常德市@@地处洞庭湖滨@@，是长江经济带的@@重要节点城市@@和洞庭湖生态经济区@@的@@重要组成部分@@。近年@@来@@，常德市@@委市@@政府@@把优化营商环境@@@@作为@@@@贯彻开放强市@@产业立市@@战略@@，推动@@高质量发展的@@重中之重@@，以@@深化行政审批@@制度改革@@为@@突破口和切入点@@，简政放权@@、放管结合@@，优化服务@@，推进@@“一件事一次@@办@@”，让@@企业@@和群众只进一扇门@@，只到一扇窗@@，就能办好事@@。目前@@，首批@@120个@@“一件事一次@@办@@”事项@@@@全部落地实施@@，办件总量突破@@60万件@@，服务效能和水平大幅提升@@，着力打造@@一流营商发展环境@@@@，企业@@和群众获得感@@、满意度显著增强@@。
构建@@“一件事一次@@办@@”的@@四梁八柱@@
坚持标准@@引领@@，把标准@@化理念和方法融入@@“一件事一次@@办@@”改革@@，推进@@政务@@管理服务标准@@化@@。重点研究编制了六大标准@@分体系@@@@：一是@@“一件事一次@@办@@”管理与运行标准@@分体系@@@@，包括运行标准@@@@、支撑标准@@@@、事项@@@@梳理与运行标准@@@@;二是基础通用标准@@分体系@@@@，包括标准@@化工作导则@@、术语与缩略语标准@@@@、符号与标志标准@@@@、信息编码规则@@;三是平台@@建设与管理标准@@分体系@@@@，包括线上平台@@建设与管理标准@@@@、热线管理@@、四级大厅@@建设与管理@@;四是事项@@@@标准@@分体系@@@@，包括事项@@@@清单与目录标准@@@@、事项@@@@服务指南标准@@@@、事项@@@@审查细则标准@@@@;五是政务@@管理与服务标准@@分体系@@@@，包括服务管理标准@@@@、公开管理标准@@@@、环境@@能源管理标准@@等@@;六是监督与评价@@标准@@分体系@@@@，包括监督考核标准@@@@、舆情管理标准@@@@、评价@@改进标准@@@@。
在线上线下服务平台@@@@、市@@县@@乡村四级服务阵地@@，统一设立@@@@“一件事一次@@办@@”服务窗口@@，集中受理@@“一件事一次@@办@@”事项@@@@。在常德市@@民之家@@欧宝娱乐靠谱吗 大厅@@，全面落实综合窗口@@改革@@举措@@@@，按照@@“受审分离@@”总要求@@@@，统一实行@@@@“前台综合受理@@、后台并联审批@@、综合窗口@@出件@@”服务模式@@@@。按照@@“无差别受理@@、同标准@@办理@@@@”的@@要求@@@@，引入标准@@化理念@@，针对@@“一件事一次@@办@@”事项@@@@，统一编制@@《综合窗口@@受理规范@@》、《容缺受理规范@@》、《一次@@告知规范@@》、《一次@@送达@@规范@@》、《并联审批规范@@》等工作规范@@，确保业务运行规范高效@@。推进@@政务@@中心窗口人员去部门化人事制度改革@@@@，由常德市@@政务@@中心统一招考@@、优薪聘用@@“一件事一次@@办@@”窗口工作人员@@，实现@@“受办分离@@、高效服务@@”，首批@@50名@@“特招@@”窗口工作人员@@已经上岗@@。
“一件事一次@@办@@”激发市@@场主体@@活力@@
在常德市@@丹阳路的@@益丰大药房@@，100多平方米的@@经营场所明亮舒适@@，药品陈列整齐有序@@。这是一家沪市@@主板上市@@连锁药房@@——益丰大药房在常德市@@城区@@的@@第@@69家门店@@，也是益丰大药房开业速度最快的@@一家门店@@@@。“以@@前开药店@@，我们马不停蹄办手续@@，流程复杂@@，资料也多@@，现在流程@@、资料和审批时限都压减了@@，办事很轻松@@，一个@@月@@就办完@@，为@@药店开业节省@@了时间@@。”益丰大药房的@@工作人员说@@，对于企业@@而言@@，速度与效率就是最好的@@营商环境@@@@@@。
天@@下大事必作于细@@。常德市@@在深化@@“放管服@@”改革@@过程中@@，针对@@服务事项@@@@要素不一致@@、流程不优化的@@问题@@，探索建立@@“一件事一次@@办@@”综合窗口@@，推进@@机构职能集中化@@、事项@@@@流程标准@@化@@，力促服务体系@@更强@@、服务指南更简@@，让@@企业@@和群众看得懂@@、用得上@@、能办事@@。推进@@流程再造@@、减事项@@@@@@、减时间@@、减材料@@、减环节@@，做到一次@@告知@@、一次@@表单@@、一次@@联办@@、一次@@办结@@。类似益丰大药房开办药店@@，改革@@前需发起@@7次@@申请@@，提交@@44份@@资料@@，办理@@时长达@@50个@@工作日@@;改革@@后只需到综合窗口@@发起@@1次@@申请@@，提交@@25份@@材料@@，38个@@工作日@@即可办结@@。有关数据@@显示@@，常德市@@梳理形成了@@“一件事一次@@办@@”事项@@@@办理@@情形@@382个@@，编制服务指南@@203份@@。提交@@材料平均减少@@6.77份@@，办理@@环节平均减少@@2.29个@@，办理@@时间平均减少@@5.76天@@，跑腿次@@数平均减少@@4.48次@@。简政放权@@优化了营商环境@@@@@@，激发了市@@场主体@@活力@@。截至@@2019年@@11月@@底@@，常德市@@市@@场主体@@新增@@6万多家@@。
打造@@欧宝娱乐靠谱吗 一体化平台@@@@
通过@@欧宝娱乐靠谱吗 一体化平台@@@@，实现@@市@@县@@乡村四级业务全城通办@@，在市@@内任意一家线下大厅@@可受理全市@@@@业务@@。登录@@欧宝娱乐靠谱吗 一体化平台@@@@，选择@@“一件事一次@@办@@”功能@@模块@@，选择@@主体@@性质@@，进行情形筛选@@，在选择@@事项@@@@辖区@@时可钩选全市@@@@区@@域内任何机构@@，实现@@全城通办@@，让@@“数据@@多跑路@@，群众少跑腿@@”。同时@@，平台@@对套餐关联事项@@@@数据@@进行整理@@，实现@@“一次@@表单@@”功能@@。结合电子证照应用@@，实现@@秒批@@秒办@@，业务申报时通过@@填写身份@@证号码自动获取其证照信息@@，系统@@自动完成证照审批@@，实现@@自动办结@@。目前@@，常德市@@在湖南@@省@@@@率先与不动产业务系统@@进行了对接@@，实现@@不动产业务一网通办@@@@。综合窗口@@受理不动产业务后@@，直接扫码缴费@@，实时推送到不动产登记系行审批@@，不动产登记证还可以@@免费邮寄给申请人@@。 民之所望@@，施政所向@@@@。在常德市@@澧县@@构建@@了@@“办事不求人@@”的@@欧宝娱乐靠谱吗 环境@@。39个@@部门@@786项@@欧宝娱乐靠谱吗 事项@@@@“应进尽进@@”进驻政务@@大厅@@@@，办事流程优化再造@@，群众办事不用求人@@。建成@@24小时自助@@欧宝娱乐靠谱吗 区@@、澧县@@微政务@@@@，推动@@欧宝娱乐靠谱吗 一件事一次@@办@@，群众办事不须求人@@。开展@@“三抓三优@@”活动@@，提升政务@@大厅@@服务能力@@和水平@@，群众办事不必求人@@。此外@@，常德市@@以@@@@创建@@欧宝娱乐靠谱吗 “好差评@@”试点为@@契机@@，依托@@欧宝娱乐靠谱吗 一体化平台@@@@开通@@“好差评@@”系统@@，办事群众可通评价@@器现场评价@@@@，也可通过@@微信公众号@@、APP等路径评价@@@@，建立健全跟踪问效机制@@，制定印发@@“好差评@@”管理办法@@，着力构建@@集成化@@、智能化@@、闭环化@@、持续化@@欧宝娱乐靠谱吗 “好差评@@”体系@@，实行@@“一事一评@@”、“大众点评@@”、“积分管理@@”、“绩效考评@@”，将评价@@结果作为@@@@评先树优的@@参考@@，设立@@“红蓝榜@@”周公示@@、月@@通报@@，实现@@欧宝娱乐靠谱吗 好不好群众说了算@@，倒逼@@欧宝娱乐靠谱吗 水平不断提高@@。全市@@@@“好差评@@”还实现@@了平台@@统一@@、方式统一@@、标准@@统一@@，市@@级统建系统@@@@，预留县@@区@@接口@@，实现@@市@@县@@两级@@“好差评@@”数据@@统一归集@@。通过@@“好差评@@”数据@@分析@@@@，系统@@梳理@@欧宝娱乐靠谱吗 存在问题@@，随时改进提升服务水平@@。
创建中介@@服务@@“网购@@”模式@@
为@@加强对中介@@服务机构的@@监管@@，方便企业@@群众购买中介@@服务@@，常德市@@以@@@@欧宝娱乐靠谱吗 一体化平台@@@@为@@支撑@@，打造@@常德市@@中介@@服务平台@@@@。该平台@@是常德市@@各类中介@@服务网上交易的@@信息服务和信用管理平台@@@@，入驻中介@@服务机构遵循信息公开@@、公平竞争的@@原则@@，业务自愿约定@@，执行规范守信@@，自觉接受主管部门和业主监督@@。平台@@实行@@中介@@服务全程网上办理@@@@，企业@@、办事群众可通过@@随机选取@@、淘宝式选取@@、公开竞价三种方式@@，网上选取中介@@服务机构@@，真正让@@企业@@@@、办事群众办事像网购@@一样方便@@。中介@@机构的@@成果经业主确认后@@，上传至@@欧宝娱乐靠谱吗 一体化平台@@@@，作为@@@@行政审批@@事项@@@@的@@申报材料@@。目前@@，平台@@已有@@147家中介@@服务机构入驻@@，可办理@@@@14个@@行政主管部门的@@@@25个@@事项@@@@主题@@、73项@@事项@@@@@@。拓展中介@@置业新形式@@。常德市@@中介@@服务平台@@是一个@@开放的@@平台@@@@，无论是本地还是异地的@@中介@@机构@@，只要是符合资质要求@@的@@都可以@@在平台@@上置业@@，实现@@中介@@机构置业模式@@新变化@@，由实体店转到了线上店@@。以@@前中介@@机构置业首先要考虑租一个@@门面@@，再开展@@业务@@，现在只要网上注册@@，便可以@@免费开一个@@@@“网店@@”，坐在家里都可以@@置业@@，大大减少了中介@@机构的@@财务支出@@，方便了中介@@机构@@。促进中介@@服务的@@标准@@化@@。常德网上中介@@服务平台@@的@@建设@@，有效促进了中介@@清单管理的@@标准@@化@@、服务指南的@@标准@@化@@、时限管理的@@标准@@化@@、收费管理的@@标准@@化@@、信用监管的@@标准@@化@@。通过@@标准@@化服务@@，服务完成后客户还可以@@进行标准@@化的@@@@“好差评@@”，在服务@@、评价@@、业务三者之间打造@@成了一个@@良性闭环@@，不断提升平台@@服务品质@@，目前@@中介@@服务评价@@满意率@@100%，办事对象获得感@@、幸福感稳步提升@@。强化工作举措@@@@，破解中介@@服务@@“痼疾@@”。通过@@完善制度机制@@、加强明查暗访等有力措施@@，努力破解指定中介@@@@、“红顶@@”中介@@、明脱暗不脱等企业@@和群众反映比较突出的@@中介@@服务@@“痼疾@@”。明文要求@@各部门不得以@@任何形式指定或变相指定中介@@服务机构@@，对各类中介@@服务机构提供的@@服务应一视同仁@@、同等对待@@。严禁公职人员在办理@@行政许可@@、证照登记等过程中@@，帮助社会中介@@人员揽业务@@、办快件@@，暗箱操作@@、弄虚作假@@，滥用职权@@、谋取利益@@。此外@@，为@@防止国有企业@@随意确定中介@@服务机构搞利益输送@@，出台了@@《常德市@@国资委中介@@机构选聘管理暂行办法@@》，对其监管企业@@选聘中介@@机构行为@@进行了规范@@。
“下沉办@@”为@@群众提供更大便利@@
“在群众刷脸办事@@，20多个@@事项@@@@实现@@@@‘秒批@@’的@@基础上@@，下沉服务@@，探索一枚公章管审批@@，为@@76个@@村居配发@@审批服务章@@，为@@51个@@村居配发@@欧宝娱乐靠谱吗 代办员@@，老年@@优待证@@、就业创业证@@、生育服务证等在村居即办即走@@，把办事大厅@@@@‘搬@@’到了群众家门口@@。”常德津市@@市@@行政审批@@服务局相关负责人表示@@，常德市@@津市@@全力打造@@无证明城市@@@@，争创全省@@领先@@、全国一流的@@政务@@环境@@@@，给群众办事增添了便利@@。常德市@@打造@@一体化发展实体服务大厅@@@@，在市@@县@@乡村四级政务@@大厅@@@@(站点@@)，统一设置专窗@@@@，集中受理@@“一件事一次@@办@@”事项@@@@，将城乡居民身份@@证@@、社保卡等@@38个@@高频事项@@@@下沉乡村受办@@，实现@@家门口@@“就近办@@”。同时@@，为@@所有村和社区@@统一配备政务@@代办员@@@@，保障运行经费@@，配备网络设备@@，实现@@服务下沉@@，提升服务品质量@@。另一方面@@，针对@@群众最关切@@、办证量大的@@不动产登记服务@@，常德市@@更是着力推动@@@@“下沉办@@”，把服务延伸到政务@@大厅@@窗口之外@@，向@@更贴近群众的@@街道社区@@延伸@@，方便群众就近申请和办理@@@@。2019年@@5月@@，首个@@不动产登记街道办证点在常德市@@城区@@芙蓉街道正式启动@@。办证点设置了自助查询机@@，受办房屋按揭@@、夫妻加名@@@@、名@@字变更@@、抵押贷款@@、商品房办证@@(已交契税@@)等业务@@，为@@市@@民就近办@@理不动产登记带来更多@@便捷@@。目前@@，常德市@@不动产登记中心通过@@已经在市@@城区@@四个@@街道设立@@办证点@@，下一步将总结完善@@、全面推广@@。通过@@综合采取服务下沉@@、信息共享等服务模式@@@@@@，市@@不动产登记业务流程全面优化@@，服务效率全面提升@@@@。新购置房屋登记并转抵押手续@@，以@@往要到多个@@部门@@排@@13次@@队@@，现在在政务@@中心@@“一窗通办@@”，不到@@10分钟@@，就可以@@完成@@。
“兜底办@@”打通服务@@“最后一百米@@”
为@@深化@@“一件事一次@@办@@”改革@@实效@@，针对@@服务对象办事过程中的@@难事@@、急事无所适从而往返跑@@、多次@@跑的@@现象@@，常德市@@津市@@率先在@@欧宝娱乐靠谱吗 大厅@@专门设立@@了@@“兜底办@@”专窗@@，通过@@协调整合窗口力量为@@办事企业@@和群众提供解决问题的@@途径@@，取得了实实在在的@@成效@@。围绕@@群众需求发力@@，牢固树立以@@人民为@@中心的@@思想@@，把群众的@@需求作为@@@@努力的@@方向@@@@，在以@@思想解放@@、观念突破推动@@@@“以@@政府@@部门为@@中心的@@管理型政府@@@@”向@@“以@@行政相对人为@@中心的@@服务型政府@@@@”转变的@@@@欧宝娱乐靠谱吗 改革@@基础上@@，创新推出@@“兜底办@@”举措@@，把原来@@“你按我的@@要求@@@@办@@”转变为@@@@“我按你的@@需求做@@”，实行@@“一趟不用跑@@，有事我来跑@@”，真正实现@@办事方便快捷@@、群众愉悦满意@@。以@@大厅@@办为@@依托@@@@，设立@@2个@@受理窗口@@，专门受理群众@@、企业@@在政务@@中心窗口跑一次@@无法办理@@的@@事项@@@@@@，包括历史遗留问题@@、相关审批资料缺件@@，但又合法合理合情的@@事项@@@@和涉及多部门政策不一致等原因导致无法办理@@的@@复杂事项@@@@@@，以@@及需要政府@@帮助协调解决的@@审批服务方面的@@急事难事等@@。“兜底办@@”作为@@@@欧宝娱乐靠谱吗 改革@@的@@衍生产物@@，是为@@真正实现@@@@“一件事一次@@办@@”而探索的@@又一便民利民服务模式@@@@@@，更是打通服务@@群众@@“最后一公里@@”甚至@@“最后一百米@@”的@@重要手段@@。
附@@1：全国重点城市@@新冠肺炎疫情防控数据@@分析@@@@报告@@
本报告合集共计@@15份@@，报告中采用的@@相关数据@@均来自各地各级政府@@网站@@@@、官方微博微信以@@及官方统计渠道@@，从政府@@管控@@、社会治理@@、数字化服务@@、信息公开等维度开展@@数据@@采集@@、分析@@，并提出政策建议@@。涉及的@@重点城市@@包含浙江省@@@@、山东省@@@@、四川省@@@@、湖北省@@@@、湖南@@省@@@@、江西省@@@@、重庆市@@@@、河南省@@@@、上海市@@@@、河北省@@@@、安徽省@@@@、江苏省@@@@、广东省@@@@、云南省@@@@。
附@@2：国脉@@“一网通办@@”核心支撑系统@@@@（GDBOS），助力数字政府@@@@建设@@
数字政府@@@@2.0操作系统@@@@、政务@@数据@@体系@@@@@@2.0基础标配@@、欧宝娱乐靠谱吗 一体化升级方案@@。又名@@@@“政府@@数据@@业务操作系统@@@@@@”（GDBOS）, 是基于国家有关政策要求@@@@、各地实践经验@@、数据@@体系@@@@理论@@、微服务技术架构@@，围绕@@“大数据@@@@、大系统@@@@、大平台@@@@”融合一体思路@@，为@@各地数字政府@@@@升级而量身打造@@的@@一套作业平台@@@@。运用数据@@体系@@@@@@、标准@@治理@@、业务再造@@、组织进化等工具和方式@@，可从结构@@、标准@@、模块架构上对当前@@欧宝娱乐靠谱吗 平台@@体系@@进行优化@@、重组和升级@@。有效适配部委@@、省@@、市@@、县@@（区@@）不同层次@@需求@@，支撑数据@@整合共享@@、政务@@流程再造和服务模式@@@@升级@@，全面提升@@欧宝娱乐靠谱吗 能力@@，夯实数字政府@@@@基础@@，为@@国家治理能力@@现代化提供重要支撑@@。
依托@@"产品@@+数据@@+标准@@"框架@@，构建@@"标准@@支撑@@、数据@@体系@@@@、业务再造@@、数据@@治理@@、管理赋能@@"五大体系@@@@，无缝衔接既有业务系统@@@@，有效驱动@@欧宝娱乐靠谱吗 整体运作@@：①落脚在@@“办成@@”，把政务@@数据@@归集到一个@@功能@@性平台@@@@，企业@@和群众只进一扇门就能办成@@不同领域事项@@@@@@；②综合提升政府@@@@欧宝娱乐靠谱吗 、数据@@整合与治理能力@@@@，并最终实现@@数字化转型@@升级与智慧组织进化@@。
附@@3：国脉@@政策通@@（又名@@@@“国脉@@一体化惠企政策服务平台@@@@”），是对标中央关于@@“各项@@惠企政策落实到位@@、易于知晓@@、一站办理@@@@”要求@@，打通政策服务@@、优化营商环境@@@@的@@帮手级产品@@@@。以@@“惠企政策精准送@@、补贴申报一次@@办@@”为@@核心@@，提供政策@@“发布@@、汇聚@@、查看@@、送达@@、办理@@、督查@@、评价@@”全套解决方案@@。基于市@@场主体@@@@、民生服务和营商环境@@@@优化@@，从最小颗粒化@@、数源标准@@化@@、数据@@共享化@@、组织协同化@@、业务融合化五个@@方面着手打造@@@@，实现@@群众与企业@@真正@@“知政策@@、懂政策@@、享政策@@”，依托@@政策红利更好发展@@。截至@@目前@@@@，该系统@@已于深圳市@@@@、杭州市@@@@、佛山市@@@@、浦东新区@@@@、南山区@@等地应用@@，获企业@@群众普遍好评@@。
