近日@@，北京大学公共政策研究中@@心主任黄璜领衔的课题组@@，聚焦近年来以@@浙江@@省@@为代表的全国各地数字政府@@@@建设创新实践@@，以@@及@@“政务@@中@@台@@@@”和@@“政务@@钉钉@@”的政务@@技术协同解决方案@@，发布@@研究报告@@《平台@@驱动@@的数字政府@@@@@@：能力@@、转型与现代化@@》，学术版在@@CSSCI期刊@@《电子政务@@@@》同步发表@@。
报告认为@@，中@@国政府@@的数字化转型@@取得了丰硕成果@@，但同时也暴露出一系列亟待突破的问题与挑战@@。具体表现在服务创新重点与群众办事需求不匹配@@、数据@@壁垒导致@@“信息孤岛@@”现象依然存在@@、保障数字政府@@@@运行的体制机制仍不完善@@、地区@@间发展不平衡的现象比较明显等方面@@。这些问题反映出数字政府@@@@建设内在@@“能力@@”的缺陷@@：一方面是需求侧资源分散化@@，导致资源调配能力@@不足@@；另一方面是供给侧生产@@“作坊化@@”，导致技术供给能力@@不足@@。传统建设运行方式无法内在地解决这些问题@@，需要理论界和@@企业界提供新的解决方案@@。
对此@@，课题组通过聚焦浙江@@省@@和@@阿里巴巴合作的实践案例@@，提出平台@@化正是解决这些问题的有效方案@@，并基于浙江@@的实践总结出四点建设经验@@。第一@@，政企共创@@，政府@@和@@企业的共同合作@@，共同开发@@。第二@@，服务牵引@@，从需求端来牵引整个系统的运作@@。第三@@，业务迭代@@，数字化应用一开始没有顶层设计@@，只是针对一个具体问题@@，然后在这问题的基础上不断地去做迭代@@，等出现新的问题再去解决@@。第四@@，能力@@组装@@，要实现@@业务迭代@@@@，就必须提供可以@@@@“工业化组装@@”的能力@@模块@@，实现@@快速开发@@。
报告中@@提到@@，“平台@@驱动@@的数字政府@@@@@@”要求@@建立统一的内部办公平台@@@@，政务@@钉钉@@落地浙江@@打造的@@“浙政钉@@”，既可以@@实现@@政务@@办公的基础功能@@，比如通讯录@@、即时通信@@、信息必达@@、在线视频会议@@、文件管理和@@共享@@等@@，也可基于政务@@中@@台@@@@进行定制开发应用程序@@，比如决策驾驶舱@@、审批审核应用@@、信息采集程序等@@，满足多样化的政务@@工作需要@@，从而可以@@推动组织内部沟通方式实现@@扁平化@@、办公场景实现@@虚拟化@@、部门联动实现@@一体化@@。
课题组认为@@，浙江@@省@@数字政府@@@@助力抗@@“疫@@”中@@，更是体现了@@“平台@@驱动@@的数字政府@@@@@@”的作用和@@价值@@。两天时间开发完成疫@@情信息采集系统@@，首创五色@@“疫@@情图@@”“健康码@@”“企业复工平台@@@@”……浙江@@省@@在抗@@“疫@@”中@@基于@@“中@@台@@”“宜搭@@”等技术打造的一系列数字化应用不仅是应急之策@@，也是数字时代政府@@治理的现代化样本@@。
报告将@@“平台@@驱动@@的数字政府@@@@@@”的核心价值总结为四个方面@@，即坚持@@“以@@人民为中@@心@@”发展思想@@、强化@@“中@@台@@”实现@@“能力@@”共享@@、服务导向牵引整体协同@@、全生命周期保障安全隐私@@。“平台@@驱动@@”是数字政府@@@@建设的未来之路@@，为此需要加强全局规划引导@@、促进标准@@试点示范@@、提升决策与协同能力@@@@、构筑共创服务生态@@。
附@@1：国脉@@“一网通办@@”核心支撑系统@@（GDBOS），助力数字政府@@@@建设@@
数字政府@@@@2.0操作系统@@、政务@@数据@@体系@@@@2.0基础标配@@、欧宝娱乐靠谱吗 一体化升级方案@@。又名@@“政府@@数据@@业务操作系统@@@@”（GDBOS）, 是基于国家有关政策要求@@@@、各地实践经验@@、数据@@体系@@理论@@、微服务技术架构@@，围绕@@“大数据@@@@、大系统@@、大平台@@@@”融合一体思路@@，为各地数字政府@@@@升级而量身打造的一套作业平台@@@@。运用数据@@体系@@@@、标准@@治理@@、业务再造@@、组织进化等工具和@@方式@@，可从结构@@、标准@@、模块架构上对当前@@欧宝娱乐靠谱吗 平台@@体系进行优化@@、重组和@@升级@@。有效适配部委@@、省@@、市@@、县@@（区@@）不同层次@@需求@@，支撑数据@@整合共享@@@@、政务@@流程再造和@@服务模式升级@@，全面提升@@欧宝娱乐靠谱吗 能力@@，夯实数字政府@@@@基础@@，为国家治理能力@@现代化提供重要支撑@@。
依托@@"产品@@+数据@@+标准@@"框架@@，构建@@"标准@@支撑@@、数据@@体系@@、业务再造@@、数据@@治理@@、管理赋能@@"五大体系@@，无缝衔接既有业务系统@@，有效驱动@@欧宝娱乐靠谱吗 整体运作@@：①落脚在@@“办成@@”，把政务@@数据@@归集到一个功能性平台@@@@，企业和@@群众只进一扇门就能办成@@不同领域事项@@；②综合提升政府@@@@欧宝娱乐靠谱吗 、数据@@整合与治理能力@@@@，并最终实现@@数字化转型@@升级与智慧组织进化@@。
附@@2：国脉@@政策通@@（又名@@“国脉@@一体化惠企政策服务平台@@@@”），是对标中@@央关于@@“各项惠企政策落实到位@@、易于知晓@@、一站办理@@@@”要求@@，打通政策服务@@、优化营商环境@@的帮手级产品@@@@。以@@“惠企政策精准送@@、补贴申报一次@@办@@”为核心@@，提供政策@@“发布@@、汇聚@@、查看@@、送达@@、办理@@、督查@@、评价@@”全套解决方案@@。基于市@@场主体@@@@、民生服务和@@营商环境@@优化@@，从最小颗粒化@@、数源标准@@化@@、数据@@共享@@@@化@@、组织协同化@@、业务融合化五个方面着手打造@@，实现@@群众与企业真正@@“知政策@@、懂政策@@、享政策@@”，依托@@政策红利更好发展@@。截至目前@@，该系统已于深圳市@@@@、杭州市@@@@、佛山市@@@@、浦东新区@@@@、南山区@@等地应用@@，获企业群众普遍好评@@。
