近日@@，省@@委办公厅@@、省@@政府@@办公厅印发@@《打造精简高效政务@@生态实施方案@@》等@@12个方案@@，要求@@各地各部门认真贯彻落实@@。打造精简高效政务@@生态实施方案@@提出@@，依法压减行政权力@@，2020年@@12月底前@@，全面@@取消市@@级层面设定的行政许可@@@@。
打造精简高效政务@@生态实施方案@@
为持续推进行政审批@@制度改革@@，根据省@@委@@、省@@政府@@关于深化制度创新加快流程再造的要求@@@@，现制定打造精简高效政务@@生态实施方案@@@@。
一@@、工作目标@@
全面@@“减权放权授权@@”，大幅压减行政权力事项@@，充分向市@@县@@放权@@，推动简政放权向纵深发展@@。实施精准定向赋权@@，将能够赋予的省@@市@@两级经济管理权限全部赋给中@@国@@@@（山东@@）自由@@贸易试验区@@@@、中@@国@@—上合组织地方经贸合作示范区@@@@、青岛@@西海岸新区@@@@、国家级开发区@@等@@功能区@@行使@@，做到@@“区@@内事区@@内办@@”，大幅降低制度性交易成本@@，推动高质量发展@@。
二@@、主要任务@@
（一@@）依法压减行政权力@@。省@@直各部门@@（单位@@）按系统逐一@@深入论证现有行政权力事项@@，列出压减事项清单@@，对不适应经济社会发展需求的坚决取消@@；对基层办理@@更加便捷高效的尽快下放@@；对市@@场机制能够有效调节的@@，转变管理方式@@，不再保留审批和许可@@。2020年@@12月底前@@，全面@@取消市@@级层面设定的行政许可@@@@。对需要修改或调整适用的相关法律法规规章及规范性文件@@，涉及中@@央层面的@@，提出建议按程序上报@@；涉及省@@级层面的@@，结合我省@@地方性法规@@、政府@@规章和规范性文件清理工作@@，提出立改废意见@@，按程序通过后向社会公布@@。
（二@@）全面@@下放省@@级权力@@。按照@@“应放尽放@@、减无可减@@、放无可放@@”的原则@@，将省@@级权力事项除涉及国家安全@@、公共安全@@、生态安全和意识形态安全等@@重大敏感事项外@@，全部下放给各设区@@的市@@实施@@。先期在济南@@、青岛@@、烟台市@@开展试点@@，由@@3市@@提出省@@级行政权力事项需求@@，省@@直有关部门@@（单位@@）统筹研究提出放权意见@@，按程序下放@@。运行一@@段时间后@@，对承接运行情况进行评估@@，根据评估结果@@，2020年@@12月底前@@扩展到其他@@13个设区@@的市@@实施@@。
（三@@）扎实推进@@“市@@县@@同权@@”。2020年@@6月底前@@，综合运用直接下放@@、服务窗口@@前移和下放实质性审核权等@@方式@@，将市@@级行政许可@@事项调整由@@县@@级实施@@，提升县@@域发展要素聚集能力@@@@。对法律法规没有明确规定实施层级的事项@@，直接下放到县@@级实施@@；对法律法规规定不能下放和委托的事项@@，采取前移服务窗口@@的方式@@@@，派驻人员在县@@级设立专门受理点@@（窗口@@），办理@@市@@级许可事项@@；对无法前移服务窗口@@办理@@的事项@@，采取受理审核权与批准权适当分离@@、受理审核权下放@@、完善@@“审核转报件@@”的方式@@，由@@县@@级部门@@（单位@@）行使实质性审核职权@@、依法承担相关法律责任@@，市@@级部门@@（单位@@）不再进行实质性审核@@。对与行政许可@@相关联的行政权力@@、公共服务和收费等@@事项@@，应当一@@并下放@@，确保关联事项能在同一@@层级@@“一@@链办理@@@@”。
（四@@）实施精准定向赋权@@。根据中@@国@@@@（山东@@）自由@@贸易试验区@@@@、中@@国@@—上合组织地方经贸合作示范区@@@@、青岛@@西海岸新区@@@@、国家级开发区@@等@@功能区@@的用权需求@@，将省@@市@@两级各项经济管理权限放足放到位@@，实现涉企投资审批扁平化@@、便利化@@，做到@@“区@@内事区@@内办@@”。中@@国@@（山东@@）自由@@贸易试验区@@@@、中@@国@@—上合组织地方经贸合作示范区@@@@工作机构设立后@@1个月内提出赋权意见@@，按程序提请同级政府@@研究后予以@@公布@@。
（五@@）清理整治变相审批许可@@。对各级@@《政府@@部门权责清单@@》中@@，所有依相对人申请办理@@的其他行政权力事项和公共服务事项@@，在实施中@@存在的以@@备案@@、登记@@、注册@@、目录@@、年@@检@@、监制@@、认定@@、认证@@、专项计划等@@形式变相设置@@、实施的审批和许可进行清理整治@@。面向社会公开征集变相实施审批和许可问题线索@@。各市@@@@、省@@直有关部门@@（单位@@）就公开征集反映的问题和自查问题分别制定整改方案@@，提出简化@@、优化管理措施@@，规范行政权力运行@@。
三@@、保障措施@@
（一@@）加强组织保障@@。各级各部门要高度重视@@，建立党委@@（党组@@）主要负责同志抓落实机制@@，明确牵头单位@@@@、专责人员@@，统筹推进工作任务落实和督促检查@@。对确需下放给基层的审批事项@@，要在人才@@、经费@@、技术@@、装备等@@方面予以@@保障@@，并做好业务培训@@，确保基层接得住@@、管得好@@。
（二@@）强化沟通协作@@。对于拟下放事项@@，省@@直各部门@@要深入征求下级部门或行政审批@@服务局的意见@@。市@@级有关部门和各功能区@@要结合@@“高频事项@@”“一@@链办理@@@@”事项梳理等@@工作@@，积极向省@@政府@@办公厅和省@@直各部门@@反映用权需求@@，确保放权精准科学@@。适时组织开展下放权力事项评估工作@@，凡是在基层运行不畅@@、效果不好的事项@@，按照@@程序予以@@收回@@。
（三@@）落实同权同责@@。各市@@@@、县@@（市@@、区@@）要根据减权放权授权@@情况及时调整本级权责清单@@，加强对承接部门的监督管理@@，确保相关责任落实到位@@。承接部门要依法履行对相关事项的审批监管职责@@，创新监管方式@@，强化日常监督管理@@。省@@有关部门要加强对下放权力事项的指导和监督@@，对委托下放事项@@，委托主体@@要承担法律责任@@，负责监督受委托部门规范实施行政权力@@，发现问题及时予以@@纠正@@。
附@@1：全国重点城市@@新冠肺炎疫情防控数据@@分析@@报告@@
本报告合集共计@@15份@@，报告中@@采用的相关数据@@均来自各地各级政府@@网站@@@@、官方微博微信以@@及官方统计渠道@@，从政府@@管控@@、社会治理@@、数字化服务@@、信息公开等@@维度开展数据@@采集@@、分析@@，并提出政策建议@@。涉及的重点城市@@包含浙江省@@@@、山东@@省@@@@、四@@川省@@@@、湖北省@@@@、湖南省@@@@、江西省@@@@、重庆市@@@@、河南省@@@@、上海市@@@@、河北省@@@@、安徽省@@@@、江苏省@@@@、广东省@@@@、云南省@@@@。
附@@2：国脉@@“一@@网通办@@”核心支撑系统@@（GDBOS），助力数字政府@@@@建设@@
数字政府@@@@2.0操作系统@@、政务@@数据@@体系@@@@2.0基础标配@@、欧宝娱乐靠谱吗 一@@体化升级方案@@。又名@@“政府@@数据@@业务操作系统@@@@”（GDBOS）, 是基于国家有关政策要求@@@@、各地实践经验@@、数据@@体系@@理论@@、微服务技术@@架构@@，围绕@@“大数据@@@@、大系统@@、大平台@@@@”融合一@@体思路@@，为各地数字政府@@@@升级而量身打造的一@@套作业平台@@@@。运用数据@@体系@@@@、标准@@治理@@、业务再造@@、组织进化等@@工具和方式@@，可从结构@@、标准@@、模块架构上对当前@@欧宝娱乐靠谱吗 平台@@体系进行优化@@、重组和升级@@。有效适配部委@@、省@@、市@@、县@@（区@@）不同层次@@需求@@，支撑数据@@整合共享@@、政务@@流程再造和服务模式升级@@，全面@@提升@@欧宝娱乐靠谱吗 能力@@，夯实数字政府@@@@基础@@，为国家治理能力@@现代化提供重要支撑@@。
依托@@"产品@@+数据@@+标准@@"框架@@，构建@@"标准@@支撑@@、数据@@体系@@、业务再造@@、数据@@治理@@、管理赋能@@"五@@大体系@@，无缝衔接既有业务系统@@，有效驱动@@欧宝娱乐靠谱吗 整体运作@@：①落脚在@@“办成@@”，把政务@@数据@@归集到一@@个功能性平台@@@@，企业和群众只进一@@扇门就能办成@@不同领域事项@@；②综合提升政府@@@@欧宝娱乐靠谱吗 、数据@@整合与治理能力@@@@，并最终实现数字化转型@@升级与智慧组织进化@@。
附@@3：国脉@@政策通@@（又名@@“国脉@@一@@体化惠企政策服务平台@@@@”），是对标中@@央关于@@“各项惠企政策落实到位@@、易于知晓@@、一@@站办理@@@@”要求@@，打通政策服务@@、优化营商环境@@的帮手级产品@@@@。以@@“惠企政策精准送@@、补贴申报一@@次@@办@@”为核心@@，提供政策@@“发布@@、汇聚@@、查看@@、送达@@、办理@@、督查@@、评价@@”全套解决方案@@。基于市@@场主体@@@@、民生服务和营商环境@@优化@@，从最小颗粒化@@、数源标准@@化@@、数据@@共享化@@、组织协同化@@、业务融合化五@@个方面着手打造@@，实现群众与企业真正@@“知政策@@、懂政策@@、享政策@@”，依托@@政策红利更好发展@@。截至目前@@，该系统已于深圳市@@@@、杭州市@@@@、佛山市@@@@、浦东新区@@@@、南山区@@等@@地应用@@，获企业群众普遍好评@@。
