上海@@持续推进@@欧宝娱乐靠谱吗 “一网通办@@”和城市@@运行@@“一网统管@@”这@@“两张网@@”的建设@@，旨在@@抓住城市@@治理的@@“牛鼻子@@”，让城市@@更@@“智能@@”，让群众生活更便捷@@@@。今年@@的国务院@@《政府@@工作报告@@》也再次@@提到了@@“一网通办@@”。
那么@@，目前上海@@@@“两张网@@”的建设@@成效如何@@？下一步有何计划@@？全国人大代表@@@@、市@@委副秘书长@@、市@@政府@@秘书长陈靖@@，全国人大代表@@@@、市@@政府@@副秘书长@@、浦东新区@@@@区@@长杭迎伟@@，全国人大代表@@@@、致公党上海@@市@@@@委专职副主委邵志清昨晚接受媒体集体在@@线云@@采访@@。来看其中的亮点问答@@↓
“云@@走访@@”企业@@，解决问题@@4.5万@@个@@
Q
解放日@@报@@：疫情发生以@@来@@，上海@@组织了大规模的@@“云@@走访@@”，倾听企业@@呼声@@，帮助企业@@解忧@@。请问@@“云@@走访@@”的实施效果如何@@？未来@@是否将复制推广这@@一经验@@？
A
陈靖代表@@：疫情发生后@@，上海@@市@@@@委专门部署走访企业@@活动@@，今年@@3月@@以@@来@@，一个多月@@里@@，各级领导走访了@@11.7万@@家企业@@@@，关心企业@@疫情防控和复工复产复市@@@@，及时解决企业@@困难@@，深受企业@@欢迎@@。
全市@@有@@205万@@家企业@@@@有自己的专属网页@@，线下走访的同时@@，在@@市@@委办公厅的指导下@@，我们利用@@@@“一网通办@@”中的专属网页和@@“企业@@服务云@@@@”，持续开展@@“云@@走访@@”企业@@，分类型向企业@@发放问卷@@，了解企业@@诉求@@，其中包括许多中小企业@@@@、餐饮业@@、物流业@@、建筑业@@、物业企业@@等@@，问卷对象累计@@110万@@家企业@@@@。
通过@@“云@@访谈@@”收集到企业@@的问题@@4.5万@@个@@，连同各级领导走访了@@解到的问题@@，政府@@相关部门及时回应和解决@@。在@@疫情期间@@@@，办理@@速度都非常快@@，遇到一些突出问题几次@@和企业@@沟通@@，办理@@结果分批在@@@@“一网通办@@”企业@@的专属网页上反馈给企业@@@@，形成高效闭环机制@@。
市@@领导还通过@@视频会议@@、在@@线会议的形式来走访企业@@@@，效果非常好@@。我们会坚持下去@@，争取越做越完善@@。
在@@长三角地区@@率先推行电@@子证照的互认互用@@
Q
新华社上海@@分社@@：上海@@推行@@的@@“电@@子亮证@@”大大方便了企业@@和个人的工作和生活@@。请问@@目前推进的情况如何@@？下一步有何计划@@？
A
陈靖代表@@：上海@@推行@@“一网通办@@”过程中@@，电@@子证照得到大力推广@@，包括电@@子身份@@证@@、营业执照等等@@。目前为止@@，上海@@已经归集了@@337类高频使用的证照@@，这@@些证照调用使用量已达@@1.4亿次@@@@，可见使用频率很高@@，企业@@、居民办事也非常方便@@。
比如@@，在@@上海@@公安部门支持下@@，目前电@@子身份@@证@@、电@@子驾照等证件的线上线下使用已被打通@@。市@@民办事通过@@@@“随申办@@”展示电@@子身份@@证@@，出行可向民警出示电@@子驾照@@。电@@子证件@@，让市@@民办事和出行非常方便@@，很受欢迎@@。
上海@@已开始在@@长三角地区@@努力推行电@@子证件@@的互认互用@@，比如@@市@@民去杭州@@、黄山等地出差@@，将来若使用电@@子证件@@可能更方便@@@@。有些高频使用的电@@子证件@@@@，建议逐渐在@@全国通行互认@@。要实现@@这@@些@@，需要跨区@@域合作@@，长三角各省@@市@@都很重视@@，有关工作也正在@@探索@@。希望国家有关部门相关数据@@向地方开放@@，实现@@“全国电@@子亮证@@@@”。我相信这@@是一个趋势@@，到那一天@@，群众的获得感会更好@@。
“零接触服务@@”网办理@@量上升至@@@@51%
Q
澎湃新闻@@：上海@@“一网通办@@”走在@@全国前列@@，已接入大量公共服务事项及个人信息@@，相信未来@@在@@服务范围和体量上还将持续增大@@。与此同时@@，保护信息安全也备受关注@@@@，请问@@“一网通办@@”在@@这@@方面有什么样的保障和特色@@？
A
陈靖代表@@：疫情期间@@，上海@@推行@@的@@“零接触服务@@”既为群众线上办事提供便利@@，也有利于疫情防控@@。早在@@@@3月@@9日@@，上海@@就推出@@远程办@@、应急办@@、简化办@@、承诺办@@、延后办@@，以@@及通过@@快递办等各项措施@@。短短两个多月@@@@，此类@@“零接触服务@@”的网办理@@量@@，从原来大约占办理@@总数的@@20%上升至@@51%。
危中寻机的@@“随申码@@”成为@@“健康@@身份@@证@@”
Q
人民日@@报上海@@分社@@：在@@此次@@疫情防控阻击战中@@，“随申码@@”发挥了非常重要的作用@@。我们也注意到@@，最近@@“随申码@@”已经拓展到高校毕业生就业领域@@。请问@@下一步@@，“随申码@@”的使用范围还将有哪些拓展@@？
A
陈靖代表@@：早在@@@@2月@@8日@@，我们就邀请了阿里@@、腾讯@@、百度@@、健康@@云@@等互联网@@企业@@@@，汇聚@@市@@疾控中心探讨如何更好发挥大数据@@@@在@@疫情防控中的作用@@。2月@@17日@@，我们推出@@了@@“随申码@@”。当时没想到它会发挥这@@么大的作用@@，引起这@@么广泛的应用@@。上线三个多月@@来@@，“随申码@@”的使用量约@@5.2亿次@@@@，可以@@说是家喻户晓@@，成为@@社区@@@@、商家整个健康@@管控的一个@@“神器@@”。很多居民说@@，疫情防控期间@@，随申码@@就是我们的@@“健康@@身份@@证@@”。
在@@推进过程中@@@@，我们正在@@探索@@“随申码@@·医疗@@”“随申码@@·交通@@”“随申码@@·教育@@”“随申码@@·养老@@”“随申码@@·健身@@”等各种各样的便民服务@@，把@@它的场景运用做得更好@@。我们最近@@在@@相关部门的支持下@@，推出@@“一件事@@”，比如@@“到医院去看病一件事@@@@”“退休的一件事@@@@”“入职的一件事@@@@”，把@@“一件事@@”的前后流程全部梳理出来@@，利用@@“一网通办@@”“随申码@@”平台@@，让大家看病时不要排那么@@多队@@、等那么@@长的时间@@，同时又能够减轻医院的负担@@。从这@@个角度来说@@，“随申码@@·健康@@”仅仅是一个开始@@。
“随申码@@”的发展@@，可以@@说是危中寻机@@、赢得发展的一个典型案例@@。在@@我们刚推出@@@@“随申码@@”的时候@@，随申办@@APP实名注册用户是@@1024万@@，这@@是经过@@16年的努力才取得的@@。没想到疫情防控三个月@@的时间@@，就增加了@@1200多万@@用户@@，现在@@达到了约@@2255万@@实名用户@@。未来@@，在@@“随申码@@”的一些应用过程中@@@@，我们争取让它更好用@@、更管用@@、更方便@@，这@@也是我们努力的目标@@@@。
推动@@“一网统管@@”的进程当中@@，更加注重@@“三用@@”“三化@@”
Q
上海@@广播电@@视台@@：对于@@"一屏观天下@@、一网管全城@@"的目标@@，如何打破数据@@壁垒@@，实现@@数据@@开放@@？
A
杭迎伟代表@@：我们不断地在@@推动@@城运中心的建设@@@@“一网统管@@”的迭代升级@@。我想分享@@几个应用场景案例@@，一是关于群租@@。浦东的城运中心有这@@样一个应用场景@@，把@@水@@、电@@、煤的数据@@和户型@@、实有人口@@建立一个模型@@，通过@@这@@个模型的计算@@，会非常精准地智能@@导出疑似群租的线索@@，然后我们再实施闭环管理@@，从而实现@@及时的处置@@。
以@@这@@个案例为例@@，我们在@@整个推动@@@@“一网统管@@”的进程中@@，更加注重@@“三用@@”“三化@@”。“三用@@”就是坚持实战中管用@@、基层干部爱用@@、群众感到受用@@；“三化@@”就是管理要素标准@@化@@、管理方式智能@@化@@、管理流程闭环化@@。
再举一个例子@@，渣土车也是一个城市@@治理难题@@，在@@浦东每天有@@1000多辆的渣土车运行@@，其中既有扬尘的问题@@，也有跑冒滴漏的问题@@。如何来管@@？我们以@@前更多@@的是依靠人工布防@@、蹲点值守@@、截停处置@@。通过@@城运中心应用场景的提升@@，现在@@是空中布防@@、全时监管@@、智能@@推送@@，有效地解决扬尘和跑冒滴漏的问题@@。有的渣土车司机说@@，他一圈还没走到卸土点@@，单位已经来通知他@@，行驶过程中@@有违规了@@。因此@@，在@@这@@样一个@@“一网统管@@”的场景运用中@@，实践的效果是非常好的@@。
还有一个共享单车的案例@@：有的地方共享单车扎堆@@，有的地方却没有车辆@@。对场景运用来说@@，就可以@@形成一个供需的热力图@@，通过@@物联网进行数据@@归集@@，一直到两级城运中心的管理体系@@。这@@样既可以@@把@@共享单车布局的数据@@归集好@@，也可以@@为广大市@@民提供更加精准的服务@@。
通过@@感知设备云@@计算@@，提升智能@@化@@、智慧化城市@@管理水平@@
Q
上海@@日@@报@@：城运中心发展运行得非常好@@，但怎么样实现@@从上到下数据@@不漏报@@、不漏看@@，且能够及时反馈@@？
A
杭迎伟代表@@：把@@数据@@更好地应用是城市@@管理@@“一网统管@@”的关键@@。从浦东的实践来看@@，这@@些感知设备有一个@@“云@@”在@@计算@@。我们看这@@些感知设备是静止的@@，但是根据应用场景的数学模型@@，它是分时段在@@进行计算的@@。
比如@@刚才讲到的群租房案例@@，就是一个数学模型@@，建立在@@户型@@、实有人口@@、水电@@煤的实时数据@@上@@。这@@些数据@@变化后@@，我们通过@@算力形成推算@@，这@@源自感知设备的应用@@。因此@@，我们要更好地通过@@应用场景导向@@、问题导向来实现@@效果导向@@，让这@@些感知设备通过@@云@@计算实现@@它的功能@@，提升智能@@化@@、智慧化城市@@管理的水平@@，让城市@@管理像绣花一样精细@@。
合理地@@、最小化地利用@@数据@@@@
Q
上海@@日@@报@@：现在@@两张网@@搜集了很多公共数据@@@@，其中是否会涉及到公民隐私问题@@，应该如何处理@@？关于信息保护的规章@@，您对此有何期待和建议@@？
A
邵志清代表@@：各类数据@@应该流通共享@@，个人的信息要加强保护@@。我们立法立规章@@，就是希望在@@这@@里面找到平衡点@@。怎样保护隐私@@？这@@里面有两个关键词@@，一个是合理@@，一个是最小化@@。
政府@@用的数据@@@@，使用要有原则@@，不能过度@@、不能非合理@@、还要依法@@。这@@样能从制度上确保是善用而不是滥用@@。
此外@@，要从技术上来支撑@@，如果数据@@的存放是碎片化的@@，各个地方都存放@@，那隐患和风险就一定会增大@@。我们现在@@建立了大数据@@@@中心@@，实现@@集中存储@@，同时希望从技术上强化安全措施@@。
附@@1：全国重点城市@@新冠肺炎疫情防控数据@@分析@@报告@@
本报告合集共计@@15份@@，报告中采用的相关数据@@均来自各地各级政府@@网站@@@@、官方微博微信以@@及官方统计渠道@@，从政府@@管控@@、社会治理@@、数字化服务@@、信息公开等维度开展数据@@采集@@、分析@@，并提出政策建议@@。涉及的重点城市@@包含浙江省@@@@、山东省@@@@、四川省@@@@、湖北省@@@@、湖南省@@@@、江西省@@@@、重庆市@@@@、河南省@@@@、上海@@市@@@@、河北省@@@@、安徽省@@@@、江苏省@@@@、广东省@@@@、云@@南省@@@@。
附@@2：国脉@@“一网通办@@”核心支撑系统@@（GDBOS），助力数字政府@@@@建设@@
数字政府@@@@2.0操作系统@@、政务@@数据@@体系@@@@2.0基础标配@@、欧宝娱乐靠谱吗 一体化升级方案@@。又名@@“政府@@数据@@业务操作系统@@@@”（GDBOS）, 是基于国家有关政策要求@@@@、各地实践经验@@、数据@@体系@@理论@@、微服务技术架构@@，围绕@@“大数据@@@@、大系统@@、大平台@@@@”融合一体思路@@，为各地数字政府@@@@升级而量身打造的一套作业平台@@@@。运用数据@@体系@@@@、标准@@治理@@、业务再造@@、组织进化等工具和方式@@，可从结构@@、标准@@、模块架构上对当前@@欧宝娱乐靠谱吗 平台@@体系进行优化@@、重组和升级@@。有效适配部委@@、省@@、市@@、县@@（区@@）不同层次@@需求@@，支撑数据@@整合共享@@、政务@@流程再造和服务模式升级@@，全面提升@@欧宝娱乐靠谱吗 能力@@，夯实数字政府@@@@基础@@，为国家治理能力@@现代化提供重要支撑@@。
依托@@"产品@@+数据@@+标准@@"框架@@，构建@@"标准@@支撑@@、数据@@体系@@、业务再造@@、数据@@治理@@、管理赋能@@"五大体系@@，无缝衔接既有业务系统@@，有效驱动@@欧宝娱乐靠谱吗 整体运作@@：①落脚在@@@@“办成@@”，把@@政务@@数据@@归集到一个功能性平台@@@@，企业@@和群众只进一扇门就能办成@@不同领域事项@@；②综合提升政府@@@@欧宝娱乐靠谱吗 、数据@@整合与治理能力@@@@，并最终实现@@数字化转型@@升级与智慧组织进化@@。
附@@3：国脉@@政策通@@（又名@@“国脉@@一体化惠企政策服务平台@@@@”），是对标中央关于@@“各项惠企政策落实到位@@、易于知晓@@、一站办理@@@@”要求@@，打通政策服务@@、优化营商环境@@的帮手级产品@@@@。以@@“惠企政策精准送@@、补贴申报一次@@办@@”为核心@@，提供政策@@“发布@@、汇聚@@、查看@@、送达@@、办理@@、督查@@、评价@@”全套解决方案@@。基于市@@场主体@@@@、民生服务和营商环境@@优化@@，从最小颗粒化@@、数源标准@@化@@、数据@@共享化@@、组织协同化@@、业务融合化五个方面着手打造@@，实现@@群众与企业@@真正@@“知政策@@、懂政策@@、享政策@@”，依托@@政策红利更好发展@@。截至目前@@，该系统已于深圳市@@@@、杭州市@@@@、佛山市@@@@、浦东新区@@@@、南山区@@等地应用@@，获企业@@群众普遍好评@@。
