前不久@@，重庆@@公路运输集团有限公司办证员杨明刚@@，拿到了申报不久即办理下来的@@运输许可证@@。
“我上午在@@网上提交申请@@，下午就在@@市@@交通@@局拿到证件@@，很方便@@。”杨明刚说@@，以前办理运输许可@@，要先到交通@@局服务大厅现场办理@@，然后到各相关单位进行审批后@@，再将纸质审批表交回交通@@局@@，手续繁琐@@。而如今@@，申请人只需登录重庆@@市@@网上行政审批大厅@@，经过预审@@、许可受理@@、审查等@@流程@@，最快当天就可办结取证@@。
政务@@数据@@作为一项重要的@@大数据@@资源@@，近年@@来从中央到地方都对这一领域高度重视@@。我市@@@@2018年@@出台@@@@《重庆@@市@@以大数据@@智能化为引领的@@创新驱动发展战略行动计划@@(2018-2020年@@)》，以及今年@@出台@@@@@@《重庆@@市@@全面推行@@@@“云长@@制@@”实施方案@@》《重庆@@市@@新型智慧城市@@@@建设@@方案@@(2019-2022年@@)》《重庆@@市@@政务@@数据@@资源管理暂行办法@@@@》等@@，标志着我市@@@@在@@推进政务@@数据@@资源管理体制改革领域的@@法规依据@@、实施路径@@、保障机制得到确立@@。我市@@@@通过推动政务@@数据@@@@“全面汇聚@@@@、共享@@互通@@、创新应用@@”，正逐步实现@@@@“数据@@多跑路@@，群众少跑腿@@”。
从源头打破政务@@数据@@@@“条块分割@@”格局@@
共享@@难@@、汇聚@@难@@、集约难@@、安全难@@，被称为当前@@政务@@数据@@资源管理的@@四大@@“拦路虎@@”。
对此@@，我市@@@@今年@@以政府@@规章形式出台@@了@@《重庆@@市@@政务@@数据@@资源管理暂行办法@@@@》，通过构建政务@@数据@@资源采集@@、汇聚@@、共享@@、开放@@、应用安全的@@全链条管理体系@@，从源头上打破了政务@@数据@@@@“条块分割@@”格局@@。
“在@@政务@@数据@@管理@@改革中@@，面向数据@@采集@@、汇聚@@、共享@@和开放@@应用等@@多个环节@@，我市@@@@都提出@@了针对性措施@@。”市@@大数据@@发展局负责人介绍@@，比如在@@数据@@采集环节@@，《暂行办法@@》明确了政务@@数据@@资源采集范围和管理责任主体@@@@，提出@@政务@@数据@@资源目录编制的@@目录清单@@@@、需求清单@@、责任清单@@“三清单模式@@”，压实了政务@@数据@@采集责任@@。
在@@数据@@汇聚@@环节@@，我市@@@@建立了数据@@存储和质量校核机制@@，推动建设@@部门数据@@资源池@@；在@@数据@@共享@@@@环节@@，提出@@“以共享@@为原则@@、不共享@@为例外@@”，明确了共享@@类@@型和不共享@@条件@@；在@@数据@@开放@@应用环节@@，明确了数据@@开放@@主体@@@@、开放@@条件和开放@@程序@@，鼓励公民@@、法人@@和其他组织利用政务@@数据@@资源创新产品@@、技术和服务@@；在@@安全监管环节@@，根据@@责任主体@@差异@@，分别建立了数据@@管理@@、网络安全等@@安全责任制度@@，明确了禁止行为和处罚条件@@。
特别是针对政务@@数据@@管理@@中存在@@的@@@@“信息孤岛@@@@、数据@@烟囱@@@@”问题@@，我市@@@@对全市@@政务@@信息化建设@@项目启动清单管理制度@@，优化审批流程@@、限定审批条件@@，严把项目建设@@@@“总开关@@”，防止了@@“孤岛@@”“烟囱@@”等@@再次@@产生@@。
推行@@“云长@@制@@” 建设@@“智慧城市@@@@” 加强数据@@管理@@
政务@@数据@@作为国家基础性战略资源@@，将其治理好@@、运用好@@，对于促进经济高质量发展@@、完善社会治理和提升政府@@服务能力都具有重要意义@@。
“探索实行@@‘云长@@制@@’，是大数据@@领域一项重要制度改革@@。”市@@大数据@@发展局负责人表示@@，按照@@《重庆@@市@@全面推行@@@@“云长@@制@@”实施方案@@》，通过建立全市@@纵向到底@@、横向到边的@@@@“总云长@@@@-系统云长@@@@-云长@@”组织体系@@，将市@@级各部门@@、各区县@@在@@建云迁云@@、数据@@治理@@等@@领域的@@工作目标@@、具体任务和完成时限落实到人@@，确保了全市@@@@“管云@@”“管数@@”“管用@@”工作有效推进@@。
目前@@，我市@@@@已建立由市@@政府@@主要领导任@@“总云长@@@@”，在@@政法@@、组工@@、城乡建设@@@@、交通@@、农业@@、对外开放@@@@6个系统设@@“系统云长@@@@”，在@@59个市@@级部门@@@@、38个区县@@同步设立部门@@“云长@@”，在@@市@@大数据@@发展局设全市@@云长@@制@@工作协调领导小组办公室的@@@@“云长@@制@@”架构体系@@。
进一步完善应用顶层设计@@，促进数据@@资源应用@@，这既是政务@@数据@@改革目标@@，也是核心任务@@。
为此@@，我市@@@@将新型@@“智慧城市@@@@”建设@@作为主要抓手@@，在@@吸纳浙江@@、上海等@@省市@@先进经验基础上@@，联手国内大数据@@研究机构及龙头企业的@@研发力量@@，出台@@《重庆@@市@@新型智慧城市@@@@建设@@方案@@(2019-2022年@@)》，提出@@建立一个智能中枢@@、三大支撑体系@@、五类@@智能化创新应用@@的@@@@“135”总体架构@@，为高效@@、有序推动政务@@数据@@资源应用提供了顶层设计@@。
另外@@，在@@厘清政务@@数据@@资源主管部门和其他政务@@部门数据@@管理职责基础上@@，我市@@@@还提出@@建设@@@@“两个系统@@(共享@@系统@@、开放@@系统@@)+四大基础数据@@库@@(人口@@、法人@@、空间@@地理@@、电子证照@@)+N个主题数据@@库@@+N个部门数据@@资源池@@”的@@“2+4+N+N”数据@@汇聚@@体系@@，为实施政务@@数据@@应用奠定了基础@@。
政务@@数据@@资源整合共享@@初见成效@@
“当前@@，全市@@政务@@数据@@资源整合共享@@正有序推进@@。”市@@大数据@@发展局负责人称@@，随着重庆@@市@@政务@@数据@@资源共享@@系统@@建成@@，当前@@已连接了@@64个市@@级部门@@@@，市@@级部门@@3044类@@数据@@资源@@完成归集共享@@@@，并实现@@实时对接@@。
政务@@数据@@管理@@“三清单模式@@”实施成效也在@@初步显现@@。根据@@《重庆@@市@@政务@@数据@@资源管理暂行办法@@@@》，我市@@@@建立了政务@@数据@@资源@@“目录清单@@+需求清单@@+责任清单@@”为核心的@@政务@@数据@@资源目录管理体系@@，并于日前印发@@《重庆@@市@@政务@@数据@@资源责任清单@@@@(2019年@@版@@)》，新增了@@247类@@数据@@资源@@，275类@@原有数据@@资源新增信息项@@，目前@@全市@@政务@@数据@@资源总量达到@@3591类@@，涵盖了@@72个部门及单位@@。
另外@@，市@@级政务@@信息化项目清理@@也已全面完成@@。为减少现有信息系统数量@@，降低信息化项目建设@@和运行维护成本@@，我市@@@@对原拟安排实施的@@@@2019年@@市@@级政务@@信息化项目进行了全面汇总@@、清理@@，实现@@对市@@级政务@@信息化项目规划@@、概算@@、预算@@、执行@@、绩效评估@@、专项审计的@@一体化@@、全流程管理@@。
“进一步丰富政务@@数据@@应用场景@@，是我市@@@@推动政务@@数据@@资源管理体制改革的@@一项重要任务@@。”市@@大数据@@发展局负责人表示@@，当前@@在@@民生服务@@、城市@@治理@@、政府@@管理@@、产业融合和生态宜居等@@@@5大领域@@，我市@@@@正在@@推动一批重点智慧应用项目建设@@@@，目前@@已有一批项目取得初步成效@@。
比如在@@智慧医疗领域@@，我市@@@@已建成覆盖全市@@@@“市@@-区县@@”两级人口@@健康信息平台@@@@，实现@@1400多个基层医疗卫生机构数据@@接入和互联互通@@；在@@智慧政务@@领域@@，基本建成全市@@一体化网上@@欧宝娱乐靠谱吗 平台@@；在@@智慧金融领域@@，“渝快融@@”企业融资大数据@@服务平台@@汇聚@@涉企数据@@@@4200万条@@，累计服务@@19万户中小微企业@@，融资金额已达@@139亿元@@；在@@智慧城管领域@@，全市@@数字化城管覆盖率超过@@85%，完成了@@100座桥梁隧道@@、3000个危险源的@@点位智能化监测监控管理@@。
附@@：国脉@@，是领先的@@大数据@@治理@@和数字政府@@@@专业提供商@@。创新提出@@@@“软件@@+咨询@@+平台@@+数据@@+创新业务@@”五位一体服务模型@@，拥有数据@@基因@@和水巢@@DIPS两大系列几十项软件@@产品@@，长期为中国智慧城市@@@@@@、智慧政府@@和智慧企业提供专业咨询@@规划和数据@@服务@@，广泛服务于信息中心@@、大数据@@局@@、行政服务中心等@@政府@@客户@@、中央企业和金融机构@@。自@@2004年@@成立以来@@，已在@@全国七大区域设立@@20余家@@分支机构@@、5大技术研发基地@@，服务客户@@2000余家@@，执行@@项目@@5000余个@@，连续多年@@开展中国政府@@网站@@@@、智慧城市@@@@、互联网@@+政务@@、营商环境@@等@@公益评估评选活动@@。被业界誉为中国信息化民间智库知名品牌@@、电子政务@@优选咨询@@机构@@，国内首倡智慧政府@@理念@@，首创智慧城市@@@@@@、数据@@治理@@、互联网@@+政务@@评价体系@@，首推数据@@资产普查@@、全口径数据@@资源目录@@、数据@@元标准化@@、数源确认与供需对接@@、最多跑一次@@@@事项梳理@@、营商通等@@产品@@，信息资源编目@@、公共数据@@普查等@@业务全国占有率和影响力名居榜首@@。
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