山东@@九大攻坚战提出@@，要以@@更大力度简政放权@@@@、流程再造@@，今年@@，办事环节@@、提交材料@@、办理@@时限要分别再减少一半@@。投资项目审批@@是@@所有审批当中@@最复杂最严格的审批之一@@，如何实现压缩一半@@的目标呢@@？
眼前在建的@@，是@@东营港@@200万吨对二甲苯项目@@，也是@@国家@@《石化产业规划布局方案@@》中@@，第一个@@实现储备转规划的项目@@。
东营港经济开发区@@管委会党工委副书记@@、管委会主任杨同贤说@@：“对二甲苯项目上去以@@后@@，可以@@由出成品油@@，变成出化工基础材料@@，进而再通过这种基础材料向下延伸@@，生产高端化工产品@@@@，增加附@@加值@@。”
然而@@，第一个@@吃螃蟹的项目@@，却并不是@@这么简单@@。企业开启的@@，是@@一条审批的长@@征之旅@@。
东营联合石化有限责任公司企业发展部经理肖风格说@@：“你看这一大箱子材料@@，都是@@我们审批需要的@@，还不到我们整个@@材料的三十分之一@@。”
手续多只是@@一方面@@，他们还遇到了一个@@更大的麻烦@@：国家的审批和省@@里的审批互为前置@@，成了一个@@死结@@。
“国家发改委这个@@审批叫储备转规划@@，它有个@@前置条件@@，是@@必须完成节能审查@@。按照我们山东@@省@@@@通常项目审批@@的做法@@，是@@必须先储备转规划@@，再在省@@里进行立项@@，立项以@@后才能进行节能审查@@。”东营联合石化有限责任公司企业发展部经理肖风格说@@道@@。
得知此事后@@，省@@发改委迅速为项目开启了一条节能审查容缺办理@@通道@@。有了这份@@证明@@，项目顺利通过国家发改委审查@@，实现了储备转规划@@。接下来@@，省@@内的各项审批也是@@一路绿灯@@，创造了全省@@项目核准新的审批记录@@。
东营联合石化有限责任公司副总经理韩广村告诉记者@@，“节能审查正常审批时间是@@一个@@月的时间@@@@，我们只用了一周@@；项目核准正常是@@两周的时间@@，我们只用了两天@@。两项审批为我们节约了一个@@月的宝贵时间@@。 ”
用了不到以@@往一半的时间@@，企业所需的手续就全部具备了@@。现在@@，东营港经济开发区@@管委会又送来了他们开工所需的最后一张施工许可证@@。
压缩一半@@，对经济建设类项目来说@@，可以@@早达产@@，早见效@@。对于基础设施类项目来说@@，可以@@惠及更多@@民生@@。由山东@@高速集团投资建设的济南大西环项目@@，长@@104公里@@，概算投资@@209亿元@@，还要建设一条@@4626米的黄河特大桥@@。由于审批效率提升@@，这项大工程只用@@7个@@月就完成了@@15个@@专项批复@@，开工日期因此大幅度提前@@。
山东@@高速济南大西环项目筹备组负责人岳宏智说@@：“现在@@我们正在进行施工和监理的招标阶段@@。原定的@@（开工时间@@）是@@10月份@@@@，现在@@是@@@@6月底@@，提前了@@4个@@月的时间@@。”
然而@@在以@@前@@，各项审批都有前置条件@@，一步走不完@@，后面就寸步难行@@，完成这些批复最少得一年半@@。就拿关键的项目立项来说@@，需要从其他部门分别拿到用地预审意见@@、穿越黄河的许可意见和项目选址意见后@@，才能到省@@发改委办理@@@@。
山东@@省@@@@发改委行政许可处副处长@@张元尚表示@@，“按照省@@委@@省@@政府@@统一部署@@，我们省@@发改委制定了建设项目审批@@@@核准流程再造@@暂行规定@@，把立项的这些专家评审@@，各个@@处室会办都是@@在材料不齐的情况下容缺办理@@@@，把它往前提@@，在项目单位办理@@出来用地预审意见的同时@@，我们就给它出具了批复意见@@。”
因为比预计时间早开工@@，前几天@@，这个@@项目还被从今年@@的省@@重大准备项目调整成了建设项目@@。
“对于济南市@@路网的完善@@，三环十二射@@，这也是@@环线里面重要的组成部分@@。相当于从德州段@@，把京台高速的交通量吸引到外围去@@，将来一些大车走外环线@@，为完善路网@@，济南市@@周边经济发展也起到一个@@拉动作用@@。”山东@@高速建设管理集团前期工作部负责人王海涛说道@@。
通过健全投资项目审批@@快速通道@@，压减审批流程@@。今年@@，省@@发改委已经批复项目@@129个@@，总投资近@@3000亿元@@。省@@委@@确定的审批时限压减一半的工作目标已经完成@@。
闪电时评@@：
最近@@，省@@委@@、省@@政府@@制定了流程再造@@指导意见@@，总的要求@@就是@@@@“放权@@、精简@@、集成@@、共享@@”，办理@@环节和时限再减少一半@@。在当前经济下行压力十分巨大的情况下@@，这些改革对于改善营商环境@@@@、稳定投资@@预期@@，从而加大投资力度@@、加快投资进度具有极其重要的作用@@。
政府@@流程再造@@的力度有多大@@，投资者的信心就有多强@@。审批改革的方向实际上是@@在引导投资的走向@@，山东@@首批选择企业开办@@、建设项目审批@@@@、出口退税等@@ 12项具体政策重点突破@@，就是@@为了充分利用国家逆周期调节的宏观政策@@，鼓励投资@@，稳定投资@@，大力发展实体经济@@，防止经济运行滑出合理区@@间@@，防止短期冲击演变成趋势性变化@@。
政府@@流程再造@@的力度越大@@，创造的市@@场机会就越多@@。有些领域看似开放@@，但准入的玻璃门@@、弹簧门防不胜防@@，让投资者只能望梅止渴@@；还有一些投资者因为跑不赢行政审批的万里长@@征@@，而对创新创业望而却步@@。改变这些@@，都需要政府@@@@“刀刃向内@@”的自我革命@@，把该管的事情管好@@、管到位@@，把该放给市@@场和社会的权力放足@@、放到位@@，以@@流程再造@@攻坚行动的深化@@，创造新的市@@场机遇@@、创造新的投资机会@@。
附@@1：全国重点城市@@新冠肺炎疫情防控数据@@分析@@报告@@
本报告合集共计@@15份@@，报告中@@采用的相关数据@@均来自各地各级政府@@网站@@@@、官方微博微信以@@及官方统计渠道@@，从政府@@管控@@、社会治理@@、数字化服务@@、信息公开等维度开展数据@@采集@@、分析@@，并提出政策建议@@。涉及的重点城市@@包含浙江省@@@@、山东@@省@@@@、四川省@@@@、湖北省@@@@、湖南省@@@@、江西省@@@@、重庆市@@@@、河南省@@@@、上海市@@@@、河北省@@@@、安徽省@@@@、江苏省@@@@、广东省@@@@、云南省@@@@。
附@@2：国脉@@“一网通办@@”核心支撑系统@@（GDBOS），助力数字政府@@@@建设@@
数字政府@@@@2.0操作系统@@、政务@@数据@@体系@@@@2.0基础标配@@、欧宝娱乐靠谱吗 一体化升级方案@@。又名@@“政府@@数据@@业务操作系统@@@@”（GDBOS）, 是@@基于国家有关政策要求@@@@、各地实践经验@@、数据@@体系@@理论@@、微服务技术架构@@，围绕@@“大数据@@@@、大系统@@、大平台@@@@”融合一体思路@@，为各地数字政府@@@@升级而量身打造的一套作业平台@@@@。运用数据@@体系@@@@、标准@@治理@@、业务再造@@、组织进化等工具和方式@@，可从结构@@、标准@@、模块架构上对当前@@欧宝娱乐靠谱吗 平台@@体系进行优化@@、重组和升级@@。有效适配部委@@、省@@、市@@、县@@（区@@）不同层次@@需求@@，支撑数据@@整合共享@@@@、政务@@流程再造@@和服务模式升级@@，全面提升@@欧宝娱乐靠谱吗 能力@@，夯实数字政府@@@@基础@@，为国家治理能力@@现代化提供重要支撑@@。
依托@@"产品@@+数据@@+标准@@"框架@@，构建@@"标准@@支撑@@、数据@@体系@@、业务再造@@、数据@@治理@@、管理赋能@@"五大体系@@，无缝衔接既有业务系统@@，有效驱动@@欧宝娱乐靠谱吗 整体运作@@：①落脚在@@“办成@@”，把政务@@数据@@归集到一个@@功能性平台@@@@，企业和群众只进一扇门就能办成@@不同领域事项@@；②综合提升政府@@@@欧宝娱乐靠谱吗 、数据@@整合与治理能力@@@@，并最终实现数字化转型@@升级与智慧组织进化@@。
附@@3：国脉@@政策通@@（又名@@“国脉@@一体化惠企政策服务平台@@@@”），是@@对标中@@央关于@@“各项惠企政策落实到位@@、易于知晓@@、一站办理@@@@”要求@@，打通政策服务@@、优化营商环境@@的帮手级产品@@@@。以@@“惠企政策精准送@@、补贴申报一次@@办@@”为核心@@，提供政策@@“发布@@、汇聚@@、查看@@、送达@@、办理@@、督查@@、评价@@”全套解决方案@@。基于市@@场主体@@@@、民生服务和营商环境@@优化@@，从最小颗粒化@@、数源标准@@化@@、数据@@共享@@化@@、组织协同化@@、业务融合化五个@@方面着手打造@@，实现群众与企业真正@@“知政策@@、懂政策@@、享政策@@”，依托@@政策红利更好发展@@。截至目前@@，该系统已于深圳市@@@@、杭州市@@@@、佛山市@@@@、浦东新区@@@@、南山区@@等地应用@@，获企业群众普遍好评@@。
