设@@的一个亮点@@。贵州省@@国土资源厅电子政务@@@@系统建设试点经过@@3年@@努力@@,顺利通过验收@@。该系统不仅改造了原有的国土资源业务办理流程@@,大大提高了省@@厅依法行政水平@@,而@@且产生了一系列有效的做法和可借鉴的成果@@。
  试点验收后@@,部信息中@@心趁热打铁@@,举办了全国@@国土资源电子政务@@@@建设培训班@@,分两期集中@@培训了@@600余名各地国土资源信息化建设@@部门的主要管理@@和技术人员@@。
  试点发挥了示范作用@@。部分省@@@@(区@@、市@@)开展了省@@级电子政务@@@@建设@@、数据@@中@@心建设@@、数据@@交换模式和土地利用规划数据@@库@@、矿产资源登记统计数据@@库等试点工作@@。城镇地籍信息系统规划建设市@@县级试点除安徽合肥市@@@@、黑龙江大庆市@@外@@,其余@@7个试点均已全部完成试点任务@@。河南等@@9个省@@@@级采矿权@@数据@@库建设试点通过验收@@,全国@@入库采矿权@@项目达@@11万多个@@。

  为@@“金土工程@@”奠基@@

  “金土工程@@”是@@国土资源信息化建设@@的重点工程之一@@。2004年@@1月@@13日@@,曾培炎副总理视察国土资源部时@@,对国土资源信息化工作作出重要批示@@,要求组织实施@@“金土工程@@”。他指出@@,“国土资源工作@@,信息化大有可为@@@@,希望进一步深入运用@@,提高国土资源保护和开发利用水平@@,通过天上看@@、地上查@@、网上管@@,不放过对每一块土地的监管@@。”
  之后@@,部信息中@@心对@@“金土工程@@”的申请立项和组织实施进行了认真准备和专门部署@@。目前@@,“金土工程@@”已经列入国家@@信息化项目规划@@“大盘子@@”中@@,成为@@@@《国家@@信息化领导小组关于我国电子政务@@@@建设指导意见@@》文件中@@重点建设项目的配套工程@@,是@@8个后补项目中@@唯一进入审批程序@@、开始评估的项目@@。
  国务院@@《决定@@》明确指出@@,要实施@@“金土工程@@”。这为@@国土资源信息化事业提供了一个前所未有的重要机遇@@。“金土工程@@”是@@一个有机整体@@,涉及国家@@@@、省@@、市@@、县四级系统的建设@@,需要中@@央和地方联合投资@@,全面开展@@。各地在国家@@政策支持下@@,积极与地方政府@@作好沟通@@、协调工作@@,争取列入本地区@@信息化工作的议程@@,成为@@@@本地区@@的信息化重大建设工程@@。
  “金土工程@@”可以在一个时期内完成@@,但整个国土资源信息化建设@@是@@没有终点的@@

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