党政权力运行@@让公众@@“看得见@@”、监管@@“管得住@@”。作为本市@@(上海@@)“三个@@更加注重@@”试点和@@浦东新区综合配套改革试点项@@目@@,“浦东新区权力公开网@@”在经过@@6个@@单位半年试点后@@@@,今天@@(27日@@)将正式开通@@。从此@@,浦东新区党务@@、政务@@、事务的权力将全部在网上运行@@,公众若想查询相关政策规范@@@@,了解办事进程@@、决策过程@@,以@@及提出意见甚至投诉@@,只需进入浦东新区门户网站@@,点击@@“浦东新区权力公开网@@”即可@@。

  该网通过@@权力公开透明运行管理系统@@,实现@@“网上公开@@”、“网上办公@@”和@@“网上监督@@”。“权力事项@@@@@@”、“权力运行@@”、“权力依据@@”、“权力监督@@”四个@@栏目@@,分别向公众展示党务@@、政务@@、事务的权力种类@@、政策规范@@、办事进度和@@决策过程@@等@@内容@@,并依设定的权限@@,对权力运行@@进行分级监管@@@@。

  该系统的建立@@,基于依据法律法规和@@规范性文件@@,对所有权力进行清理和@@确定@@,并对每项@@权力运行@@进行流程再造与固化@@,建立有效的权力运作规范机制@@。先期试点的区环保局@@,通过@@对行政事项@@@@清理核定@@,清晰责任边界@@,共清理出@@43个@@审批事项@@@@@@,853个@@处罚事项@@@@@@。对过去法律法规明确规定由局长行使的行政许可权@@,在实际操作过程中@@,有的由机关副处长行使@@;法律法规规定由基层单位署长行使的行政许可权@@,有的却由分管局长审批行使@@,此次@@均得以@@重新确权@@、流程编制@@。对于@@“三重一大@@” (重大决策@@、重要干部任免@@、重大项@@目安排@@、大额度资金使用@@)事项@@@@,按照党的民主集中制要求@@,以@@“行政权确定到岗位@@,党内权确定到组织@@”为原则@@,从原来的几百个@@事项@@@@@@@@,确定为@@19个@@事项@@@@@@。同时@@,浦东新区还对街@@@@(镇@@)进行了先后@@@@8轮梳理调整@@,分别形成了街@@道和@@镇@@统一完整的权力事项@@@@@@@@,其中街@@道权力@@695项@@,镇@@权力@@1100项@@,街@@(镇@@)“三重一大@@”事项@@@@29个@@。

  在区环保局行政许可网审批流转系统@@,记者看到@@,通过@@“社会服务@@、网上流转@@、网上监管@@@@、电子监察@@、绩效评估@@、数据@@交换@@”6大板块@@,实现@@了每个@@审批项@@目运行状态@@“看得见@@”:无论是行政主体@@还是行政相对人都能了解权力运行@@的全流程@@;服务对象的意见@@“听得到@@”:统一的监督电话和@@互联网@@投诉渠道@@,确保公众意见畅通@@;区局两级监察部门@@“管得着@@”:监管@@部门能阅览行政许可事项@@@@办理过程的详细信息@@,并能实时@@、全面地监督行政许可实施过程的规范性和@@合法性@@。对过错行为@@,依据规定实行领导问责和@@过错追究@@。

  按照中央关于@@“在坚决惩治腐败的同时@@@@,更加注重治本@@、更加注重预防@@、更加注重制度建设@@”的要求@@,区权力公开网强化对重点领域@@、重点部门的监督@@,其中包括@@:区国资委的@@“国有企业资产管理信息@@”、区发改委的@@“规划审批信息@@”、区财政局的@@“国库统一支付项@@目情况@@”和@@“重大项@@目资金应用信息@@”等@@。

  对大额资金管理监督从基础做起@@。金桥镇@@强化财政预算管理和@@财务资金监管@@系统建设@@,探索源头预防@@。运用预算编制系统@@,对具体预算内容经人代会批准@@、财政下发@@“预算通知单@@”后@@,运用拨款系统进行拨款@@;系统生成后@@实时反映各单位@@、部门用款计划执行情况以@@及预算资金实际使用情况@@。在可拨金额为@@1万元的拨款申请单界面@@,记者尝试申请@@10万元支付@@,系统随即显示@@“金额超计划@@”警告并予拒绝@@。浦东新区纪委负责人表示@@,要让一切权力都在社会监督下进行@@,一旦违章就会碰到@@“电子警察@@”;让任何行为都在电脑上留下痕迹@@,负起责任@@,用制度遏制滥用权力@@。

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