在基层政府@@信息化建设中@@，面对资金不足@@、基础薄弱等问题@@，如何把这部@@“小成本电影@@”做成被广泛认可的@@“大制作@@”？
在街道@@、乡镇这样@@的基层政府@@采访中@@，提到电子@@政务@@建设@@@@，建设者们的言语中总是透着些许的无奈和寒酸@@：资金有限@@啊@@！无庸置疑@@，相对于国家@@“十二金@@”工程以及省市级电子@@政务@@建设@@中动辄几千万@@、上亿元的资金投入@@，作为国家政府@@最基本组成单位的这些部门的信息化投入实在少得可怜@@，而在人员素质@@、应用水平等方面同样@@相差甚远@@。但钱少@@、基础差却并不是建设失败的理由@@，在采访中一位建设者就曾这样说@@：“我们把电子@@政务@@建设@@当作拍电影@@，投资大有大成本的操作模式@@，投资小也有小成本的制作方法@@，只要能达到建设的效果@@，小成本同样@@能成就大制作@@@@。”
目前@@，电子@@政务@@建设@@中要以@@“电子@@”还是@@“政务@@”为主的争论已经平息@@，政务@@建设是核心的理念已经被大部分人所认同@@。但是@@，在当前这样一个商品经济社会中@@，投资越大收效也将越大的思想仍然被许多人所接受@@。这样的环境下@@，许多基层信息化建设者就会感到很困惑@@：在有限的资金内@@，到底怎样实施电子@@政务@@建设@@@@，那么多优秀的产品和应用系统中@@，怎样去选择@@？
把握建设目标是关键@@
2004年@@，《指环王@@》这样投资数亿元的@@“巨制@@”在票房上确实很风光@@，但一部投资几百万的@@《华氏@@911》同样@@取得不俗的反响@@，总收入上确实不如前者@@，但投入产出比上却远远高出前者@@。成功的原因是什么@@？抓住了人们的心理@@——人们希望欣赏逼真的视觉效果@@，同样@@也会被真挚的情感所打动@@。反映到电子@@政务@@建设@@中@@，只要紧抓住电子@@政务@@建设@@的目标@@——提高政府@@办公@@效率@@，为公众提供更多@@更便捷的服务@@，小成本同样@@也能成功@@。
2004年@@，北京市某区在街道@@信息化建设中@@，曾投资@@3000多万元建立了一套包括视频会议@@、办公@@OA等多项内容的应用系统@@，试图以此实现街道内部以及与公众之间的便捷沟通@@。可以说@@，这种设想非常好@@，利用该系统召开会议也确实方便了很多@@，但问题在于公众能有多少人会利用视频与街道工作人员沟通@@？同时复杂的模块设计也让许多街道工作者不知所措@@，虽有培训仍很难熟练掌握@@。于是@@，在半年@@以后@@，这套系统实际上@@就被闲置下来了@@。但同时该区某街道花费@@2万元建立的一套仅包括公文流转@@、电子@@公告栏@@、文件管理功能的@@OA系统却得到了广泛应用@@，而与电信部门合建的一条群众服务热线也受到了广泛的赞誉@@。
量入为出求务实@@
事实说明@@，只有从务实的角度出发@@，紧抓住建设的实效性@@，才能取得基层信息化建设的成功@@。资金有限@@，那就要量入为出@@，比如购买硬件设备就要以实用为先@@，无须太过追求先进@@，记者一直很纳闷@@：在以文件办公@@为主要业务的部门@@，配备@@17寸液晶电脑和奔@@4的主机是否必要@@；在数据@@量处理不大的部门@@，购买小型机的理由在哪@@？同样@@，在应用系统建设中@@，在基层单位应用@@，首要条件就是简单易用@@，模块太多@@、功能太先进往往最后造成了浪费@@，例如与公众的联系上@@，一个热线电话可能要比一个网站更直接有效得多@@。当然@@，因为投资少而盲目追求低成本的做法同样@@不可取@@，选用产品必须注重其扩展性@@，但是@@在@@IT技术飞速发展的今天@@，准备@@2~3年@@的使用时间还是@@可以接受的一种方法@@。
实际上@@，无论建设的过程如何@@，评判该项电子@@政务@@建设@@成功与否的标准就是一条@@：政府@@办事效率@@、服务公众的范围和效能是否得到了真正的提高@@。值得欣慰的是@@，在一些街道@@、乡镇的采访中@@，许多基层建设者都在强调他们只是完成了电子@@政务@@的一小部分@@，在他们看来@@，电子@@政务@@建设@@是个长期的过程@@，需要根据当前的实际情况@@，让每一次@@建设都取得政府@@工作人员和群众都认可的应用效果@@，那么无论资金@@、人员水平等方面的限制如何@@，都已经找到了正确的方向@@。
