4月@@17日下午@@，西安@@市@@召开优化营商环境@@@@推进重大项@@目建设@@新闻发布@@会@@，通报@@《西安@@市@@优化营商环境@@@@推进重大项@@目建设@@三年@@行动方案@@@@（2020—2022年@@）》（以@@下简称@@《三年@@行动方案@@》）有关情况@@，明确未来三年@@@@的@@重点工作任务是@@结合国家@@@@、省@@上和@@我市@@关于优化营商环境@@@@的@@各项@@决策部署@@、国家@@和@@省@@上营商环境@@评价@@指标体系@@@@、先进城市@@典型经验做法@@、企业和@@群众关注@@的@@热点问题和@@我市@@工作实际@@，提出@@10个@@方面@@45项@@重点任务@@，将采取一百多项@@具体措施@@，推动西安@@营商环境@@不断优化@@。
根据@@《三年@@行动方案@@》，未来三年@@@@，我市@@优化营商环境@@@@工作的@@总体思路是@@@@，按照@@国家@@打造@@“市@@场化@@、法治化@@、国际化@@”营商环境@@的@@总体要求@@@@，聚焦市@@委@@、市@@政府@@提出@@的@@打造@@“四最@@”营商环境@@工作目标@@@@，全面对标对表国家@@和@@全省@@营商环境@@评价@@指标@@，不断优化方便企业和@@群众办事@@、保障重大项@@目建设@@的@@全生命周期服务体系@@@@，努力让广大企业和@@群众享有更多@@获得感@@，为西安@@实现@@“追赶超越@@”高质量发展@@注入新活力@@、增添新动能@@、提供新支撑@@。
总的@@工作目标@@是@@第一年@@夯基础@@、补短板@@；第二年@@强机制@@@@、促提升@@；第三年@@固成效@@、树品牌@@。核心的@@量化目标@@有@@2项@@：一是@@在方便企业和@@群众办事方面@@，到@@2022年@@，要实现市@@@@、区@@两级@@非涉密@@欧宝娱乐靠谱吗 事项@@@@100% “一网@@通办@@”；二是@@在保障重大项@@目建设@@方面@@，到@@2022年@@，要将政府@@投资项@@目@@、社会投资项@@目审批时间分别压缩至@@75个@@和@@@@35个@@工作日内@@。
在打通制约项@@目建设@@的@@关键环节方面@@，将以@@全面深化@@工程建设@@项@@目审批制度@@改革@@为突破口@@，大幅精简压缩项@@目审批流程和@@时间@@，促进招标投标市@@场公平@@竞争@@，提高项@@目竣工验收效率@@，有效解决项@@目建设@@审批中存在的@@环节多@@、时间长@@、效率低等问题@@。
在加强项@@目要素保障方面@@，将以@@全面提升@@包括土地@@、水@@、电@@、气@@、资金@@、劳动力等在内的@@项@@目要素供给效率为重点@@，大幅改善企业和@@项@@目建设@@获得相关资源的@@便利度@@，为企业发展@@、项@@目建设@@提供更加坚实的@@要素保障@@。
在进一步深化@@商事制度@@改革@@方面@@，将以@@加快@@推动企业开办智能化@@@@、企业注销便利化@@、全面推进@@“证照分离@@”改革@@为抓手@@@@，实现开办企业@@1天@@办结@@、“证照分离@@”改革@@全面覆盖@@，有效激发各类市@@场主体@@活力@@。
在加强事中事后监管@@方面@@，将以@@推进@@“双随机@@一公开@@@@”监管@@为着力点@@@@，规范执法监管@@行为@@、实施@@“信用联合奖惩@@”制度@@、探索推行包容审慎监管@@@@，建立综合监管@@@@、智慧监管@@的@@新型监管@@机制@@@@，做到@@@@对违法失信者@@“利剑高悬@@”、对诚信守法者@@“无事不扰@@”。
在扩大对外开放水@@平方面@@@@，将以@@提升跨境贸易便利度为重点@@，有效降低企业通关成本@@，不断织密国际客货运线路@@，提升跨境贸易便利化水@@平@@，营造更加国际化@@的@@投资环境@@。
在降低企业生产经营负担方面@@，将以@@落实国家@@和@@我省@@各项@@@@“减税降费@@”政策为重点@@，大力降低企业运营成本@@、行政事业性收费标准@@@@，有效压减行政审批中介服务收费@@，努力让企业@@“轻装上阵@@”、更好发展@@。
在持续优化@@欧宝娱乐靠谱吗 水@@平方面@@，将以@@大力推进@@“互联网@@+欧宝娱乐靠谱吗 ”为抓手@@，深化@@行政审批制度@@改革@@@@、加快@@“一网@@、一门@@、一次@@@@”建设@@、提升不动产登记效率@@、优化纳税服务水@@平@@，有效建立线上线下相融合的@@@@欧宝娱乐靠谱吗 体系@@，让企业和@@群众办事实现@@“网上办@@、就近办@@、一次@@@@办@@”。
在提升营商环境@@法治化@@水@@平方面@@@@，将以@@贯彻落实国家@@和@@我省@@@@《优化营商环境@@@@条例@@》为着力点@@，加大企业和@@企业家@@合法权益保护力度@@、促进知识产权创造保护与@@运用@@、严厉打击破坏营商环境@@犯罪行为@@，不断夯实西安@@营商环境@@法治基石@@。
在强化公共服务@@保障方面@@，将以@@提升企业和@@群众获得感@@、满意度为出发点@@，强化教育@@、医疗@@、人才@@、生态@@、交通@@、创业创新等方面的@@保障@@，做优公共服务@@@@、提升城市@@品质@@。
在完善营商环境@@工作体制机制@@方面@@，将以@@加强营商环境@@制度@@体系@@建设@@为重点@@，健全@@完善营商环境@@领域工作推进@@、合作共建@@、政策制定@@、绩效评价@@@@、投诉处置等方面的@@体制机制@@@@，形成系统@@化@@、长效性的@@制度@@体系@@@@。
据悉@@，《三年@@行动方案@@》配套制定了@@《目标@@任务@@计划表@@》。下一步@@，西安@@市@@将按照@@@@《三年@@行动方案@@》确定的@@工作任务@@，努力为各类市@@场主体@@在西安@@投资兴业营造稳定@@、公平@@、透明@@、可预期的@@良好环境@@，让企业和@@群众享受到@@更多@@实惠和@@便利@@，助推西安@@加快@@建设@@@@国家@@中心城市@@和@@国际化@@大都市@@@@、加快@@实现@@“追赶超越@@”高质量发展@@。
目标@@任务@@
今年@@计划在全市@@推出@@100个@@以@@上@@@@
“一件事一次@@@@办@@@@”套餐@@
今年@@以@@来@@，市@@区@@两级@@政务@@大厅全面开设重大项@@目建设@@审批@@“绿色@@通道@@”，推动重大项@@目早落地@@@@、早建设@@@@、早投产@@。下一步@@，市@@行政审批局@@将围绕@@@@“一网@@、一门@@、一次@@@@”改革@@和@@@@“审批项@@目最少@@、收费标准@@最低@@、办事效率最快@@、服务水@@平最优@@”目标@@，为优化提升营商环境@@@@、推进重大项@@目建设@@提供坚实保障@@。
今年@@以@@来@@，市@@政务@@大厅@@已累计为@@83个@@市@@级重点建设@@项@@目办结审批事项@@@@@@287项@@。开展相对集中行政许可权改革@@@@，各区@@县@@@@、开发区@@累计划转审批事项@@@@@@2222项@@，相关市@@级部门取消和@@下放事权@@80项@@。在各级政务@@大厅推行无差别全科受理@@，市@@政务@@大厅@@72%事项@@@@实现@@“一窗受理@@、集成服务@@”。目前我市@@已完成@@31个@@镇街@@、34个@@社区@@@@“15分钟@@欧宝娱乐靠谱吗 圈@@”建设@@试点@@，让更多@@公共服务@@事项@@@@实现@@身边事身边办@@；建成全省@@首家@@网上中介服务平台@@@@，进驻机构@@347家@@。今年@@春节以@@来@@，市@@、区@@两级@@政务@@大厅累计办件@@136.4万@@。
营商环境@@没有最好@@，只有更好@@。下一步@@，市@@行政审批局@@要充分发挥市@@区@@两级@@政务@@大厅@@“绿色@@通道@@”作用@@，为重点项@@目手续办理@@提供服务保障@@。全面推行相对集中行政许可权改革@@@@。提升一体化在线@@欧宝娱乐靠谱吗 平台@@应用水@@平@@，市@@、区@@两级@@欧宝娱乐靠谱吗 事项@@@@网上可办率要达到@@@@90%以@@上@@。
今年@@计划在全市@@推出@@100个@@以@@上@@@@“一件事一次@@@@办@@@@”套餐@@，实现更多@@审批事项@@@@从@@“能办@@”向@@“好办@@”转变@@，让企业办事更便捷@@，让群众办事更满意@@，让更多@@公共服务@@事项@@@@早日实现@@“跨区@@可办@@、同城通办@@”。加快@@建设@@@@“15分钟@@欧宝娱乐靠谱吗 圈@@”，在全市@@再打造@@30个@@示范镇街和@@@@40个@@示范社区@@@@，让更多@@事项@@@@@@“就近可办@@”。尽快建设@@@@欧宝娱乐靠谱吗 “好差评@@”系统@@，提升企业群众办事体验感和@@获得感@@。
2022年@@社会投资类项@@目@@
审批时间压缩至@@35个@@工作日内@@
自工程建设@@项@@目审批制度@@改革@@开展以@@来@@，市@@住建局取消了@@14个@@事项@@@@环节@@，合并了@@16个@@办理@@事项@@@@@@，转变@@了@@4种办理@@方式@@，调整了@@13个@@事项@@@@时序@@，通过实施@@全流程@@、全覆盖@@改革@@@@，各项@@改革@@举措陆续落地@@见效@@，先后@@4次@@得到@@住建部通报@@肯定@@，省@@工改办也将我市@@列为全省@@工改第一梯队@@。
按照@@《三年@@行动方案@@》确定的@@目标@@任务@@@@，2020年@@要实现政府@@投资类项@@目审批时间压缩至@@@@90个@@工作日内@@、社会投资类项@@目审批时间压缩至@@@@50个@@工作日内@@的@@目标@@@@。未来两年@@@@，要进一步压缩审批时限@@，提升工程建设@@项@@目审批效率@@，着力打造审批事项@@@@最少@@、收费标准@@最低@@、办事效率最高@@、服务水@@平最优@@“四最@@”西安@@品牌@@。2022年@@，力争实现政府@@投资类项@@目审批时间压缩至@@@@75个@@工作日内@@、社会投资类项@@目审批时间压缩至@@@@35个@@工作日内@@的@@目标@@@@。
在优化项@@目审批流程方面@@，下放建筑工程施工许可证核发@@、竣工验收备案@@、取水@@许可@@、环卫设施设计方案审批@@、建设@@设施占用或者征收等一批事项@@@@或事权@@。推行并联审批模式@@，实行联合审图@@、联合测绘@@、联合验收@@、联合踏勘@@，推行区@@域评估和@@告知承诺制@@，缩短审批周期@@，减轻企业负担@@。
在升级审批管理系统@@上@@，加快@@工程建设@@项@@目审批管理系统@@与@@相关信息系统@@互联互通@@，实时交换建设@@项@@目信息@@，实行全过程电@@子化审批@@，推动从@@“线下跑@@”向@@“网上办@@”“分头办@@”向@@“协同办@@”转变@@。
在健全@@审批管理体系@@上@@，要加快@@整合和@@打通各类规划@@“内循环@@”，不断增加@@“一张蓝图@@”的@@“厚度@@”，为审批提供依据和@@支撑@@。通过完善审批综合服务窗口@@，健全@@“前台受理@@、后台审核@@”机制@@，为企业提供更加优质高效的@@服务@@。
未来在西安@@开办企业只需@@1天@@即可办结@@
按照@@《三年@@行动方案@@》工作部署@@，市@@市@@场监管@@局以@@企业满意为最大追求@@，着力压缩企业开办时间@@，做到@@@@“1天@@办结@@”。
近年@@来@@，市@@市@@场监管@@局按照@@全市@@深化@@@@“放管服@@”改革@@和@@@@优化营商环境@@@@工作要求@@@@，深入推进商事制度@@改革@@@@，努力让企业@@开办便捷高效@@、退出市@@场简单易行@@、市@@场竞争公平@@公正@@。按照@@《三年@@行动方案@@》工作部署@@，市@@市@@场监管@@局将升级改造企业开办@@“一网@@通办@@”系统@@和@@企业名称自主申报系统@@@@。联合市@@公安局@@、市@@税务局@@、市@@行政审批局@@、市@@人社局等部门@@，建设@@“企业开办服务专区@@@@”，以@@服务环境@@、业务环节@@、申请材料@@、流程结果@@ “四个@@标准@@化@@”建设@@，实现一窗进出@@、一套材料@@、一次@@@@采集@@、一日办结的@@@@“四个@@一@@”目标@@，让企业开办由目前的@@@@2天@@压缩到@@@@1天@@。
深化@@“证照分离@@”改革@@，加快@@实现@@“照后减证@@”全覆盖@@。及时总结自贸区@@@@533项@@涉企@@行政审批事项@@@@@@“证照分离@@”改革@@试点@@经验@@，进一步梳理事项@@@@清单@@、统一行政审批标准@@@@，加快@@推行@@“照后减证@@”和@@简化审批@@，惠及更多@@企业@@。
深化@@“双随机@@、一公开@@”监管@@，推进市@@场监管@@精准化@@、智能化@@。市@@市@@场监管@@局注重在@@“强监管@@@@”与@@“减干扰@@”之间营造企业生存@@“最宜居温度@@”。今年@@将实现@@“双随机@@、一公开@@”监管@@常态化@@，拓展跨部门监管@@覆盖面@@。根据@@市@@场主体@@的@@信用和@@风险状况@@，实施@@差异化分类监管@@@@。开展包容审慎监管@@@@，主动服务新技术@@、新产业@@、新业态@@、新模式发展@@。强化信用监管@@@@，让诚信守法企业畅通无阻@@、违法失信企业寸步难行@@。
最新成就@@
269个@@市@@级重点在建@@
项@@目完成投资@@561.8亿元@@
今年@@以@@来@@，全市@@不断优化营商环境@@@@@@，采取多项@@举措@@，为项@@目建设@@做好各项@@服务保障工作@@。截至@@3月@@底@@，269个@@市@@级重点在建@@项@@目共完成投资@@561.8亿元@@，达到@@年@@计划的@@@@21.2%，高于预期目标@@@@9个@@百分点@@。
今年@@以@@来@@，市@@发改委围绕@@@@“六稳@@”落地@@、援企稳岗@@、减轻企业负担@@、加大金融支持@@、复工复产@@、推动文化旅游快速发展等方面出台一系列政策措施@@；通过网上@@“不见面@@”交易系统@@组织交易活动@@@@，确保重点项@@目@@、应急项@@目招标投标依法有序开展@@。2019年@@完成交易项@@目@@2394个@@，金额@@1873亿元@@，是@@2018年@@的@@两倍@@。2020年@@一季度完成交易项@@目@@304个@@，金额@@240亿元@@。
下一步@@，市@@发改委将多举措为重点项@@目顺利实施@@做好服务保障@@。健全@@重点项@@目省@@@@、市@@、区@@三级管理机制@@和@@周报制度@@@@，积极策划包装项@@目@@，推进政府@@和@@社会资本合作项@@目@@，引导民间资本进入交通@@@@、公共服务@@、基础设施和@@展会@@、活动@@、赛事等领域@@。深化@@“放管服@@”改革@@，积极推行投资项@@目审批各项@@业务@@“网上办@@”“预约办@@”。健全@@公共资源@@交易制度@@体系@@@@，建立公共资源@@交易目录清单@@，推进清单内公共资源@@平台@@交易全覆盖@@@@。深化@@“互联网@@+公共资源@@”，全面推进@@公共资源@@电@@子化交易平台@@@@、智能化@@监督平台@@建设@@@@，实现电@@子化交易流程全覆盖@@@@。在办电@@环节要实施@@@@“五压减五提升@@”。简化电@@力外线工程报批手续@@，全面打通@@欧宝娱乐靠谱吗 平台@@和@@电@@网企业管理服务系统@@@@，积极探索建设@@@@“获得电@@力示范区@@@@”，打造西安@@样板@@。
一季度我市@@新开工@@ 项@@目开工率历年@@最好@@
今年@@一季度@@，我市@@重点项@@目建设@@总体情况不错@@，新开工项@@目开工率历年@@最好@@@@。截至@@3月@@底@@，62个@@项@@目已开工建设@@@@，开工率达到@@@@72%，超出年@@初计划目标@@@@22个@@百分点@@。
据悉@@，今年@@市@@级重点新开工项@@目@@86个@@，截至@@3月@@底@@，62个@@项@@目已开工建设@@@@。续建项@@目扎实推进@@，183个@@续建项@@目@@3月@@9日前全部复工建设@@@@。竣工项@@目进展迅速@@，年@@内计划竣工的@@@@26个@@重点项@@目普遍加快@@了建设@@步伐@@，目前地铁@@5号线一期工程@@、西安@@奥体中心等项@@目已完成年@@计划投资的@@@@40％以@@上@@。
产业项@@目加速推进@@。43个@@先进制造业重点项@@目完成投资@@@@144.53亿元@@，占年@@计划投资的@@@@29.6%。三星二期一阶段项@@目首批半导体产品@@已正式下线上市@@@@，二阶段全面开工建设@@@@；奕斯伟硅产业基地项@@目首批样品已产出@@。13个@@文化旅游和@@@@73个@@服务项@@目分别完成投资@@29.4亿元@@和@@@@102.8亿元@@，占年@@计划投资的@@@@21.44％和@@22.67%。
全市@@已推广@@106项@@自贸区@@@@
涉企@@“证照分离@@”改革@@
“在自贸试验区@@进行@@‘证照分离@@’改革@@试点@@，然后向@@全市@@推广@@。”市@@市@@场监管@@局一级调研员孙益国介绍说@@，这是@@我们市@@场监管@@局优化营商环境@@@@的@@一项@@重点工作@@。
按照@@国务院和@@省@@市@@的@@统一部署@@，市@@市@@场监管@@局已经向@@全市@@推广了第一批@@106项@@自贸试验区@@涉企@@@@“证照分离@@”改革@@；去年@@底@@，市@@市@@场监管@@局又在自贸试验区@@进行@@@@“证照分离@@”改革@@全覆盖@@试点@@。按照@@国务院和@@省@@市@@最新的@@要求@@@@，市@@市@@场监管@@局将联合相关部门@@，认真研究改革@@举措的@@具体落实方式@@、工作流程@@、工作标准@@@@，加强沟通@@，注重总结@@，强化新闻宣传@@，及时推广经验做法@@，为在下半年@@实现全市@@范围内@@“证照分离@@”改革@@全覆盖@@做好准备工作@@。
附@@1：全国重点城市@@新冠肺炎疫情防控数据@@分析@@报告@@
本报告合集共计@@15份@@，报告中采用的@@相关数据@@均来自各地各级政府@@网站@@@@、官方微博微信以@@及官方统计渠道@@，从政府@@管控@@、社会治理@@、数字化服务@@、信息公开等维度开展数据@@采集@@、分析@@，并提出@@政策建议@@。涉及的@@重点城市@@包含浙江省@@@@、山东省@@@@、四川省@@@@、湖北省@@@@、湖南省@@@@、江西省@@@@、重庆市@@@@、河南省@@@@、上海市@@@@、河北省@@@@、安徽省@@@@、江苏省@@@@、广东省@@@@、云南省@@@@。
附@@2：国脉@@“一网@@通办@@”核心支撑系统@@@@（GDBOS），助力数字政府@@@@建设@@@@
数字政府@@@@2.0操作系统@@@@、政务@@数据@@体系@@@@@@2.0基础标配@@、欧宝娱乐靠谱吗 一体化升级方案@@。又名@@“政府@@数据@@业务操作系统@@@@@@”（GDBOS）, 是@@基于国家@@有关政策要求@@@@、各地实践经验@@、数据@@体系@@@@理论@@、微服务技术架构@@，围绕@@“大数据@@@@、大系统@@@@、大平台@@@@”融合一体思路@@，为各地数字政府@@@@升级而量身打造的@@一套作业平台@@@@。运用数据@@体系@@@@@@、标准@@治理@@、业务再造@@、组织进化等工具和@@方式@@，可从结构@@、标准@@、模块架构上对当前@@欧宝娱乐靠谱吗 平台@@体系@@进行优化@@、重组和@@升级@@。有效适配部委@@、省@@、市@@、县@@（区@@）不同层次@@需求@@，支撑数据@@整合共享@@、政务@@流程再造和@@服务模式升级@@，全面提升@@欧宝娱乐靠谱吗 能力@@，夯实数字政府@@@@基础@@，为国家@@治理能力@@现代化提供重要支撑@@。
依托@@"产品@@+数据@@+标准@@"框架@@，构建@@"标准@@支撑@@、数据@@体系@@@@、业务再造@@、数据@@治理@@、管理赋能@@"五大体系@@@@，无缝衔接既有业务系统@@@@，有效驱动@@欧宝娱乐靠谱吗 整体运作@@：①落脚在@@“办成@@”，把政务@@数据@@归集到@@一个@@功能性平台@@@@，企业和@@群众只进一扇门就能办@@成不同领域事项@@@@@@；②综合提升政府@@@@欧宝娱乐靠谱吗 、数据@@整合与@@治理能力@@@@，并最终实现数字化转型@@升级与@@智慧组织进化@@。
附@@3：国脉@@政策通@@（又名@@“国脉@@一体化惠企政策服务平台@@@@”），是@@对标中央关于@@“各项@@惠企政策落实到@@位@@、易于知晓@@、一站办理@@@@”要求@@，打通政策服务@@、优化营商环境@@@@的@@帮手级产品@@@@。以@@“惠企政策精准送@@、补贴申报一次@@@@办@@@@”为核心@@，提供政策@@“发布@@、汇聚@@、查看@@、送达@@、办理@@、督查@@、评价@@”全套解决方案@@。基于市@@场主体@@@@、民生服务和@@营商环境@@优化@@，从最小颗粒化@@、数源标准@@化@@、数据@@共享化@@、组织协同化@@、业务融合化五个@@方面@@着手打造@@，实现群众与@@企业真正@@“知政策@@、懂政策@@、享政策@@”，依托@@政策红利更好发展@@@@。截至@@目前@@，该系统@@已于深圳市@@@@、杭州市@@@@、佛山市@@@@、浦东新区@@@@、南山区@@等地应用@@，获企业群众普遍好评@@。
