早在@@1995年@@，美国国会通过的@@《信息技术@@管理改革法@@》就明确授权在政府@@部门设立负责信息技术@@的@@CIO。《信息技术@@管理改革法@@》授权在管理与@@预算处@@(OMB)下设立一个美国@@CIO办公室@@，由总统任命的@@CIO出任办公室@@主任@@@@。1996年@@，美国国会又通过了@@《信息技术@@管理改革法@@修订案@@》，明确规定每个联邦机构都要设立@@CIO职位@@，负责本部门或本地区的政府@@信息资源管理@@、信息化项目监督和评估@@、信息系统运行维护等工作@@。该修订案还要求建立一个@@CIO委@@员会@@，以便定期地指导和协调执行机构中与信息技术@@和信息资源管理有关的活动@@。此外@@，美国各州政府@@也都相应有@@CIO，一般由该州第一副手担任@@，并由该州州长任命@@。
发达国家的经验表明@@，CIO在组织推进信息化的过程中起到了举足轻重的作用@@。这对于建立合理的组织结构@@，以便有效地推进我国的信息化建设@@，有着积极的借鉴作用@@。近年@@来@@，我国一些建立了现代企业制度@@的企业@@@@，尤其是实行了@@CEO制度@@的企业@@，也在试行着自己的@@CIO制度@@，并取得了积极的效果@@。但在政府@@部门@@，CIO的职位@@设立和相应制度@@的建立尚处于理论呼吁阶段@@。为了全面推进电子政务@@建设@@，破除造成@@“信息孤岛@@”的管理体制问题@@，迫切要求将@@CIO制度@@或@@CIO理念尽快加以推行@@。
那么@@，谁是政府@@@@CIO呢@@？有的认为是信息办主任@@，有的认为是信息中心主任@@，有的认为是信息产业厅@@/局长@@，还有的认为应该是办公厅@@/室主任@@。
信息化是涉及到方方面面的系统工程@@，需要协调好各个方面的利益@@。因此@@，真正的政府@@@@CIO应该是具有较高行政权力的@@、主管信息化的副手@@。信息化对经济发展和社会进步都非常重要@@，推行电子政务@@有利于提高政府@@的管理和服务水平@@，加强党的执政能力@@。各级人事部门培训中心@@、各级党校应该重视培养他们的信息化意识@@，并使他们知道如何把信息化和政府@@事务有效地结合起来@@，如何实施@@“信息化带动工业化@@”战略@@，如何进行信息化建设的合理规划和科学决策等@@。
笔者认为@@，从横向来看@@，真正的政府@@@@CIO应该是主管信息化的副总理@@、主管信息化的副省长或自治区副主席@@、主管信息化的副市长@@、主管信息化的副县长@@、主管信息化的副区长@@、主管信息化的副镇@@/乡长等@@。从纵向来看@@，真正的政府@@@@CIO应该是主管信息化的副部长@@、主管信息化的副厅长@@、主管信息化的副局长@@等@@。
从横向来看@@，目前我国各级政府@@都成立了信息化办公室@@@@，例如@@国务院信息化工作办公室@@@@、各省@@/自治区信息化领导小组办公室@@@@、各市@@/县信息化办公室@@@@。在实际工作中@@，由于国务院信息化工作办公室@@与其他部委@@是平级机构@@，对其他部委@@的协调能力有限@@；各省@@/自治区信息化领导小组办公室@@@@主任一般由信息产业厅厅长兼任@@，信息产业厅与建设厅@@、科技厅等其他厅级单位是平级的@@，对其他厅的协调能力也有限@@。
各市@@/县信息化办公室@@@@主任职务各个地方很不一样@@，有的由市政府@@副秘书长@@兼任@@，有的由信息中心主任兼任@@，有的由计划发展委@@员会@@@@@@(或改革与发展委@@员会@@@@)副主任兼任@@，有的由市政府@@办公室@@主任@@兼任@@，还有的由信息产业局局长@@兼任@@。市政府@@副秘书长@@、市政府@@办公室@@主任@@行政权力有限@@，对各个局@@、委@@、办的协调能力很有限@@；信息中心一般设在计划发展委@@员会@@@@@@(或改革与发展委@@员会@@@@)下面@@，信息中心主任与其他局局长@@甚至不是平级的@@，信息化建设协调工作很难开展@@；计划发展委@@员会@@@@(或改革与发展委@@员会@@@@)、信息产业局与其他局@@、委@@、办是平级机构@@，协调能力也很有限@@。
从纵向来看@@，目前我国各大部委@@也都成立了信息化办公室@@@@，例如@@建设部信息化工作领导小组办公室@@@@，办公室@@主任@@一般由科技司司长兼任@@。在实际工作中@@，由于科技司与其他司是平级机构@@，对其他司的协调能力有限@@，不是真正意义上的@@CIO。
在实际工作中@@，许多政府@@事务往往涉及多个部门@@，需要各个有关部门通力配合@@。例如@@，“大通关@@”涉及海关@@、工商@@、税务@@、质检等多个部门@@，只有吴仪副总理亲自抓才取得了显著成效@@。又如建立城市应急联动系统@@，涉及公安@@、交通@@、卫生@@、民政等多个部门@@，需要各个有关部门分工协作@@，才能把人民生命财产损失真正降少到最低限度@@。此外@@，类似的例子还包括建设项目行政审批@@，涉及的部门也非常多@@。
由于信息化是一个新生事物@@，目前许多部门各自为政@@，“信息孤岛@@”现象非常严重@@。建立部门协调机制是推进信息化的重要举措@@。党中央@@、国务院提出了@@“树立科学发展观@@”的重要指示@@，具体到信息化建设领域@@，就是要建立@@“科学的信息化建设管理制度@@@@”。科学的管理体制可以使信息化建设取得事半功倍的效果@@，加速我国信息化进程@@，推动信息产业的健康发展@@。如果信息化观念正确@@、方法得当@@、体制合理@@，大量的信息化建设投入就能够取得预期收益@@，信息产业自然而然就会蓬勃发展@@。
