《中共中央@@ 国务院关于营造更好发展环境支持民营企业改革@@发展@@的意见@@@@》提出@@，要实施公平@@统一的市@@场监管@@制度@@@@，强化公平@@竞争审查制度刚性约束@@。作为相关职能部门@@，深圳@@市@@市@@场监管@@局有关负责人昨日@@@@在接受记者采访时表示@@，目前@@@@深圳@@正推进@@@@“守信畅行失信难行@@”大格局@@，进一步深化信用@@监管@@和@@@@“互联网@@+监管@@”改革@@，强化公平@@竞争审查制度刚性约束@@，以营造更好的发展环境@@，支持民营企业改革@@发展@@。
推进@@“守信畅行失信难行@@”大格局@@
《意见@@》第四条指出@@@@，实施公平@@统一的市@@场监管@@制度@@。进一步规范失信联合惩戒对象纳入标准@@和@@程序@@，建立完善信用@@修复机制和@@异议制度@@，规范信用@@核查和@@联合惩戒@@。加强优化营商环境@@涉及的法规规章备案审查@@。深入推进@@部门联合@@“双随机@@、一公开@@”监管@@，推行@@信用@@监管@@和@@@@“互联网@@+监管@@”改革@@。
对此@@，市@@市@@场监管@@局负责人介绍@@，深圳@@较早开展了社会信用@@体系建设@@@@，市@@委@@、市@@政府@@对此@@高度重视@@。自@@2001年@@起@@，我市@@全面启动社会信用@@体系建设@@@@，深圳@@信用@@网@@历经@@17年@@建设@@后已拥有扎实的基础@@，为我市@@成功建成全国领先的社会征信体系助力@@。同时@@，率先出台政府@@信用@@规章@@，率先建成企业信用@@信息管理系统并上线信用@@网站@@“深圳@@信用@@网@@”，从@@2019年@@1月@@1日@@至@@2019年@@10月@@31日@@，深圳@@信用@@网@@的总查询量近@@1.2亿次@@@@，总访问量近@@1.9亿次@@@@；率先在政府@@层面成立信用@@机构@@，率先构建@@信用@@信息应用体系@@。
在规范信用@@核查和@@联合惩戒@@方面@@，深圳@@市@@公共信用@@中心主任曹威表示@@，目前@@@@我市@@正推进@@@@“守信畅行失信难行@@”大格局@@。实施信用@@联合奖戒@@，将红黑名单和@@奖惩规则自@@动嵌入各政府@@部门的审批@@、监管@@、服务等业务流程@@。
目前@@@@在全市@@首批@@83项重点事项中试点应用@@，共对列入红名单的企业实施了@@737次@@试点激励事项@@。在人才引进@@“秒批@@”等加快审批举措中@@，自@@动拦截失信主体@@@@，累计对@@“老赖@@”限制任职登记@@1.3万次@@@@，对经营异常名录商事主体@@限制登记或备案@@25.5万次@@@@，对严重失信企业名单的企业限制登记或备案@@29万次@@@@。“这些举措@@，进一步改善我市@@企业包括民营企业的营商环境@@@@。”曹威说@@。
为贯彻落实@@《意见@@》精神@@，深圳@@将进一步完善信用@@修复机制@@，遵循@@“谁认定谁负责@@”原则@@，积极做好信用@@修复工作@@，扶持企业健康发展@@。同时@@，继续推进@@信用@@监管@@和@@@@“互联网@@+监管@@”改革@@，目前@@@@正在深化@@“大数据@@@@+信用@@”研究应用@@，企信惠成为消费者查商家信用@@的@@“神器@@”。企业信用@@画像试点@@，正在全市@@企业年@@报抽查中应用@@。推行@@文明诚信积分制度@@，发放@@“信用@@红利@@”，共建信用@@社会@@。
此外@@，深圳@@还将打造@@“信用@@+”生态圈@@，构建@@市@@区@@信用@@体系联建联用新机制@@，目前@@@@前@@海@@、宝安@@、龙岗@@、坪山@@、盐田均已建立区@@级信用@@信息系统@@，南山@@、龙华@@、光明亦在积极筹建@@。推进@@数据@@共建共享@@，构建@@“信用@@+”生态圈@@，积极推进@@信用@@数据@@开放应用@@，向金融机构开放数据@@@@，为包括民营企业在内的众多企业护航@@。
强化公平@@竞争审查制度刚性约束@@
《意见@@》第五条指出@@@@，强化公平@@竞争审查制度刚性约束@@。坚持存量清理和@@增量审查并重@@，持续清理和@@废除妨碍统一市@@场和@@公平@@竞争的各种规定和@@做法@@，加快清理与企业性质挂钩的行业准入@@、资质标准@@@@、产业补贴等规定和@@做法@@。记者昨天在市@@公平@@竞争审查联席会议办公室了解到@@@@，我市@@公平@@竞争审查已全面完成机制建设@@@@，下一步@@将重点优化公平@@竞争环境@@。
市@@公平@@竞争审查联席会议办公室调研员陈慧文表示@@，目前@@@@市@@区@@两级公平@@竞争审查制度全覆盖@@，全面推进@@和@@落实公平@@竞争审查制度@@，审查工作全面纳入法治政府@@考评机制@@。我市@@组织各部门@@、各区@@政府@@@@（新区@@管委会@@）优化内部审查机制@@，严格履行审查程序@@，切实提高审查质量@@。积极督促各单位按照@@“谁起草@@，谁审查@@”原则@@，严格对照审查标准@@@@，严格按规定开展公平@@竞争自@@查@@，防止出现排除@@、限制竞争的情况@@。
市@@市@@场监管@@局负责人表示@@，将以新修订的@@《中华人民共和@@国反不正当竞争法@@》的实施为契机@@，以问题为导向@@，狠抓办案@@，严厉打击市@@场混淆@@、虚假宣传@@、侵犯商业秘密等不正当竞争违法违规行为@@，为民营企业@@、外资企业@@、国有企业等各类企业营造公平@@竞争环境@@。
延伸阅读@@
我市@@政法系统热议@@
《中共中央@@ 国务院关于营造更好发展环境支持民营企业改革@@发展@@的意见@@@@》
创建法治城市@@示范@@@@ 支持民营企业发展@@
22日@@，《中共中央@@ 国务院关于营造更好发展环境支持民营企业改革@@发展@@的意见@@@@》（以下简称@@@@《意见@@》）发布@@，深圳@@政法系统反响热烈@@，深圳@@公安@@、法院@@、司法@@、国际仲裁等部门相关负责人纷纷表示@@，要把@@@@《意见@@》精神@@落到@@实处@@，进一步改善营商法治环境@@，大力支持民营企业改革@@发展@@@@，助力深圳@@创建@@“法治城市@@示范@@”。
市@@中级人民法院@@@@：
用司法@@手段鼓励支持引导民营企业发展壮大@@
市@@中级人民法院@@@@立案庭副庭长唐国林表示@@：“《意见@@》提出@@要健全平等保护的法治环境@@，与当前@@深圳@@建设@@社会主义先行示范区@@中打造@@‘法治城市@@示范@@’的战略定位高度契合@@。作为深圳@@法院@@的法官@@，我们要充分认识支持和@@促进民营企业发展的重要意义@@，把@@《意见@@》贯彻到@@具体的审判执行工作中去@@，通过全面优化司法@@服务@@，充分发挥司法@@职能作用@@，运用司法@@手段鼓励支持引导民营企业发展壮大@@@@，为民营经济发展提供更加有力的司法@@服务和@@保障@@。”
市@@司法@@局@@：
用足用好特区@@立法权@@ 高质量高水平推进@@@@相关立法@@
市@@司法@@局@@相关负责人表示@@，该局将用足用好经济特区@@立法权@@，高质量高水平推进@@@@《深圳@@经济特区@@营商环境@@条例@@》及相关立法@@，为深圳@@建设@@一流的市@@场化法治化国际化营商环境@@提供坚实的法制保障@@。
市@@司法@@局@@将继续加强一流法治政府@@建设@@@@，率先创建法治政府@@示范城市@@@@，全面落实行政执法公示@@、执法全过程记录@@、重大执法决定法制审核三项制度@@，进一步规范涉企行政执法行为@@，减少行政执法对企业正常生产经营的影响@@。努力打造合规示范区@@@@，促进企业加强合规制度建设@@@@，帮助企业更好地防范和@@化解法律风险@@，推动形成更多@@具有全球竞争力的世界一流企业@@。
市@@司法@@局@@还将推动出台公共法律服务体系建设@@实施意见@@@@，加快构建@@覆盖全市@@@@、便捷@@高效@@、均等普惠的公共法律服务体系@@，打造法律服务枢纽城市@@@@。建立健全人民调解机制@@，创新@@公证@@服务模式@@，充分发挥人民调解@@、公证@@、司法@@鉴定在知识产权纠纷非诉解决机制中的作用@@，助力打造知识产权保护高地@@。不断提升涉外法律服务能力@@@@，积极协调推进@@粤港澳地区@@法律合作@@，为中国企业@@“走出去@@”提供法律支持@@。
市@@公安局经济犯罪侦查局@@：
服务延伸@@ 帮助企业提升管理水平和@@预防经济犯罪能力@@@@
市@@公安局经济犯罪侦查局@@综合处副处长温海南表示@@，近年@@来@@，深圳@@警方保持对知识产权犯罪的严打高压态势@@，同时@@不断强化与行政执法机关@@、检法部门的协作@@，创新@@知识产权保护举措@@，建立警企直通车等服务企业工作@@。全市@@经侦部门专门成立了经侦服务企业讲师团@@，先后到@@企业开展送法上门@@600多场次@@@@，帮助企业提升内部管理水平和@@预防经济犯罪能力@@@@。
此外@@，经侦局今年@@@@@@4月@@正式进驻南山@@知识产权中心@@，建立了刑事保护一体化模式@@，承办全市@@知识产权案件@@，重点是侵犯商业秘密案件@@。接下来@@，深圳@@警方还将派驻前@@海中国@@（深圳@@）知识产权保护中心@@，侧重办理跨境侵犯知识产权案件@@，联系港澳@@，辐射大湾区@@@@，打造与国际接轨的知识产权刑事保护模式@@。
深圳@@国际仲裁院@@：
在体制机制和@@业务规则方面继续探索创新@@@@
深圳@@国际仲裁院@@院长刘晓春表示@@，《意见@@》从@@法治层面对民营企业的改革@@发展提供了更有力的保障@@，也对裁判机构提出@@了更高的要求@@。深圳@@国际仲裁院@@（即华南国际经济贸易仲裁委员会@@）自@@1983年@@成立以来@@，始终秉持@@“独立@@、公正@@、创新@@”的理念@@，为包括民营企业在内的中外企业构建@@中立@@、公平@@、专业@@、便捷@@、高效的纠纷解决平台@@@@。2012年@@，深圳@@市@@政府@@通过特区@@立法为深圳@@国际仲裁院@@确立了以国际化的理事会为核心的法人治理机制@@，增强特区@@仲裁机构运作和@@仲裁庭办案的独立@@性@@，提升中国仲裁的国际公信力@@。近年@@来@@，深圳@@国际仲裁院@@通过不断加强国际合作与仲裁规则创新@@@@，打造国际仲裁的中国高地@@，助力民营企业更好地参与粤港澳大湾区@@和@@@@“一带一路@@”建设@@。
下一步@@，深圳@@国际仲裁院@@将以@@《意见@@》为指导@@，不断加大国际化发展力度@@，在体制机制和@@业务规则方面继续探索创新@@@@，为包括民营企业在内的中外企业的发展营造更好的法治环境@@，助力深圳@@创建@@“法治城市@@示范@@”，打造国际仲裁全球标杆城市@@@@。
企业成本实实在在降下来了@@
深圳@@海关全力优化营商环境@@@@，
民企成为外贸主要增长@@动力@@
“比以前@@快太多了@@。同样是代理沃尔玛进口开心果@@，这次@@从@@申报到@@放行不到@@@@10分钟@@。”昨日@@@@，深圳@@市@@外代报关有限公司报关员李淑兰兴奋地说@@。自@@深圳@@海关试点@@“两步申报@@”改革@@，无需查验的货物@@，从@@申报到@@提货放行的平均时间缩短到@@以分钟@@计@@。
今年@@@@以来@@，深圳@@海关深化@@“放管服@@”改革@@，优化口岸营商环境@@促进外贸发展@@，成效明显@@，特别是推动减税降费政策全面落地@@，今年@@@@前@@@@11个月@@累计减征增值税@@233亿元@@；前@@11月@@深圳@@口岸进口@@、出口整体通关时间较@@2017年@@压缩@@49.9%和@@53.7%。
制度创新@@压缩通关时间@@
“深圳@@的外贸稳中有进@@。”深圳@@海关统计分析处林素娜分析认为@@，跨境电商@@、租赁贸易等新业态进出口成倍增长@@@@，发展势头强劲@@；民营企业成为深圳@@外贸发展的主要增长@@动力@@，市@@场主体@@地位进一步巩固@@；高技术高附@@加值产品@@在外贸产品@@结构中始终占据主导地位@@，高新技术产品@@及民生消费品进口规模位居全国前@@列@@。据海关统计@@，今年@@@@前@@@@11个月@@深圳@@进出口总值@@2.67万亿元@@@@人民币@@，其中出口@@1.51万亿元@@@@，增长@@3.3%。
为何深圳@@的外贸如此稳@@？“重要原因是深圳@@市@@的口岸营商环境@@好@@。”经营供应链@@12年@@的朗华集团@@负责人坦言@@，供应链属于新业态@@，连接的龙头企业非常多@@，进出口体量大@@，涉税项目多@@，没有海关等部门的大力支持@@，不可能发展壮大@@。
今年@@@@8月@@，深圳@@海关开展进口货物@@“两步申报@@”改革@@试点@@，企业无需一次@@性提交全部申报信息及单证@@，最少仅需填报@@9个项目@@，口岸通关效率大幅提升@@。同时@@，深圳@@海关运用科技手段提升效率@@，开发查验管控模块与口岸码头调度系统对接@@，实现集装箱吊还柜自@@动化@@、智能化作业@@；稳步推进@@@@“分层查验@@”措施@@，推行@@“智审@@+人审@@”作业模式@@，大力推广提前@@申报模式@@，对因办理提前@@申报产生差错的报关单落实容错机制@@。
降成本企业享更多@@改革@@红利@@
“成本实实在在地降下来了@@。”深圳@@市@@最大的冻肉进口商深农国际物流发展有限公司关务人员潘锋高兴地说@@。
目前@@@@，大鹏海关建成了全国首家符合海关监管@@要求的冷链专业@@查验平台@@@@，通过理顺冻品许可证@@、电子证书信息核销环节@@，减少企业来回跑路@@，避免出现不必要查验@@；对吊柜规则进行优化@@，加快现场查验速度@@。实现了@@“吊柜到@@台的查验柜子日@@日@@清@@”，保障冻柜在@@3天免堆期内提离码头@@。
作为深圳@@关区@@首家海关税收担保试点企业@@，一年@@来@@TCL集团@@累计节省@@银行担保费用@@、保函费用@@990万元@@，减轻相关财务成本近@@2000万元@@，盘活资金约@@3.53亿元@@；同时@@，办理税收保函时间缩短近@@90%，大幅降低了时间和@@人力成本@@。
不仅是@@TCL集团@@，事实上@@，深圳@@海关关税保证保险担保通关业务试点工作开展一年@@来@@@@，该关共有@@@@149家企业参加@@，累计备案关税保证保险@@642份@@，保函金额合计@@38亿元@@。企业在享受汇总征税通关便利的同时@@@@，又能节约资金成本@@，提高资金使用效率@@。
优服务促进要素便捷@@流动@@
今年@@@@以来@@，深圳@@海关依托@@粤港澳大湾区@@和@@先行示范区@@利好叠加优势@@，在推动湾区@@要素自@@由流通关键节点发力@@，以深圳@@蛇口港@@、盐田港两大港口为基点@@，创新@@海关监管@@模式@@，打通海上物流通道@@，实现东西部港口@@“两翼齐飞@@”。
在蛇口推出前@@海@@“粤港澳大湾区@@新物流模式@@”，港区@@货物通过海上@@、空中直达全球@@，极大提升西部港区@@国际竞争力@@；在东部港区@@@@，深圳@@海关推动以盐田港为枢纽@@、惠州港为支线的@@“惠盐组合港@@”，将盐田港的@@“闸口@@”延伸至惠州港@@，深惠两地港口物流服务形成一体化@@，深圳@@东部海上物流直通大通道正式打通@@。
“惠盐组合港@@”运行一个多月@@来@@，共有@@26艘次@@@@263个集装箱货物采用组合港业务模式出口@@。惠州敏华家具制造有限公司生产的家具产品@@大量通过组合港销往欧美等地@@，该公司负责人告诉记者@@，相比以往@@，公司在陆地上的运费成本要节省@@一半多@@，出口更加快捷便利@@。据测算@@，初步推广阶段每年@@将有@@50万标箱通过这种方式进出口@@，货源辐射至惠州@@、潮汕地区@@@@，为企业降低的成本总和@@在@@1000万元@@以上@@。
深圳@@民营企业家纷纷表示@@
民营企业吃下@@“定心丸@@”
创新@@创业信心倍增@@
“《意见@@》给民营企业吃了一颗@@‘定心丸@@’、打了一针@@‘强心剂@@’。”近日@@@@，《中共中央@@ 国务院关于营造更好发展环境支持民营企业改革@@发展@@的意见@@@@》（简称@@《意见@@》）发布@@后@@，深圳@@民营科技企业界人士纷纷表示@@，这些政策措施@@切中企业发展痛点@@，回应企业家的关切@@，为民营企业@@蓬勃发展夯实基础@@，让民营企业轻装上阵@@，增强广大企业家和@@创新@@创业者的发展信心@@。
企业深受鼓舞倍感振奋@@
云天励飞董事长兼@@@@CEO陈宁表示@@，《意见@@》中的措施@@每一项都切合当下企业的发展实际@@，全面且有针对性地为民营企业@@发展铺平了道路@@，他们深受鼓舞@@，也倍感振奋@@。
陈宁说@@，《意见@@》明确指出@@@@，支持民营企业加强创新@@@@，鼓励民营企业参与承担国家各类科研项目@@，参与国家重大科学技术项目攻关@@，完善民营企业参与国家重大战略实施机制@@，这是对民营企业实力的认可@@，也是对民营企业资源的有效利用@@。
人才引进政策不断加码@@
柔宇科技创始人@@、董事长兼@@CEO刘自@@鸿表示@@，《意见@@》指出@@，在人才引进@@支持政策方面对民营企业一视同仁@@，支持民营企业引进海外高层次@@人才@@。这充分体现了党中央@@、国务院对民营企业的高度重视@@、大力支持和@@殷切期望@@，令柔宇全体员工深受鼓舞@@。
“人才是公司的最大资产@@。”刘自@@鸿表示@@，过去几年@@@@，柔宇从@@@@3个人的海归团队发展到@@@@2000多人@@，同事们来自@@@@20个国家和@@地区@@@@，才得以在柔性电子领域高效实现从@@@@0到@@1、从@@1到@@N的创新@@@@，将柔宇打造成为全球成长最快的科技创业公司之一@@。
鼓励民企积极参与国家重大战略@@
奥萨制药总经理田敏卿表示@@，《意见@@》鲜明地提出@@要完善民营企业参与国家重大战略实施机制@@@@。鼓励民营企业积极参与共建@@“一带一路@@”及粤港澳大湾区@@建设@@等重大国家战略@@。在重大规划@@、重大项目@@、重大工程@@、重大活动中积极吸引民营企业参与@@。还要求各级政府@@@@、国有企业依法履行与民营企业签订的协议和@@合同@@。
“这让民营企业家少了牵挂和@@羁绊@@，把@@常悬着的心放回胸口@@，从@@容笃定地谋发展@@。”田敏卿说@@。
附@@：国脉@@“一网通办@@”核心支撑系统@@（GDBOS），助力数字政府@@@@建设@@@@
数字政府@@@@2.0操作系统@@、政务@@数据@@体系@@@@2.0基础标配@@、欧宝娱乐靠谱吗 一体化升级方案@@。又名@@“政府@@数据@@业务操作系统@@@@”（GDBOS）, 是基于国家有关政策要求@@、各地实践经验@@、数据@@体系@@理论@@、微服务技术架构@@，围绕@@“大数据@@@@、大系统@@、大平台@@@@”融合一体思路@@，为各地数字政府@@@@升级而量身打造的一套作业平台@@@@。运用数据@@体系@@@@、标准@@治理@@、业务再造@@、组织进化等工具和@@方式@@，可从@@结构@@、标准@@、模块架构上对当前@@@@欧宝娱乐靠谱吗 平台@@体系进行优化@@、重组和@@升级@@。有效适配部委@@、省@@、市@@、县@@（区@@）不同层次@@需求@@，支撑数据@@整合共享@@、政务@@流程再造和@@服务模式升级@@，全面提升@@欧宝娱乐靠谱吗 能力@@，夯实数字政府@@@@基础@@，为国家治理能力@@现代化提供重要支撑@@。
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