全国首部地级市@@数据@@开放@@@@管理办法@@@@在福州@@发布@@

　　15日@@，《福州@@市@@政务@@数据@@资源@@管理办法@@@@@@》《福州@@市@@政务@@数据@@汇聚@@共享@@管理暂行办法@@@@》《福州@@市@@政务@@数据@@资源@@共享@@开放@@@@考核暂行办法@@@@》《福州@@市@@公共数据@@开放@@@@管理@@暂行办法@@@@》等四部数据@@资源相关管理办法@@@@正式印发实施@@。其中@@，《福州@@市@@公共数据@@开放@@@@管理@@暂行办法@@@@》是我国首个地级市@@政府@@出台的公共数据@@开放@@@@管理@@类的专项管理办法@@@@@@。四部管理办法@@@@互相关联形成管理闭环@@，是创新我市@@数据@@管理规范@@，加快全市@@数据@@汇聚@@共享@@开放@@@@利用的重要举措@@。

　　政务@@数据@@资源@@：统一汇聚@@@@按需共享@@@@@@

　　四部管理办法@@@@中@@，《福州@@市@@政务@@数据@@资源@@管理办法@@@@@@》是总纲@@，规定了我市@@政务@@数据@@资源@@管理从资源登记@@、汇聚@@、共享@@、开放@@到开发利用全生命周期的基本工作规范@@。

　　我市@@将市@@汇聚@@共享@@平台@@作为全市@@统一的政务@@数据@@资源@@汇聚@@共享@@载体@@，按照@@“统筹规划@@、集约建设@@、共享@@开放@@@@、有效应用@@、安全规范@@”的原则进行管理@@。本市@@各政务@@部门业务系统需接入市@@汇聚@@共享@@平台@@@@，向平台@@汇聚@@政务@@数据@@资源@@@@，并基于平台@@开展政务@@数据@@共享@@@@工作@@。

　　政务@@数据@@以@@在政务@@部门之间共享@@为原则@@、不共享@@为例外@@，采用@@“统一汇聚@@@@、按需共享@@@@”的模式@@。市@@、县@@(市@@)区级部门通过市@@级政务@@数据@@汇聚@@共享@@平台@@@@，共享@@全市@@政务@@数据@@以@@及省级汇聚@@共享@@平台@@发布的上级共享@@数据@@@@。

　　政务@@数据@@资源@@按照@@共享@@类型分为无条件共享@@@@、有条件共享@@和@@暂不共享@@等@@3种类型@@，共享@@数据@@应以@@无条件共享@@为主要形式@@，政务@@部门应当根据履职需要使用共享@@数据@@@@。政务@@部门通过市@@汇聚@@共享@@平台@@获取的文书类@@、证照类@@、合同类政务@@数据@@@@，与@@纸质文书具有同等效力@@，可以@@作为行政审批@@、公共服务和@@行政执法的依据@@。

　　此外@@，为加强对政务@@数据@@共享@@@@开放@@工作的督导管理@@，我市@@同步出台@@《福州@@市@@政务@@数据@@汇聚@@共享@@管理暂行办法@@@@》和@@《福州@@市@@政务@@数据@@资源@@共享@@开放@@@@考核暂行办法@@@@》，通过对各部门数据@@管理工作的组织@@、共享@@、开放@@、利用等方面的考核评测@@，以@@评促建@@，推进我市@@政务@@数据@@共享@@@@开放@@水平和@@汇聚@@共享@@的编制工作@@。根据规定@@，将政务@@数据@@资源@@共享@@开放@@@@工作考核结果纳入政府@@绩效考核@@，作为部门年@@终考核评价的重要内容@@。

　　公共数据@@开放@@@@管理@@：需求导向@@分级分类@@@@

　　《福州@@市@@公共数据@@开放@@@@管理@@暂行办法@@@@》是针对促进和@@规范公共数据@@的开放@@和@@利用而编制的专项管理办法@@@@@@，对于公共数据@@开放@@@@的总体原则@@、开放@@体系@@、数据@@使用@@、安全管理等方面提出了要求@@。

　　我市@@以@@福州@@市@@公共数据@@开放@@@@平台@@为依托@@@@，遵循@@“统筹规划@@、集约建设@@、需求导向@@、分级分类@@、统一标准@@@@、规范应用@@、安全可控@@”为原则进行管理@@。

　　根据全市@@经济社会发展需要和@@社会公众的需求@@，与@@民生紧密相关@@、社会迫切需要@@、行业增值潜力显著和@@产业战略意义重大的高价值公共数据@@@@，将被优先纳入开放@@重点@@。

　　同时@@，数据@@提供部门应根据安全@@、隐私和@@使用要求等对公共数据@@进行分级@@，并确定相应的开放@@类型@@。对属于普遍开放@@类的公共数据@@@@，数据@@提供部门应当通过开放@@平台@@主动向社会开放@@@@。自然人@@、法人@@和@@其他组织无需申请即可获取@@、使用该@@类数据@@@@；对属于授权开放@@类的公共数据@@@@，自然人@@、法人@@(内资控股企业@@)和@@非法人@@组织@@(高校和@@科研院等@@)可以@@通过开放@@平台@@向市@@大数据@@委提交数据@@开放@@@@申请@@，并说明申请用途@@、应用场景和@@安全保障措施等信息@@。

　　《办法@@》还鼓励多元推进公共数据@@开放@@@@@@，鼓励高等院校@@、科研院所等重点突破公共大数据@@开放@@@@与@@应用的技术瓶颈@@；鼓励企业@@、行业协会等单位依法开放@@自有数据@@@@，建设行业大数据@@开放@@@@平台@@@@；鼓励符合条件的自然人@@@@、法人@@和@@其他组织通过开放@@平台@@@@，面向公众及其他企业提供各类数据@@服务以@@及应用@@，特别是基于国土资源@@、健康医疗@@、旅游及卫星大数据@@的示范应用@@。

　　市@@大数据@@委相关负责人表示@@，该@@《办法@@》将有助于推动数据@@产业协同发展@@，释放公共数据@@的经济价值和@@社会价值@@，进一步促进我市@@数字经济发展@@。