为促进@@“稳投资@@”政策措施落地@@，优化投资环境@@，近日国家发展改革委部署于@@2019年@@11月至@@2020年@@5月集中开展为期半年@@的@@“疏解治理投资堵点@@@@”专项行动@@。
专项行动@@深入贯彻党的十九届四中全会精神@@，以@@《优化营商环境@@条例@@@@》为标尺@@，以@@促投资@@、稳投资@@为目的@@，坚持问题导向@@，主要从以@@下三个方面作出工作部署@@：
一是疏解治理投资@@“堵点@@”，切实优化投资环境@@@@。要求@@治理行政审批@@@@“堵点@@”。深入查找和纠正违规增加审批事项@@、审批环节@@、前置要件@@、证明材料@@，审批效率低下@@，不同部门审批标准@@@@、要求@@不一致@@，以@@及@@违法设置所谓@@“审批前期服务环节@@”、对实质审查@@“体外循环@@”、对审批时间弄虚作假@@，强制指定中介服务机构@@、强制收费增加企业负担等问题@@。要求@@治理投资政策@@“堵点@@”。深入查找和纠正国家政策不落地@@、执行@@“中梗阻@@”，规划@@、产业政策等不完善@@、不清晰@@，要素资源价格和供给方式不透明@@、不可及@@，行业准入存在@@“玻璃门@@”、“隐性门槛@@”，以@@及@@“新官不理旧账@@”、“新官乱改旧账@@”、不按合同办事等影响投资信心和预期的问题@@。要求@@治理建设条件落实@@“堵点@@”。深入查找和纠正空间@@规划@@@@、发展建设规划@@和投资政策不衔接@@，重大项目推进机制不健全@@，落实建设条件会商协调工作薄弱@@，政府@@投资资金下达@@、拨付不及时不到位@@，以@@及@@政出多门@@、政策效应相互抵消等问题@@。
二是全面开展投资审批合法性审查@@。落实国务院第@@68次@@常务会议要求@@@@，在国家层面@@，由国家发展改革委组织各有关部门@@，对现行投资审批事项相关的部门规章@@、规范性文件进行合法性审查@@；在地方层面@@，部署由各省@@级发展改革部门牵头@@，组织有关部门对省@@@@、市@@、县@@三级实施的审批事项进行全面审查和清理@@。审查清理完成后@@，对符合法律法规@@、确需保留的事项@@，制定国家和省@@两级投资审批事项清单@@。
三是聚焦两个@@《条例@@》加快实施@@，完善投资法规制度体系@@。要求@@按照@@《政府@@投资条例@@@@》，严格加强政府@@投资管理@@。加快完成@@《政府@@投资条例@@@@》普法培训全覆盖@@、政府@@投资管理制度@@“立改废@@”、出台省@@级配套制度等规定任务@@；将@@《政府@@投资条例@@@@》中建立项目储备机制@@、编制政府@@投资年@@度计划@@、规范项目决策程序@@、加强投资计划与预算的衔接等关键条款执行@@到位@@；查找和纠正政府@@投资项目未批先建@@、自批自建@@、擅自调整投资概算@@、决策审查流于形式导致批后难以@@实施@@、对建设内容和建设规模较大变更监管不到位等问题@@。要求@@全面执行@@@@《企业投资项目核准和备案管理条例@@@@》，落实企业投资自主权@@。重点围绕@@制定省@@级统一的核准目录@@、制定省@@级项目核准和备案管理办法@@、备案机关制定项目备案统一格式文本等方面进行自查评估@@；查找和纠正核准职能下放层级与承接能力@@不相匹配@@、简单一放到底@@、基层托不住@@，擅自扩大核准范围@@、核准环节干预企业自主经营权事项以@@及@@对违反产业政策等项目监管不到位等问题@@。
此外@@，为提高发现问题的能力@@和解决问题的针对性@@，《通知@@》明确@@，将@@通过全国投资项目在线审批监管平台@@向社会公开征集投资@@“堵点@@”信息@@，建立问题线索转办机制@@，切实增强专项行动@@工作成效@@。
《通知@@》要求@@，此次@@专项行动@@是根据党中央@@、国务院的要求@@和当前形势@@，对投资工作重心的进一步聚焦@@，是对重点难点问题的一次@@集中攻坚@@，是寓于日常工作中更加强调优化投资环境@@的阶段性常态化工作@@，是推动各级发展改革部门投资管理能力@@@@、项目推进能力@@自我提升的促进行动@@，不得要求@@基层和项目单位搞突击准备@@、突击检查@@，不得进行任何形式的考核@@，不得增加基层不合理负担@@。
附@@：国脉@@“一网通办@@”核心支撑系统@@（GDBOS），助力数字政府@@@@建设@@
数字政府@@@@2.0操作系统@@、政务@@数据@@体系@@@@2.0基础标配@@、欧宝娱乐靠谱吗 一体化升级方案@@。又名@@“政府@@数据@@业务操作系统@@@@”（GDBOS）, 是基于国家有关政策要求@@@@、各地实践经验@@、数据@@体系@@理论@@、微服务技术架构@@，围绕@@“大数据@@@@、大系统@@、大平台@@@@”融合一体思路@@，为各地数字政府@@@@升级而量身打造的一套作业平台@@@@。运用数据@@体系@@@@、标准@@治理@@、业务再造@@、组织进化等工具和方式@@，可从结构@@、标准@@、模块架构上对当前@@欧宝娱乐靠谱吗 平台@@体系进行优化@@、重组和升级@@。有效适配部委@@、省@@、市@@、县@@（区@@）不同层次@@需求@@，支撑数据@@整合共享@@、政务@@流程再造和服务模式升级@@，全面提升@@欧宝娱乐靠谱吗 能力@@，夯实数字政府@@@@基础@@，为国家治理能力@@现代化提供重要支撑@@。
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