随着信息化建设@@的深入@@,我国的电子政务@@@@建设得到了长足的发展@@。全国各地都在积极建设政府@@信息平台@@@@,各政府@@门户网站也在服务@@公众@@、服务@@企业@@、管理城市方面@@发挥了重大作用@@。这些都充分表明@@,我国的电子政务@@@@已经基本完成了基础建设部分@@,开始进入了一个重要的发展阶段@@。但随之而来的是@@,发展中出现了一些问题@@:一些地方电子政务@@@@建设缺少总体规划或者规划不科学@@,造成项目之间缺少联系@@,形成了@@“信息孤岛@@”;一些项目建设目标不明确@@,重复建设@@,无法发挥信息化真正的效益@@;一些项目在实施中存在着重硬件轻软件@@、重建设轻应用@@、重新建轻整合的@@“三重三轻@@”的现象@@……这些问题严重影响了电子政务@@@@建设的进一步发展@@,影响着电子政务@@@@效益的发挥@@。
  为了有效解决这些问题@@,进行资源整合就是方法之一@@。
  那么资源整合该如何开展呢@@?仅仅依靠政府@@各部门能进行有效的资源整合吗@@?答案是否定的@@。有专家指出@@,电子政务@@@@应该是@@“一把手@@”工程@@,在资源整合当中就更需要有@@“一把手@@”的参与@@。政府@@的最高领导在政策上给予支持@@,政府@@信息主管部门进行总体规划@@,具体工程@@实施及其后的服务@@外包@@给专业@@的公司来完成@@,这将是我国现阶段电子政务@@@@建设及资源整合的最佳组合@@。
  那么在电子政务@@@@建设中引入外包机制究竟有什么好处呢@@?
  第一@@,专业@@IT服务@@公司@@管理@@IT系统@@,能够保证电子政务@@@@@@,只有专业@@的服务@@才能保障其正常的运行@@,出现问题才能得到及时有效的解决@@。
  第二@@,IT外包服务@@模式@@有助于提高政府@@效率@@。在信息系统@@的建设@@、维护@@、应用过程中@@,政府@@不用再考虑技术的问题@@,只需要把规划及意图表达给@@IT服务@@公司@@,大大提高了政府@@工作效率@@,并能够使政府@@更加专注于@@“政务@@”方面@@。
  第三@@,有利于解决政府@@资金与技术人员缺乏的问题@@。通过与@@IT服务@@公司@@合作@@,在节约资金的同时@@,可以引入企业的资金和技术人员@@,缓解财政压力@@。同时企业也可通过产品开发@@、技术咨询@@与服务@@@@、数据@@的商业再开发而获得利润@@,进而带动信息产业的发展@@,达到政府@@与企业的双赢@@。
  前不久@@,北京市海淀区启动数字@@“信息资源服务@@平台@@@@”,在系统@@建设上就采用了电子政务@@@@@@“服务@@外包@@”模式@@。这次@@合作是一个非常典型的区域电子政务@@@@外包案例@@,通过与@@神州数码的合作@@@@,海淀区以电子政务@@@@为基础@@,将区内各种资源整合到一个统一@@、安全的公共信息平台@@之上@@;实现了政府@@@@、企业和公民信息资源共享@@,还避免了暗箱操作@@。对此@@,有关专家表示@@,通过电子政务@@@@外包的手段@@,政府@@部门可以与专业@@的@@IT服务@@企业@@进行@@“亲密无间@@”的合作@@。作为政府@@部门可以把精力主要投入到自己擅长的管理@@、服务@@、政务@@流转等等方面@@@@,而其并不擅长的@@IT实现则由专业@@的@@IT厂商来完成@@,这样政府@@部门就可以专心致志地发挥其优势所在@@,才能够更好地建设出一个统一的电子政务@@@@平台@@@@。

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