福建@@深化@@“放@@管@@服@@@@”改革@@ 打造@@“最多跑一地@@”知识产权公共服@@务创新模式@@@@

　　2019年@@7月@@9日@@至@@11日@@，国家@@知识产权局副局长何志敏带领@@“不忘初心@@、牢记使命@@”主题教育@@调研组到福建@@调研@@，深入了解知识产权领域@@“放@@管@@服@@@@”改革@@工作@@。调研组认为@@，近年@@来@@福建@@扎实推@@进@@“放@@管@@服@@@@”改革@@，知识产权工作发展均衡协调@@，有实力@@、有特色@@、有水平@@，构建@@起了较@@为完善@@的知识产权公共服@@务体系@@，为福建@@经济社会发展起到了有力支撑作用@@。特别是省知识产权局主导建设@@的@@“知创福建@@@@”平台@@，探索建立@@@@“政府@@引导@@、社会参与@@@@、市@@场主导@@、多元共治@@”的知识产权治理体系@@，着力打通知识产权全链条@@，构建@@知识产权服@@务@@“最多跑一地@@”模式@@，取得了可喜成效@@，既是福建@@深化@@知识产权领域@@“放@@管@@服@@@@”改革@@的亮点和@@标杆@@，也为构建@@全国知识产权公共服@@务平台@@和@@体系提供@@了有益经验和@@参考@@。

　　福建@@知识产权领域的@@“放@@管@@服@@@@”改革@@，只是整个福建@@@@“放@@管@@服@@@@”改革@@的一方面@@@@，但是却有着重要的参考和@@借鉴价值@@，它是福建@@牢记习近平总书记嘱托@@，在@@努力建设@@@@“机制活@@、产业优@@、百姓富@@、生态美@@”新福建@@的征程上@@，在@@知识产权创新发展领域的生动实践@@。近年@@来@@，福建@@省知识产权局通过@@打造@@线下的@@“知创福建@@@@”平台@@、线上的@@“知创中国@@”平台@@这两柄@@“利剑@@”，双剑合璧@@，两手齐抓@@，在@@福建@@知创领域的@@“放@@管@@服@@@@”改革@@中@@交出了一份不错的成绩单@@：福建@@成为支撑型知识产权强省建设@@试点省@@，首批知识产权军民融合试点省以及全国开展绿色@@专利@@试点工作的三个省份@@之一@@，有两个设区市@@被纳入全国知识产权运营服@@务体系建设@@重点城市@@@@，知识产权综合发展指数等关键指标多年@@来位居全国前列@@。

　　想创新者之所想@@ 打通知识产权领域全链条@@

　　党的十八大以来@@，党中央@@、国务院将知识产权工作提升到新的战略高度@@，要求打通知识产权创造@@、运用@@、保护@@、管@@理@@、服@@务全链条@@，建立@@高效的知识产权综合管@@理@@体制@@，构建@@便民利民的知识产权公共服@@务体系@@。

　　指导思想是风向标@@、定心丸@@、压舱石@@，福建@@行动迅速@@。2018年@@4月@@，位于福州市@@软件@@园的@@“知创福建@@@@”平台@@启动运营@@，平台@@集中了@@12330知识产权维权@@援助和@@综合服@@务热线@@、知识产权公共服@@务包业务推@@广中心@@、“知创中国@@”知识产权综合运营公共平台@@@@(线下部分@@)、知识产权保护@@响应中心@@、“一带一路@@”国际知识产权交流合作商务平台@@暨知识产权海外援助中心@@、军民知识产权融合运营平台@@@@、海峡两岸知识产权营运中心@@、知识产权综合金融服@@务中心@@、海峡股权交易@@中心知识产权交易@@板块等众多子平台@@@@，集聚了一批在@@国内外知名的知识产权服@@务机构@@@@。借助互联网@@@@、大数据@@等现代信息技术@@，促进知识产权与@@创新资源@@、金融资@@本@@、产业发展有效融合@@，打造@@集知识产权申请@@、受理@@、许可@@、维权@@、评估@@、抵押@@、担保@@、融资@@、交易@@、监控@@、管@@理@@、法律援助@@、宣传培训等一站式@@、综合性公共服@@务平台@@@@。

　　强大的平台@@支撑@@，带来了知识产权中高端创新资源的快速集聚和@@公共服@@务供给能力的高效提升@@。例如@@@@，福州某鞋企发现其公司畅销产品专利@@疑似被侵权@@，在@@拨打@@12330热线咨询@@并前往@@“知创福建@@@@”平台@@现场投诉后@@，平台@@知识产权保护@@中心联合福州市@@知识产权局快速响应@@，在@@平台@@关联智库@@——福建@@省专利@@侵权判定专家@@办公室出具@@“被控侵权产品落@@入涉案专利@@保护@@范围@@”意见后@@，经省市@@知识产权相关部门协调@@，当事双方最终达成调解协议@@，整个处理@@过程前后历时不到@@10天@@。

　　通过@@12330热线求助并获得有效帮助的案例不胜枚举@@，它们成为了@@“知创福建@@@@”平台@@“虑创新者之所需@@，解创新者之所急@@”的生动体现@@。截至目前@@，“知创福建@@@@”平台@@已吸引国内外@@30多家@@中高端服@@务机构入驻@@，缓解了福建@@知识产权创新资源和@@要素不足状况@@，福州市@@及鼓楼区@@、软件@@园成为中高端知识产权服@@务发展集聚区@@。平台@@在@@促进福建@@知识产权服@@务业和@@人@@才队伍的快速集聚壮大@@，知识产权保护@@和@@维权@@援助@@，为民营企业创新发展提供@@知识产权新动能@@，凝聚省市@@县助推@@产业转型升级@@合力等方面@@发挥了积极作用@@。平台@@已为@@345家@@企业提供@@了知识产权创造@@、保护@@和@@运用@@等中高端服@@务@@，辅导@@800家@@企业通过@@贯标@@认证并取得证书@@，协助企业实现知识产权质押融资@@额达@@8.5亿元@@.....硕果累累@@。

　　“知创福建@@@@”平台@@项目办负责人@@表示@@，“知创福建@@@@”平台@@一头联接需求@@，一头联接供给@@。在@@平台@@建设@@运行中@@，福建@@省知识产权局将创新主体@@@@、普通公众和@@政府@@管@@理@@部门@@、知识产权服@@务机构@@、行业协会等有机联结@@，形成受理@@@@、配置@@、转送@@、处理@@、反馈的完整链条@@，改变了传统的部门管@@理@@为主@@、被动响应的模式@@@@，形成了多元参与@@@@、主动服@@务的新模式@@@@。

　　“平台@@创新了知识产权工作体制机制@@，扩大知识产权公共服@@务的辐射范围和@@社会影响@@，通过@@集聚一大批国内外中高端知识产权创新资源和@@要素@@，优化知识产权服@@务供给@@，以满足各类@@创新主体@@对知识产权公共服@@务日@@益增长的现实需求@@，激发了各方内生动力@@，汇聚了广泛合力@@，成为了国内领先的知识产权开放@@融合创新平台@@@@。”“知创福建@@@@”平台@@入驻机构@@——深圳投石智库首席运营官孙荣芸如@@是评价@@“知创福建@@@@”平台@@。

　　最多跑一地@@ 大幅提升知识产权治理效能@@

　　当前@@，福建@@正处于加快建设@@@@“机制活@@、产业优@@、百姓富@@、生态美@@”的新福建@@的关键期@@，随着创新驱动发展战略的深入实施和@@@@“大众创业@@、万众创新@@”的持续推@@进@@，各类@@创新主体@@对知识产权公共服@@务的需求呈现井喷式增长@@，传统的知识产权管@@理@@模式@@已无法适应新的发展形势@@。如@@何推@@进知识产权治理模式@@现代化@@，成为亟待破解的重要课题@@。

　　福建@@以@@“知创福建@@@@”平台@@为载体@@，构建@@“最多跑一地@@”知识产权服@@务模式@@正是对福建@@知识产权创新资源的@@“短板@@”“拉长垫高@@”，加快形成中高端服@@务供给能力@@，为高质量发展提供@@服@@务保障@@。

　　“知创福建@@@@”平台@@不是简单的聚合各种公共服@@务功能的平台@@@@，而是@@政府@@打通知识产权创造@@、运用@@、保护@@、管@@理@@、服@@务全链条@@的实物载体@@;该平台@@不是简单的@@“搭好台等企业来唱戏@@”，而是@@“主动的@@、活化的@@、不断成长的@@”，它有别于政府@@过去单向或直线来推@@动工作的模式@@@@，在@@这里政府@@多维度@@、全要素@@、全方位服@@务企业@@，尽量满足甚至是放@@大全社会对知识产权服@@务的诉求@@，不仅企业当下需补短板@@时来能找到解决通道@@，甚至能通过@@前瞻性服@@务提前为企业提供@@各种通道来预判风险和@@满足未来需求@@。

　　为了保持@@“最多跑一地@@”模式@@的先进性@@，福建@@省知识产权局将其打造@@成四个高地@@：

　　首先@@，打造@@“综合管@@理@@高地@@”，破解知识产权分散管@@理@@弊端和@@传导阻滞@@。发挥知识产权综合管@@理@@枢纽作用@@，在@@平台@@实现对商标@@@@、专利@@、版权@@、地理标志@@、商业秘密等各类@@知识产权的综合管@@理@@和@@服@@务@@;推@@动跨部门@@、跨区域协作联动@@，在@@全国率先建立@@省@@、市@@、县三级专利@@行政执法联动体系@@，并与@@公安@@、法院@@、检察院@@、海关等建立@@协作对接机制@@。

　　其次@@@@，打造@@“专业服@@务高地@@”，高效便捷地精准提升中高端服@@务供给质量和@@效益@@。服@@务入口做@@“减法@@”，平台@@设置@@12330知识产权维权@@援助和@@综合服@@务热线@@，提供@@5类@@12项知识产权公共服@@务包内容专业咨询@@和@@相关资源匹配对接@@，实现了一个通道@@、一口受理@@@@、统筹服@@务@@;与@@“知创中国@@”平台@@实现线上线下互动支撑@@，设立了@@10个子平台@@@@。

　　第三@@，打造@@“产业创新高地@@”,服@@务经济转型升级@@高质量发展@@。平台@@大力改变知识产权部门唱@@“独角戏@@”的局面@@，围绕促进经济高质量发展@@，为产业匹配高质量的创新服@@务@@，在@@积极争取党政支持的同时@@，以市@@场化导向大力扶持社会多元治理@@，充分发挥知识产权服@@务机构@@@@、行业协会等市@@场主体@@@@、社会组织的作用@@。

　　第四@@，打造@@“高端人@@才高地@@”，促进知识产权服@@务业和@@人@@才队伍快速集聚壮大@@。建立@@包含@@500多名国内外专家@@学者信息的知识产权新型智库@@;全面梳理全省@@40多家@@代理机构和@@@@200多名专利@@代理师信息@@，为公众提供@@专业分类@@快速检索工具@@。

　　在@@平台@@建设@@带动下@@，2018年@@底全省专利@@代理机构达@@46家@@，较@@2015年@@翻一番@@;培育为产业创新服@@务的知识产权专员人@@数突破@@2700人@@。

　　先行先试@@ 纵深推@@进福建@@知识产权领域@@“放@@管@@服@@@@”改革@@

　　福建@@有@@6区叠加的政策优势@@，一直是国家@@改革@@开放@@的前沿阵地@@，在@@国家@@此轮的@@“放@@管@@服@@@@”改革@@中@@，福建@@构建@@的@@“最多跑一地@@”知识产权公共服@@务创新模式@@@@正是福建@@加快推@@动知识产权综合治理体系现代化的生动缩影@@，体现了福建@@知识产权领域在@@推@@进@@“放@@管@@服@@@@”改革@@、优化营商环境@@发挥的重要作用@@。

　　回顾福建@@近年@@来@@的知识产权强省建设@@工作@@，福建@@着力先行先试@@@@，通过@@整合多方力量@@，让部门管@@理@@职能@@“沉下去@@”，资源要素@@“聚起来@@”，市@@场需求@@“浮起来@@”，技术成果@@“用起来@@”，转型升级@@“快起来@@”，构建@@起与@@创新驱动发展要求相匹配@@、与@@加快政府@@职能转变方向相一致@@、与@@国际通行规则相接轨的知识产权综合治理体系@@，推@@进知识产权治理体系和@@治理能力现代化@@，从而更好服@@务于供给侧结构性改革@@和@@创新驱动发展战略@@。

　　在@@“放@@”方面@@，坚持简政放@@权@@，形成多元共治@@的知识产权高效治理模式@@@@。如@@，大力推@@动在@@@@福州@@、厦门和@@平潭三个片区管@@委会三定方案中明确设立专利@@@@、商标@@、版权@@等知识产权综合管@@理@@的职能和@@机构设置@@，确立了专利@@@@、商标@@、版权@@“三合一@@”集中管@@理@@体制@@，为全国知识产权体制改革@@探路@@;“以推@@促放@@@@”强化知识产权对营造良好营商环境@@的促进作用@@，提升知识产权管@@理@@绩效@@，积极改变传统业务管@@理@@方式@@，在@@知识产权优势企业培育@@、专利@@导航@@@@、贯标@@、“商标@@富农@@”等工作方面@@@@，由过去简单的部分支持@@、数量管@@理@@向全面推@@广@@、精准扶持转变@@，以更大范围的@@“推@@”促使知识产权业务工作真正@@“放@@”到基层和@@@@“落@@”到实处@@。

　　在@@“管@@”方面@@，强化监管@@力度@@，促进知识产权创造水平和@@保护@@效能提升@@。如@@，加强@@知识产权代理机构监管@@@@，激发行业自@@律发展内生动力@@，认真做好@@“放@@”与@@“管@@”的有效衔接@@，在@@优化服@@务的同时主动加强@@事前事后监管@@@@，严格落@@实代理机构年@@度报告制度@@;建立@@“双随机@@、一公开@@”工作制度@@，进一步规范知识产权行政行为@@;推@@动在@@@@“知创福建@@@@”知识产权公共服@@务平台@@设立人@@大代表联络室@@、福州知识产权法庭法官联络办公室@@、知识产权检察法律服@@务中心@@，构建@@知识产权多元化救济渠道和@@诚信体系@@，实现知识产权保护@@多点发力@@。

　　在@@“服@@”方面@@，全方位优化服@@务@@，构建@@便民利民的知识产权公共服@@务体系@@。如@@，建设@@“知创中国@@”和@@“知创福建@@@@”线上线下知识产权一体化公共服@@务平台@@@@，打造@@知识产权强省@@;以省市@@联动方式实施@@“1+10”专利@@导航@@@@产业发展创新计划@@，助力产业转型升级@@提质增效@@，由相关设区市@@政府@@提出产业需求@@，对全省@@12个产业领域和@@@@103家@@企业实施专利@@导航@@@@@@，为重点产业完善@@知识产权布局和@@转型升级@@提供@@创新路径指引@@。

　　福建@@省知识产权局局长颜志煌表示@@，下一步省知识产权局将以习近平新代时代中国特色社会主义思想为指导@@，结合@@“不忘初心@@、牢记使命@@”主题教育@@，落@@实好国家@@知识产权局和@@省委省政府@@有关要求@@，在@@省市@@场监管@@局党组的领导下@@，适应知识产权综合管@@理@@改革@@发展的新形势新任务@@，进一步深化@@“放@@管@@服@@@@”改革@@，完善@@“最多跑一地@@”模式@@，全方位提升知识产权保护@@水平@@，营造有利于创新创业的良好环境@@;进一步拓展提升知识产权服@@务内容和@@供给品质@@，构建@@更具活力与@@动能的创新生态@@;健全多元化的知识产权市@@场化价值实现机制@@，促进实体经济发展提质增效@@;加强@@“知创中国@@”与@@“知创福建@@@@”线上线下平台@@协作联动@@，打造@@福建@@知识产权强省建设@@突出品牌@@，为促进产业转型升级@@和@@经济高质量发展贡献更大力量@@。