日本@@长期以来一@@直非常重视发展电子政务@@@@@@，重视战略@@计划的制定@@。《IT新改革战略@@@@》就是是日本@@政府@@@@在完成了@@《e-Japan战略@@Ⅱ》建设目标@@后提出@@的最新信息化建设@@计划@@，是日本@@政府@@@@2006～2010年@@间信息化建设@@的基本纲领@@。本文将通过解读@@《IT新改革战略@@@@》中所包含的电子政务@@@@相关政策@@@@，分析日本@@今后五年@@电子政务@@@@建设的趋势@@。
一@@、日本@@电子政务@@@@建设现状与面临的问题@@
从@@1993年@@开始集中推进电子政务@@@@建设至今@@，日本@@电子政务@@@@建设获得了飞速发展@@，取得了显著的成果@@，如构筑了中央和地方互联的政府@@内部网络平台@@@@，建成了统一@@的政府@@门户网站@@，搭建了多个支撑系统@@，基础环境比较完善等@@，这些成果最终表现在日本@@政府@@已经具备了向用户提供高质量的电子政务@@@@公共服务的能力@@，到@@2004年@@3月@@，日本@@中央政府@@能够向用户提供的在线申请申报手续已经达到@@了适宜在线进行申请申报的全部手续的@@96%。
与此同时@@，被过快的建设所掩盖的许多问题也正在逐渐暴露出来@@，如实际利用率低下@@、公众对电子政务@@@@的认同度和信任度不高@@、业务流程仍然存在繁琐重叠问题等@@。其中实际利用率低下已经成为制约日本@@电子政务@@@@建设进一@@步发展的关键因素@@。据@@《U-Japan政策@@》提供的数据@@@@@@，2003年@@各府省通用电子申请系统中处理的行政咨询@@等业务仅占全部咨询@@业务的@@0.7%。此外@@，还存在电子申请申报手续后@@，还必须邮寄附加文件@@，或者手续费的交付未实现在线化等现象@@。日本@@总务省的一@@次@@问卷调查显示@@，虽然@@80%的被调查人对@@“电子政务@@@@”有所了解@@，但正在获取或获取过电子@@欧宝娱乐靠谱吗 的仅占@@20%。因此@@，对于日本@@政府@@来说@@，如何提高公众对电子政务@@@@的认知度和信任度@@，将是下一@@阶段电子政务@@@@建设的首要任务@@。
此外@@，由于目前各府省以及地方政府@@的体制仍然不够完善@@，业务流程优化的问题仍然是当前日本@@电子政务@@@@建设的一@@个重要任务@@。
因此@@，《IT新改革战略@@@@》提出@@，今后若干年@@@@，日本@@政府@@应致力于解决上述问题@@，努力健全财政体制@@，提高行政效率和政府@@服务水平@@，最大限度地利用信息通信技术进行业务改革和行政改革@@。
二@@、《IT新改革战略@@@@》中的电子政务@@@@政策@@@@
2006年@@1月@@正式出台的@@《IT新改革战略@@@@》，提出@@了日本@@信息化建设@@下一@@步的基本理念@@、目标和政策@@等@@，电子政务@@@@是其中重要的一@@部分@@。它既强调提出@@了电子政务@@@@现实可行的建设目标@@与具体政策@@@@，也强调对政策@@执行情况进行评估@@。
1．建设目标@@
《IT新改革战略@@@@》提出@@的电子政务@@@@建设总体目标是@@：通过在行政领域灵活应用信息通信技术@@，提高国民生活的便利程度@@，简化行政环节@@，提高行政效率以及行政行为的透明度@@，建成世界上最便利@@、效率最高的电子化政府@@@@。战略@@将此目标细分为三个具体目标@@：
（1）建设能够使公众切实感到@@便利和政府@@服务水平不断提高的电子化政府@@@@，同时到@@@@2010年@@向中央@@、地方政府@@以及地方公共机构提出@@的申请申报手续等的在线利用率应达到@@或超过@@50%；
作者单位@@：信息产业部电子科学技术情报研究所兰科研究中心@@
