美国@@电子政府@@建设成绩斐然@@。联合国在@@2002年@@六月@@发布了各国电子政务@@@@报告@@，美国@@电子政务@@@@出于领先地位@@。2003年@@4月@@的一项调研表明@@，75%的电子政府@@用户认为@@，电子政府@@使得信息获取变得便捷了@@，67%的用户喜欢通过网络和政府@@打交道@@，全球有@@1/3的因特网用户访问过美国@@政府@@网站@@@@。2003年@@11月@@，美国@@政府@@门户网站超过@@AMAZON，访问量名列全球第五@@。
挑战@@
2003年@@1月@@，美国@@100多个@@与@@电子政府@@建设有关官员开会@@。会议提出@@2003、2004年@@电子政府@@建设必须面对的几个@@挑战@@@@：
领导支持@@：在跨部门电子政府@@项目中@@，如何加强牵头单位@@、协作单位@@、信息主管@@、总统管理@@委员会之间的联系@@，如何促使各单位领导加强协作@@，共同完成项目@@。
部门观念和利益@@：如何调整政策和预算方法@@，克服以部门为中心的思维方式@@。
经费@@：如何争取更多@@的经费@@和人员@@。
交流@@：如何更好地理解各项电子政府@@计划@@中各单位的相互关系@@，牵头部@@门如何和预算部门改善关系@@。
上述各项挑战@@没有一项和信息技术相关@@。
电子政府@@面临的另外一些挑战@@和技术相关@@：
电子政府@@信息服务系统的整合和升级@@：如何把以单个@@部门为核心的不兼容的信息系统升级到以公民为中心@@的集成的统一@@的应用系统@@。
宽带技术的发展对宽带内容提出了要求@@。
府间@@、政府@@与@@企业间@@、政府@@与@@个@@人间应用系统的互操作性@@。
隐私和安全@@
战略和目标@@
2001年@@开始@@，布什政府@@决定把美国@@的电子政务@@@@从@@"以信息技术为中心@@"转变为@@"以公民为中心@@"。 此次@@战略改造的目标有三个@@@@:
(1)方便公民与@@联邦@@政府@@实现互动@@;
(2)提高政府@@的工作效率@@,改善其绩效@@;
(3)改善政府@@对公民的反馈能力@@。
为了为公民提供更为高效的电子政府@@服务@@，2003年@@，美国@@政府@@依据@@上述战略目标@@，提出了细化的新年@@度电子政府@@发展战略和目标@@@@。
1． 简化政府@@工作流程@@，提高为公民服务效率@@。各个@@孤立的电子政府@@信息系统必须实现和其他系统的系统@@、数据@@、流程整合@@，应用电子商务技术@@，实现信息@@“一次@@收集@@，多次@@使用@@”。根据已有的电子政府@@事业架构@@（FEA）指导系统的整合和迁移@@。
在系统整合过程中@@，项目主管对各个@@机构的需求必须有全面的了解@@，得到各机构在资金@@@@、人员等各方面地支持和相互理解@@，制定详细的系统迁移方案@@。必须严格遵守@@ 已有的各项制度@@，服从已到位的各个@@电子政府@@领导机构的领导@@。
2． 运用预算流程和预算办公室@@@@(OMB)的规定来支持电子政府@@工程的实现和整合@@。预算办公室@@(OMB)将利用@@2002年@@电子政府@@法案授予的在预算上的权力@@，提高电子政府@@工程效率@@，减少重复投资@@。各单位面向外部的相近的服务平台@@必须进一步合并@@。
综合服务管理@@处@@（GSA）负责一项所谓的@@“敏捷采购@@”（SmartBUY）计划@@。充分利用政府@@采购的力量@@，降低软件购买和维护费用@@，提高软件资产的管理@@水平@@，提倡利用标准化的软件@@。
3． 通过提高人员水平@@、招募新人@@、保持@@IT队伍稳定性等各个@@方面提高项目交付率@@。预算办公室@@(OMB)将支持人事部门@@、综合服务管理@@处@@、联邦@@CIO理事会分析联邦@@信息资源管理@@和人员需求@@，评估和提高现有培训@@水平@@。预算办公室@@(OMB)提供电子政府@@各项目主管交流@@@@、培训@@的经费@@@@，以提高工作效率@@。
4． 围绕公民为中心的业务流程@@，继续完善和更新@@IT管理@@。电子政府@@管理@@部门要不断评估@@、监控跨部门业务流程的认定@@、部署@@，适当归并@@，减少重复投资@@。尤其财务核算管理@@@@、数据@@统计@@、人力资源@@、社会福利@@、犯罪调查@@、公共卫生等方面重点检查@@，确定合理的投资计划@@@@。
5． 加强领导@@，支持电子政府@@工作@@。OMB将利用@@议会授权@@，发挥已有电子政府@@领导组织的作用@@，适当建立新的电子政府@@工程领导小组@@，来加速和提高电子政府@@工程的部署@@效率@@。OMB领导层和联邦@@@@CIO理事会要充分利用政府@@各个@@机构领导人的经验和能力@@，推动政府@@建设@@。
启示@@
我国目前也在大力推进电子政务@@@@建设@@，对照美国@@电子政府@@建设@@，我们的电子政务@@@@建设处于美国@@@@90年@@代中晚期水平@@。分析美国@@电子政府@@建设@@，我们可以得到哪些启示@@呢@@？
一是加强领导@@@@，改变观念@@，规范管理@@@@。加强领导@@不是一句空话@@，要从体制上来实现@@。要变人治为法制@@，通过立法确定电子政务@@@@建设的地位@@。要改变以技术为中心的思想@@，确立以服务@@、公民为中心的观念@@，并在具体工作中加以贯彻@@。建立综合了财政@@、信息产业管理@@@@、各政府@@部门领导的电子政务@@@@管理@@部门@@，加强规范管理@@@@@@。将电子政务@@@@建设和政府@@职能转变结合起来@@，秉持@@“精简@@、统一@@、效能@@”的原则@@，建立行为规范@@、运转协调@@、公正透明@@、廉洁高效的行政管理@@体制@@。
二是制定总体规划@@，加强预算管理@@@@。美国@@电子政府@@建设者们发现@@，为了搞好电子政府@@@@，首先必须建立联邦@@电子政府@@体系架构@@（ Federal Enterprise Architecture），依据@@FEA,制定资金@@预算@@。我国电子政务@@@@建设缺乏总体规划@@，政府@@各个@@部门各自为政@@，各级政府@@电子政务@@@@建设缺乏上下沟通@@。在资金@@筹措上@@，八仙过海@@，各显神通@@，资金@@浪费和重复建设较为严重@@，资金@@预算缺乏规范流程和依据@@@@。
三是人才建设@@，加强各类人员的交流@@和合作@@。美国@@电子政府@@建设非常重视人才建设@@，为人才招募@@、培训@@、交流@@提供了大量资金@@@@。同时非常重视各类人才的交流@@和合作@@。我国电子政务@@@@建设必须充分发挥各级领导和公务员的积极性@@，克服惯性@@，改变片面依靠信息技术人员的倾向@@。
四是加强整合@@，将各个@@部门机构的功能和信息综合起来@@，建立综合性门户网站@@。我国以@@“金@@”字工程为主体@@的纵向业务应用系统不断增加@@，由最初的@@3个@@增加到现在的@@12个@@，许多政府@@职能部门也在建立自己专门的电子政务@@@@应用系统@@，并且都希望尽量能够向@@“金@@”字工程上靠@@，其负面效应已充分暴露@@。建立门户网站@@，加强办公资源的整合@@，消除@@“条@@”与@@“块@@”之间的割裂状况@@，通过政府@@门户网站来体现电子政务@@@@的服务于民的本质要求@@。
