6月@@8日@@，中国社会科学院法学研究所@@、社会科学文献出版社联合举办的@@“法治蓝皮书@@《中国法治发展报告@@No.18（2020）》发布@@暨中国法治发展理论研讨会@@”在北京举行@@，并发布@@了@@“中国政府@@透明度@@指数报告@@（2019）”，连续@@11年@@对@@49家国务院部门@@、31家省@@级@@政府@@@@、49家较大的市@@政府@@@@和@@@@125家县@@@@（市@@、区@@）政府@@的政务@@公开工作开展了第三方评估@@。
《法治蓝皮书@@》公布@@2019年@@政府@@透明度@@评估结果@@。基于对决策公开@@、管理服务公开@@@@、执行和@@结果公开@@、政务@@公开平台@@建设@@、依申请公开的评估@@，2019年@@政府@@透明度@@指数评估结果显示@@，国务院部门排在前列的有@@@@：交通运输部@@、海关总署@@、国家发展和@@改革委员会@@、国家市@@场监督管理总局@@、工业和@@信息@@化部@@、民政部@@、国家税务总局@@、司法部@@、水利部@@、商务部@@。省@@级@@政府@@排在前列的有@@@@@@：北京市@@@@、上海市@@@@、广东省@@@@、贵州省@@@@、四川省@@@@、山东省@@@@、安徽省@@@@、江苏省@@@@、宁夏壮族自治区@@@@、天津市@@@@。较大的市@@排在前列的有@@@@：厦门市@@@@、广州市@@@@、深圳市@@@@、成都市@@@@、青岛市@@@@、宁波市@@@@、银川市@@@@、合肥市@@@@、淄博市@@@@、苏州市@@@@。县@@（市@@区@@@@）政府@@排在前列的有@@@@：上海市@@@@普陀区@@@@、浙江省@@宁波市@@@@江北区@@@@、北京市@@@@西城区@@@@、山东省@@@@威海市@@荣成市@@@@、广东省@@@@深圳市@@@@罗湖区@@@@、上海市@@@@虹口区@@@@、浙江省@@温州市@@瓯海区@@@@、山东省@@@@济南市@@历下区@@@@、广东省@@@@广州市@@@@越秀区@@@@、上海市@@@@浦东新区@@@@@@。
《法治蓝皮书@@》指出@@，随着实施十年@@有@@余的@@《政府@@信息@@公开@@条例@@@@》修订并实施@@，政务@@公开和@@政府@@信息@@公开@@制度不断完善@@，公开范围继续扩展@@，公开要求@@进一步细化@@，公开效果不断提升@@，助力国家治理能力@@现代化@@。
首先@@，2019年@@，政务@@公开规定得到进一步完善@@，政务@@公开要求@@继续细化@@。修订后的@@《政府@@信息@@公开@@条例@@@@》从落实@@“以@@公开为常态@@、以@@不公开为例外@@”的原则入手@@，扩大了主动公开的范围@@，取消了关于依申情公开@@“三需要@@”表述@@，细化和@@完善了依申情公开流程@@，同时@@，加大了@@《条例@@》各项制度的落实保障力度@@。国务院主管部门也发布@@文件@@，细化关于政务@@公开的有@@关要求@@@@。
其次@@@@，各级政府@@以@@政务@@公开为手段@@，助力提升治理水平@@。政务@@公开在优化营商环境@@@@、规范重大行政决策程序@@、加强法治政府@@建设与责任落实督察工作@@、加强和@@规范事中事后监管@@、加快推进社会信用体系建设构建@@等方面的作用日@@益凸显@@。
再次@@@@，各级政府@@稳步推进决策公开@@，有@@序参与规范用权@@。有@@32家国务院部门@@、31家省@@级@@政府@@@@、38家较大的市@@政府@@@@以@@及@@60家县@@@@（区@@）政府@@门户网站设置了意见征集专门栏目@@，集中发布@@@@重大决策预公开草案及征集公众意见的情况@@。部分评估对象利用网站栏目设置等@@，集约化公开意见征集的草案@@、反馈意见等@@，方便公众参与及查看@@反馈意见@@，涉及@@6家国务院部门@@、10家省@@级@@政府@@@@、25家较大的市@@政府@@@@及@@23家县@@@@（市@@区@@@@）政府@@。部分评估对象对重大决策草案进行解读@@。涉及@@3家国务院部门@@、1家省@@级@@政府@@@@、2家较大的市@@政府@@@@、1家县@@@@（区@@）政府@@。
另外@@，各级政府@@机关注@@重细化@@欧宝娱乐靠谱吗 信息@@、便利信息@@查询获取@@。评估显示@@，2019年@@欧宝娱乐靠谱吗 事项目录@@的公开情况较好@@。43家国务院部门@@和@@被评估的所有@@的省@@@@、市@@、县@@（市@@区@@@@）三级政府@@均公开了@@欧宝娱乐靠谱吗 事项目录@@，国务院部门的公开率由上一年@@的@@84%提高到@@87.76%，省@@级@@、较大的市@@及县@@@@（市@@区@@@@）三级政府@@则由上一年@@的@@74.19%、51.02%、57%全部提升到@@100%。此外@@，多数评估对象集中展示了@@“全生命周期@@”办事服务事项@@。有@@26家省@@级@@政府@@@@、42家较大的市@@政府@@@@、125家县@@@@（市@@、区@@）政府@@能够集成展示市@@场主体@@@@（企业@@）“全生命周期@@”办事服务事项@@，占比分别为@@83.87%、85.71%、100%；有@@21家省@@级@@政府@@@@、35家较大的市@@政府@@@@、124家县@@@@（市@@、区@@）政府@@能够集成展示个人@@“全生命周期@@”办事服务事项@@，占比分别为@@67.74%、71.43%、99.20%。部分对象梳理并公开了确需保留的证明事项@@。有@@7家国务院部门@@、10家省@@级@@政府@@@@、19家较大的市@@政府@@@@、21家县@@@@（市@@、区@@）政府@@梳理并公开了确需保留的证明事项清单@@@@，各级政府@@已陆续开展了相关清理工作@@，并公开了确需保留的证明事项清单@@。
最后@@，各级政府@@机关还加大执法信息@@公开@@@@，规范行政执法行为@@。部分评估对象行政执法平台@@公开情况较好@@。如广东省@@@@建设了覆盖省@@@@、市@@、县@@（区@@）、镇四级行政执法信息@@的行政执法信息@@公示平台@@@@，公示信息@@范围覆盖行政处罚@@、行政强制@@、行政检查@@、行政征收征用@@、行政许可等各类行政执法行为@@，平台@@中分为@@“行政执法信息@@事前公开@@”和@@“行政执法信息@@事后公开@@”子栏目@@。34家国务院部门@@、31家省@@级@@政府@@@@、49家较大的市@@政府@@@@、125家县@@@@（市@@、区@@）政府@@单位中有@@@@96家政府@@门户网站集中设置了@@“双随机@@”专栏@@，集中发布@@@@“双随机@@、一公开@@”信息@@。在行政处罚信息@@公开@@方面@@，各级政府@@行政处罚事项清单公开情况较好@@。31家省@@级@@政府@@@@、47家较大的市@@政府@@@@、116家县@@@@（市@@、区@@）政府@@网站@@集中公开了各部门的行政处罚事项目录@@@@，公开比例分别达到@@100%、95.92%和@@92.8%。各级政府@@市@@场监督管理部门行政处罚结果公开较好@@。28家省@@级@@政府@@@@、43家较大的市@@政府@@@@、105家县@@@@（市@@、区@@）政府@@公开了@@2019年@@度处罚结果@@，公开率分别达到@@90.32%、87.76%和@@84%。
《法治蓝皮书@@》指出@@，公开透明作为国家治理体系和@@治理能力@@现代化的重要路径之一@@，作为实现共建共治共享目标的重要手段之一@@，必将日@@益发挥不可替代的作用@@。2019年@@，虽然政务@@公开进展和@@成效明显@@，但决策公开@@、执行公开@@、服务公开@@、结果公开等方面仍然存在各种问题@@，集中表现为落实公开责任不到位@@、政务@@公开距离群众需求仍然有@@差距@@、部分领域公开内容仍待细化等@@。因此@@，《法治蓝皮书@@》建议@@，准确全面地把握新时期政务@@公开的地位与作用@@，紧紧抓住公众知悉了解政务@@信息@@的关切点@@，运用新科技@@，提升政务@@公开的信息@@化@@、智能化水平@@。
附@@1：国脉@@“一网通办@@”核心支撑系统@@（GDBOS），助力数字政府@@@@建设@@
数字政府@@@@2.0操作系统@@、政务@@数据@@体系@@@@2.0基础标配@@、欧宝娱乐靠谱吗 一体化升级方案@@。又名@@“政府@@数据@@业务操作系统@@@@”（GDBOS）, 是基于国家有@@关政策要求@@@@、各地实践经验@@、数据@@体系@@理论@@、微服务技术架构@@，围绕@@“大数据@@@@、大系统@@、大平台@@@@”融合一体思路@@，为各地数字政府@@@@升级而量身打造的一套作业平台@@@@。运用数据@@体系@@@@、标准@@治理@@、业务再造@@、组织进化等工具和@@方式@@，可从结构@@、标准@@、模块架构上对当前@@欧宝娱乐靠谱吗 平台@@体系进行优化@@、重组和@@升级@@。有@@效适配部委@@、省@@、市@@、县@@（区@@）不同层次@@需求@@，支撑数据@@整合共享@@、政务@@流程再造和@@服务模式升级@@，全面提升@@欧宝娱乐靠谱吗 能力@@，夯实数字政府@@@@基础@@，为国家治理能力@@现代化提供重要支撑@@。
依托@@"产品@@+数据@@+标准@@"框架@@，构建@@"标准@@支撑@@、数据@@体系@@、业务再造@@、数据@@治理@@、管理赋能@@"五大体系@@，无缝衔接既有@@业务系统@@，有@@效驱动@@欧宝娱乐靠谱吗 整体运作@@：①落脚在@@“办成@@”，把政务@@数据@@归集到一个功能性平台@@@@，企业@@和@@群众只进一扇门就能办成@@不同领域事项@@；②综合提升政府@@@@欧宝娱乐靠谱吗 、数据@@整合与治理能力@@@@，并最终实现数字化转型@@升级与智慧组织进化@@。
附@@2：国脉@@政策通@@（又名@@“国脉@@一体化惠企政策服务平台@@@@”），是对标中央关于@@“各项惠企政策落实到位@@、易于知晓@@、一站办理@@@@”要求@@，打通政策服务@@、优化营商环境@@的帮手级产品@@@@。以@@“惠企政策精准送@@、补贴申报一次@@办@@”为核心@@，提供政策@@“发布@@、汇聚@@、查看@@、送达@@、办理@@、督查@@、评价@@”全套解决方案@@。基于市@@场主体@@@@、民生服务和@@营商环境@@优化@@，从最小颗粒化@@、数源标准@@化@@、数据@@共享化@@、组织协同化@@、业务融合化五个方面着手打造@@，实现群众与企业@@真正@@“知政策@@、懂政策@@、享政策@@”，依托@@政策红利更好发展@@。截至目前@@，该系统已于深圳市@@@@@@、杭州市@@@@、佛山市@@@@、浦东新区@@@@、南山区@@等地应用@@，获企业@@群众普遍好评@@。
