到了政务@@窗口@@，却发现自己忘带营业执照@@；开车上路@@，被交警拦下时却拿不出驾照@@；入住酒店@@@@，在前台却出示不了身份证@@……这些在以往会让当事人尴尬@@、窘迫@@，甚至遭遇处罚的烦心事@@，如今因为有了@@“一网通办@@”和电子证照而消解@@，上海@@市民对智慧城市@@建设也拥有了满满的获得感@@。
作为国内电子证照最领先的地区之一@@，上海@@已归集了超过@@230种@@、8000多万份高频电子证照@@。如果说电子支付让我国领跑@@“无现金时代@@”，那么电子证照能否让上海@@率先成为一座@@“不带证@@”的城市@@？
昨天@@，上海@@“智慧城市@@体验周@@”的智慧政府@@日@@，政府@@部门@@、行业组织@@，以及银行@@、酒店@@、旅游@@等商业机构共聚一堂@@，就电子证照的未来进行了坦诚交流@@。记者@@发现@@，上海@@电子证照有机会打穿更多@@应用@@场景@@，为城市发展全面赋能@@；但在此之前@@，还需要破除一些瓶颈障碍@@，最重要的是拿出创新的勇气和担当@@。
上海@@归集电子证照种@@类达@@237种@@，总量突破@@8000万张@@
电子证照在上海@@@@的发展@@，用@@“一日千里@@”来形容并不为过@@：去年@@，上海@@市政府@@办公厅启动电子证照项目@@，市大数据@@中心成为电子证照平台@@建设方@@。当年@@，上海@@就完成@@17类最高频电子证照的@@“全量归集@@”。而今年@@@@，上海@@归集的电子证照种@@类达@@237种@@，总量突破@@8000万张@@。
目前@@，市民只要打开@@“一网通办@@”的手机@@App“随申办@@”，就可以实现身份证@@、驾驶证@@、行驶证@@、结婚证等的亮证@@。市政府@@办公厅电子政务@@办的殷仍告诉记者@@@@，许多电子证照得到了与实体证照相同的法律地位和应用@@范围@@。比如@@，今年@@9月开始@@，上海@@驾驶人只要持有上海@@签发的驾照@@，那无论是面对警察查验@@，还是处理交通事故@@，甚至在一些需要当场扣证的交通违章案件中@@，出示电子驾照都可以顺利地完成事件处置@@。而从今年@@@@10月起@@，使用@@电子身份证入住上海@@酒店@@的政策障碍也基本扫清@@。
无论交警还是政务@@窗口的办事人员@@，在核验市民电子证照时@@，都是通过一台专门设备扫描手机@@App中的证照二维码@@@@，接入上海@@电子证照库并调用@@相关数据@@的@@——这就是@@“电子亮证@@”。
这种@@机制是上海@@首创@@@@，和其他省市大都需要用@@类似优盘的设备来存储电子证照的做法相比@@，“云证照@@”模式不用@@携带任何证照介质@@，真正实现@@“彻底免带证@@”。
此外@@，上海@@在国内还率先实现了数百种@@高频电子证照的@@“全量归集@@”；其中@@，对出生证@@、户口簿@@、不动产证等的电子化@@，更是全国首创@@@@。由于这套领先的规则设计@@，上海@@电子证照的热度飙升@@。统计显示@@，目前@@上海@@平均每天调用@@电子证照@@30多万次@@@@——折算成一年@@，相当于让@@1亿多人次@@免掉了重复提交实体证照的麻烦@@。可以说@@，电子证照已成为上海@@@@“一网通办@@”与百姓日常生活交集最多@@、粘性最大的子系统@@。
是社会运行@@“润滑剂@@”，更是创新发展@@“催化剂@@”
在上海@@@@，目前@@“认@@”电子证照的绝大部分是政务@@机构@@。但电子证照的应用@@潜力和范围远超@@欧宝娱乐靠谱吗 领域@@，其场景可以遍布全社会@@，触及生活的方方面面@@。记者@@获悉@@，上海@@正在积极推进电子证照@@“社会化应用@@@@”。这有两层涵义@@：一是要让越来越多社会化机构能认@@@@、敢用@@@@、想用@@政府@@颁发的电子证照@@；二是要将第三方出具的证明@@、证书纳入电子证照库@@，包括审计文件@@、毕业证等@@。
殷仍表示@@，上海@@的电子证照未来完全可以在入职@@、招投标@@、房屋租赁@@、旅游@@、文体等各种@@场景下应用@@@@，并逐步向长三角和全国辐射@@。由此@@，电子证照库将成为政府@@牵头@@、社会参与的开放平台@@@@，赋能各行各业@@。
企业和社会化机构对于电子证照的需求相当明确@@。锦江集团昨天@@表示@@，电子证照可以为酒店@@前台减负@@，从而降低经营成本@@。美团称很愿意在旗下的@@“大众点评网@@”向用@@户出示餐饮企业的电子执照等@@。此外@@银行@@、证券@@、旅游@@等机构也都欢迎电子证照的使用@@@@。
作为社会运行的一剂@@“润滑剂@@”，电子证照可以减手续@@、降成本@@、免跑腿@@，但更重要的是@@@@，它可以成为经济发展的@@“催化剂@@”。上海@@市信息服务业行业协会秘书长陆雷表示@@，电子证照可以打通业态@@，构建@@起一条贯通的数字链路@@，促进业务融合@@，进而在@@“互联网@@+”领域@@开创出新商机@@。他举例说@@，用@@户在携程下单预订酒店@@时@@，完全可以通过电子证照完成身份查验@@；之后@@，当他抵达酒店@@@@，就可以跳过所有入住手续@@，通过人脸识别开锁进入房间@@。
电子证照全面闯关@@，还需要怎样的@@“东风@@”
尽管前景广阔@@，但电子证照要真正被全社会广泛接纳@@，还要闯过一些难关@@。
殷仍坦言@@，电子证照在理论上虽和实体证照拥有相同的法律效力@@，但这种@@定义@@，默认@@了它@@“依附于实体证照而存在@@”的事实@@。更重要的是@@，现存的许多规章制度@@，限制了电子证照的应用@@范围和被接受程度@@。
锦江集团表示@@，1987年制订的一项监管要求@@，旅客入住酒店@@@@前必须出示证件@@，并由专人进行查验@@。这实际上关死了@@“自助验证@@”“自助入住@@”的大门@@。类似的@@，根据国家主管部委早年颁布的规定@@，电信运营商在帮助用@@户办理业务时@@，必须核验实体证件@@。
一些专家表示@@，国务院今年@@颁布的@@《关于在线@@欧宝娱乐靠谱吗 的若干规定@@》明确提出@@，在政府@@服务中@@，电子证照与电子印章@@、电子档案与有形实体拥有同样的法律效力@@。然而实际操作中@@，要打破常年形成的管理和思维惯性@@，需要时间@@。
其实电子证照遭遇的一些困难@@，与制度滞后的关系似乎并不大@@。上海@@大数据@@中心副主任朱俊伟透露通过与上海@@银行的携手探索@@，目前@@该行所有个人业务都可使用@@电子证照办理@@。但仍有许多银行反映@@，电子证照与现存规定不匹配@@。他坦言@@，通过实际协调@@，许多主管部门@@、特别是以上海@@公安为代表对电子证照非常支持@@；与之相比@@，企业反而显得有些落后@@。此外@@还有些主管部门对电子证照持默许态度@@，这就更需要企业拿出创新的勇气@@。如果一味等待外部环境@@、监管制度先行变革@@，反而可能失去先机@@。
据市政府@@办公厅透露@@，明年上海@@电子证照的发展将迈上新台阶@@，归集种@@类将突破@@500种@@，基本可覆盖政府@@出具的所有证明材料@@。此外@@，借助长三角一体化合作机制@@，上海@@也在推动与周边省市实现电子驾驶证@@@@、行驶证@@、身份证等的互认@@@@。电子证照最需要的@@“东风@@”，或许不是创新的制度@@，而是敢创新@@、敢担当的意识和理念@@。（记者@@ 张懿@@）
原标题@@：首创@@“电子亮证@@”机制并率先@@“全量归集@@”，明年基本覆盖政府@@出具的所有证明材料@@
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