由政府@@部门牵头开展的@@跨平台@@联防联控@@工作机制@@@@,于@@2月@@20日@@在北京宣告成立@@。根据北京市@@市@@场监督管理局对外公布的@@@@“涉疫@@跨平台@@联防联控@@@@”工作机制@@,因销售假口罩@@@@等@@严重违法行为被一家@@电商平台@@清退@@的@@商户@@,也将被其他电商平台@@清退@@@@。
这意味着政企协同@@、多元共治的@@治理新模式再次@@在实战中发挥重要作用@@,而新冠肺炎暴发以来的@@网络平台@@各自@@为战@@,也将转变为全网联手共治@@,疫@@情期间因哄抬价格@@@@、虚假宣传@@、销售假冒伪劣防疫@@用品等@@严重违法行为@@,将在多方力量的@@围剿之下无处容身@@。
更重要的@@意义或在于@@其对未来的@@社会治理@@影响深远@@。浙江@@大@@学光华法学院互联网@@法律研究中心主任高艳东告诉@@《法制日@@报@@》记者@@,这一模式不仅适用于@@涉疫@@产品@@的@@治理@@,同样适用于@@未来的@@假货及其他违法违规产品@@销售@@。高艳东建议@@,建立@@信息@@共享@@@@平台@@@@,推动各大@@平台@@@@信息@@共享@@@@@@,建立@@市@@场监管整体黑名@@单@@制度@@,提升中国电商平台@@的@@合法经营能力@@@@,促进中国互联网@@经济的@@健康发展@@。
一罩@@难求@@催生市@@场乱象@@
政府@@监管部门严厉打击@@
新冠肺炎疫@@情突发@@,又赶上春节期间工厂停工这一特殊时@@期@@,让本就紧缺的@@重要防疫@@资源@@——口罩@@@@,更加一@@“罩@@”难求@@。
记者@@2月@@19日@@在北京市@@海淀区@@某药店看见@@,有人在买药时@@又询问是否有医用口罩@@@@卖@@,药店的@@人一边将药品通过隔着一个@@横在门口的@@长木桌推给买家@@@@,一边说着@@:“没有@@。”
早在@@春节前后@@,大@@多数药店就挂出了@@“口罩@@@@售罄@@”之类的@@牌子@@,全民抢购战场又开辟了线上战场@@。无论线上线下@@,抢不到的@@自@@然是无比焦虑@@,继续不放过任何一条@@有关口罩@@@@的@@信息@@@@。
抢到的@@也未必就幸运@@。有的@@就收到了三无产品@@@@,有的@@则货不对版@@,还有的@@则质量太次@@@@。与此同时@@@@,警方在多地破获假口罩@@@@及其他涉疫@@产品@@案件的@@消息也出来了@@。
1月@@30日@@,公安部通报@@,浙江@@、上海@@、江苏@@、江西等@@地公安机关侦破制售假冒伪劣口罩@@@@案件@@7起@@。截至@@2月@@18日@@,全国公安机关共侦办涉疫@@情制售伪劣产品@@@@、假劣药品@@、医疗器械@@、医用卫生材料案件@@459起@@,抓获嫌疑人@@1084名@@,捣毁犯罪窝点@@473个@@,查扣涉案口罩@@@@@@2500余万只@@@@,涉案价值@@1.35亿元@@。
国家@@市@@场监督管理总局也从@@严从@@重从@@快查处一批案件@@,并公开曝光各地查处的@@非法制售口罩@@@@等@@防护产品@@典型案例@@。而仅仅这十个@@非法制售口罩@@@@案例中@@,就已涉及口罩@@@@产品@@总量@@3616680只@@,保守估计高达@@155余万只@@@@口罩@@@@流入市@@场@@。
这些假冒伪劣口罩@@@@的@@生产地包括山东高密@@、苏州常熟@@、浙江@@义乌@@、浙江@@金华等@@@@。嫌疑人通过网店@@、微信@@、实体店等@@渠道@@,将违法口罩@@@@销往北京@@、天津@@、河北@@、安徽黄山@@、浙江@@宁波等@@地@@,涉嫌假冒注册商标包括@@“3M”、“飘安@@”、日@@本@@“YOSHIDA”、“民乐@@”、“清轻@@”等@@。
协助执法同时@@加强自@@治@@
电商平台@@清退@@违规店铺@@
大@@“疫@@”面前@@,电商平台@@也纷纷出手了@@。
主动协助各地执法机关严查源头@@,严厉打击制售假冒伪劣口罩@@@@的@@不法分子@@。截至@@2月@@5日@@,阿里已协助全国@@14个@@省@@份@@@@@@30个@@地市@@公安机关@@,侦办制售假冒伪劣口罩@@@@等@@违法案件@@128起@@,抓获犯罪嫌疑人@@65名@@。迄今@@,拼多多@@则已累计协助全国@@16个@@地市@@公安机关@@,从@@源头打击口罩@@@@类商品的@@假冒伪劣问题@@。
加强自@@身平台@@治理@@。从@@1月@@中旬起@@@@,阿里对口罩@@@@等@@类目商品加强资质审查@@,利用算法技术和长期积累的@@打假经验@@,对不实宣传@@、滥发商品@@、疑似假冒伪劣等@@行为均从@@重从@@严从@@快处理@@,从@@限流@@、屏蔽@@、下架@@相关商品@@,到直接永久关闭@@问题店铺@@,淘宝也在阶段性的@@同步公示违规处罚名@@单@@。截至@@2月@@5日@@,阿里已拦截@@、删除@@57万条@@可疑口罩@@@@链接@@,15家@@店铺@@因严重违规被永久清退@@@@,其中@@5家@@被移送执法机关@@、追究法律责任@@。
此外@@,阿里还针对销售假冒伪劣口罩@@@@的@@违规商家@@发出@@“追击令@@”,将销售假冒伪劣口罩@@@@的@@违规商家@@发起@@民事诉讼@@,10家@@因销售假冒伪劣口罩@@@@而被永久关店的@@商户是其追击对象@@。
据拼多多@@披露的@@数据@@@@,截至@@2月@@20日@@20时@@,拼多多@@已前置拦截异常涨价口罩@@@@类商品@@75977次@@、下架@@5276件商品@@;前置拦截疑似假劣口罩@@@@类商品@@30566次@@、下架@@495439件商品@@;处罚涉及虚假宣传@@和蹭关键词店铺超过@@6000家@@,关闭@@、清退@@40家@@店铺@@,并将相关线索同步给政府@@执法部门@@。
此外@@,自@@1月@@23日@@至@@2月@@20日@@20时@@,因涉嫌临时@@调价@@、虚假发货和商品质量等@@问题@@,拼多多@@已在商品的@@上架前后累计拦截及下架@@了@@500715件商品@@。
京东@@发布了口罩@@@@不涨价的@@公告@@,并且成立了专项小组@@,通过系统和人工的@@方式对于@@京东@@的@@第三方售卖商进行监控@@,一旦发现价格异常京东@@官方小组就会进行相应的@@操作@@。京东@@按照平台@@规则@@,于@@1月@@28日@@、1月@@30日@@和@@2月@@2日@@,对处罚的@@违规商家@@进行公示@@,并清退@@了严重违规的@@@@7家@@商家@@@@,且永不与其合作@@。
公然挑战社会道德和人类良知底线@@,哄抬价格@@、虚假宣传@@、销售假冒伪劣防疫@@用品的@@不法者@@,成为@@“人人喊打@@”的@@“过街老鼠@@”。
借助平台@@技术信息@@优势@@
政府@@联合企业形成@@共治@@
无论是来自@@公权力机关的@@严厉打击@@,还是来自@@于@@电商平台@@的@@监控治理@@,都取得了积极成效@@。但随着复工复产季的@@到来@@,口罩@@@@类涉疫@@物资需求量进一步加大@@@@,打击相关违法行为依旧不能松懈@@。
政府@@与平台@@之间@@、平台@@与平台@@之间形成@@合力@@,让不法行为无处遁形@@,这样一种新的@@治理思路与模式浮出水面@@。
“新冠肺炎疫@@情发生以来@@,国内各大@@电商平台@@企业积极履行社会责任@@,加大@@平台@@@@治理力度@@,主动清退@@严重违法商户@@,为抗击疫@@情积极贡献力量@@。”北京市@@市@@场监督管理局说@@,为进一步加强跨平台@@合作@@,促进社会共治@@,疫@@情防控期间@@,北京市@@市@@场监管局联合阿里@@、拼多多@@、京东@@、微店@@、苏宁易购等@@@@5家@@全国知名@@电商平台@@企业@@,共同发起@@建立@@涉疫@@跨平台@@联防联控@@@@工作机制@@@@,共享@@、共用疫@@情期间因哄抬价格@@@@@@、虚假宣传@@、销售假冒伪劣防疫@@用品等@@严重违法行为@@被平台@@清退@@的@@商户信息@@@@,联合防范不法商户跨平台@@从@@事违法经营活动@@,做到@@“一处清退@@@@、处处关店@@”。
政府@@部门为何要联合电商平台@@@@?电商平台@@又为何要在政府@@部门的@@牵头之下联合起@@来@@?从@@北京市@@市@@场监管局的@@发声中可以读出一个@@关键词@@:“信息@@”。
北京市@@市@@场监管局透露@@,涉疫@@跨平台@@联防联控@@@@工作开展以来@@,北京市@@市@@场监管局加大@@协调力度@@,建立@@平台@@之间的@@@@“信息@@中转站@@”,支持平台@@共享@@交换被清退@@商户主体@@信息@@@@。各平台@@企业积极响应市@@场监管部门动议@@,累计提供有关信息@@@@70条@@,汇总形成@@可动态更新的@@涉疫@@被清退@@商户@@“黑名@@单@@”。
中国社会科学院大@@学互联网@@法治研究中心执行主任刘晓春指出@@,数字时@@代治理疫@@情@@,需要充分利用数据@@技术@@、人工智能等@@精准手段@@,发挥平台@@在信息@@和机制上的@@治理优势@@,与政府@@监管形成@@合力@@,在制假活动隐匿程度高@@、打击成本大@@@@、危害性明显的@@情况下@@,尤其需要通过平台@@协作@@、数据@@共享@@来实现有效的@@识别@@,增强打击力度@@。
“一方面@@,随着互联网@@的@@发展与大@@数据@@@@时@@代的@@到来@@,政企共治@@、联防联治是社会治理@@的@@一个@@大@@的@@趋势@@,无论是在疫@@情上@@,还是交通上@@,或是物流上@@,互联网@@企业都拥有比政府@@机关更多@@的@@数据@@量@@(比如疫@@情防控所需要的@@行动轨迹信息@@等@@@@),且对信息@@数据@@的@@处理有更前沿的@@技术@@。”高艳东说@@,传统计划经济时@@代以政府@@监管的@@管理模式@@,会慢慢过渡到政府@@和企业联合进行社会治理@@@@,“尤其在信息@@数据@@平台@@治理上@@,应该以政企合作为主@@,甚至在个@@别领域以企业自@@治为主@@。”
建立@@“涉疫@@跨平台@@联防联控@@@@”工作机制@@,在高艳东看来@@,会让疫@@情防控的@@效率更高@@,弥补政府@@因缺乏技术和信息@@资源等@@造成的@@物资或信息@@调度中的@@短板@@。
高艳东补充道@@,政企共治@@是中国探索社会治理@@创新的@@成果@@,也是中国在社会治理@@方面对全球的@@一个@@重要贡献@@。
各自@@为战木桶效应终结@@
未来假货治理仍然适用@@
平台@@之间的@@联合也非常必要@@。
根据上述机制@@,各大@@电商平台@@通过@@“黑名@@单@@”中的@@信息@@比对@@,可以及时@@掌握自@@家@@平台@@内已被其他电商平台@@清退@@的@@不法商户情况@@,并按各自@@的@@平台@@规则采取接续清退@@措施@@。
在此次@@跨平台@@联防联控@@过程中@@,5家@@平台@@企业共发现并清退@@跨平台@@不法商户@@26户次@@@@,其中@@阿里@@、京东@@各从@@其他平台@@公布的@@违规商家@@中比对清退@@@@1家@@,苏宁清退@@@@2家@@,平台@@联手遏制违法商户的@@效果@@初显@@。 对于@@暂时@@不存在跨平台@@经营的@@被清退@@商户@@,平台@@也会主动将其纳入限制入驻平台@@的@@主体@@名@@单@@,不再接纳不法商户的@@入驻申请@@。
“它有效弥补了平台@@各自@@为战的@@缺陷@@,防止了木桶效应@@。”高艳东解释说@@,平台@@上的@@假冒伪劣产品@@治理状况@@,不是取决于@@治理水平最高的@@平台@@@@,而是最低平台@@的@@治理标准@@@@,“假货治理如果遭遇违法洼地@@@@,即当一个@@平台@@严格执法@@,对制售假货的@@商家@@封号了@@,这个@@商家@@又快速转移到其他平台@@@@,继续从@@事违法违规活动@@,对于@@疫@@情防控中涉疫@@假冒伪劣产品@@的@@治理非常不利@@。”
高艳东提醒@@,平台@@治理各自@@为战@@,没有@@形成@@信息@@共享@@@@机制@@@@,或者违法犯罪的@@联防联控@@机制@@,正是导致违法商家@@@@“打游击战@@”的@@原因@@。
高艳东说@@,北京市@@场监管局的@@新举措@@,实行数据@@共享@@机制@@@@、违法信息@@分享@@机制@@,打破了数据@@孤岛@@,防止违法违规@@“洼地@@”形成@@,可以有效威慑违法违规店家@@@@,形成@@“全国一盘棋@@”的@@效果@@。
“涉疫@@跨平台@@联防联控@@@@”工作机制@@的@@建立@@@@,让率先提出共建问题商家@@@@“黑名@@单@@”倡议的@@阿里巴巴深受鼓舞@@:“希望各方继续积极协查@@,持续挤压作恶者的@@生存空间@@@@,严防疫@@情期间假货@@‘治理洼地@@@@’出现@@。”阿里平台@@治理部负责人说@@。早在@@2月@@4日@@,阿里就呼吁所有电商平台@@@@“携手将问题商家@@拉入@@‘黑名@@单@@’,断绝他们在其他平台@@继续作恶的@@机会@@,一定要让违规者付出最沉重的@@代价@@。”
刘晓春也曾经在研究假货治理的@@过程中呼吁要建立@@以@@“黑名@@单@@”为代表的@@跨平台@@协作以及政企协作机制@@。“很高兴这一共治机制在众志成城抗击疫@@情期间得到了有效运作@@,也希望这一实践能够为形成@@长效共治机制打好基础@@,在平衡好各方利益@@、确立明确而合理的@@@@‘黑名@@单@@’准入条@@件的@@基础上@@,为促进市@@场监管治理体系和治理能力@@现代化提供良好的@@典范@@。
高艳东认为@@,这种治理模式不仅适用于@@当下的@@疫@@情@@,也适用于@@未来的@@假货治理@@,从@@而形成@@@@“好人一路绿灯@@,坏人寸步难行@@”的@@良好营商环境@@@@。他建议建立@@信息@@共享@@@@平台@@@@@@,推动各大@@平台@@@@信息@@共享@@@@@@,建立@@整体黑名@@单@@制度@@,提升电商平台@@合法经营的@@能力@@@@,促进中国互联网@@经济的@@健康发展@@。
拼多多@@平台@@治理部盾山也持同样观点@@@@,他表示非常欢迎和赞同政府@@推出@@“黑名@@单@@“共享@@机制@@,假货的@@治理的@@确需要达成社会共识@@,实现社会共治@@。
附@@1：全国重点城市@@新冠肺炎疫@@情防控数据@@分析@@报告@@
本报告合集共计@@15份@@，报告中采用的@@相关数据@@均来自@@各地各级政府@@网站@@@@、官方微博微信@@以及官方统计渠道@@，从@@政府@@管控@@、社会治理@@、数字化服务@@、信息@@公开等@@维度开展数据@@采集@@、分析@@，并提出政策建议@@。涉及的@@重点城市@@包含浙江@@省@@@@、山东省@@@@、四川省@@@@、湖北省@@@@、湖南省@@@@、江西省@@@@、重庆市@@@@、河南省@@@@、上海@@市@@@@、河北@@省@@@@、安徽省@@@@、江苏@@省@@@@、广东省@@@@、云南省@@@@。
附@@2：国脉@@“一网通办@@”核心支撑系统@@（GDBOS），助力数字政府@@@@建设@@
数字政府@@@@2.0操作系统@@、政务@@数据@@体系@@@@2.0基础标配@@、欧宝娱乐靠谱吗 一体化升级方案@@。又名@@@@“政府@@数据@@业务操作系统@@@@”（GDBOS）, 是基于@@国家@@有关政策要求@@、各地实践经验@@、数据@@体系@@理论@@、微服务技术架构@@，围绕@@“大@@数据@@@@、大@@系统@@、大@@平台@@@@”融合一体思路@@，为各地数字政府@@@@升级而量身打造的@@一套作业平台@@@@。运用数据@@体系@@@@、标准@@治理@@、业务再造@@、组织进化等@@工具和方式@@，可从@@结构@@、标准@@、模块架构上对当前@@欧宝娱乐靠谱吗 平台@@体系进行优化@@、重组和升级@@。有效适配部委@@、省@@、市@@、县@@（区@@）不同层次@@需求@@，支撑数据@@整合共享@@@@、政务@@流程再造和服务模式升级@@，全面提升@@欧宝娱乐靠谱吗 能力@@，夯实数字政府@@@@基础@@，为国家@@治理能力@@现代化提供重要支撑@@。
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