6月@@11日@@，山西@@省政府@@新闻办举行新闻发布会@@。省发改委主任姜四清@@、省发改委副主任姚少峰深入解读@@《山西@@省深化企业投资项@@目承诺制改革行动方案@@@@》并回答记者提问@@。
2017年以来@@，省委@@、省政府@@以改革决不能落后的勇气和决心@@，在全国率先在全省域开展企业投资项@@目承诺制改革试点@@。经过两年的实践@@，试点工作取得了明显成效@@，有力推动了山西@@@@“六最@@”营商环境@@的建设@@，有力激发了市场主体@@的活力@@。企业投资项@@目承诺制改革是一项@@具有系统性@@、探索性和引领性的重大变革@@。在两年的实践中@@，省委@@、省政府@@创新提出@@了@@“1234”改革思路@@，即@@：聚焦一个目标@@、把握两个关键@@、推动三方分责@@、加快四个转变@@，积极构建以企业信用承诺为核心的企业投资管理新模式@@。去年@@，我省此项@@改革获得国务院通报表扬@@。今年@@，又被国家层面列入改革发展攻坚克难的典型案例@@。
按照@@“改革创新@@、奋发有为@@”大讨论@@“要在重点领域和关键环节的改革上取得新突破@@”的要求@@，坚持@@“一步领先@@、步步领先@@”的目标导向@@，结合国家@@“放管服@@”改革的最新精神@@，省发改委牵头起草了@@《山西@@省深化企业投资项@@目承诺制改革行动方案@@@@》。省发改委主任姜四清@@表示@@，作为企业投资项@@目承诺制改革的升级版@@，《行动方案@@》围绕环评@@、能评@@、施工图审查@@、规划许可@@、施工许可等@@企业重大关切@@，以刀刃向内的担当和勇气@@，积极破除传统@@“编报评批@@”管理模式存在的弊端@@。
《行动方案@@》具体内容包括四部分@@：
一是明确总体要求@@，强调以增强企业获得感为导向@@，以提升改革实效为重点@@，提高政府@@服务水平@@，强化信用有效约束@@，努力打造全国一流的投资环境@@。二是制定工作目标@@。提出了省级以上开发区@@纳入年度计划的建设用地政府@@统一服务事项@@完成率@@100%，承诺制方式办理率达到@@100%，全省政务@@一张网并联办理@@、信息共享程度@@100%等@@“三个百分之百@@”的量化目标@@，确保改革任务可考核可问效@@。三是部署重点任务@@。以企业关心的突出问题为切入点@@，在拓展改革事项@@范围@@、加大开发区@@改革力度@@、提升办理效率等@@方面@@，明确了十项@@重点任务@@。四是提出加强组织领导@@、制度支撑@@、督促检查@@、指导培训@@、考核评估等@@五项@@保障措施@@。
据介绍@@，山西@@开展全省域企业投资项@@目承诺制改革两年多来@@，取得了巨大成效@@。之前@@，“编报评批@@”耗费了企业大量的时间成本和费用成本@@。改革后@@，我省对原有的@@28项@@报建审批事项@@进行了深度调整@@，企业自@@行办理事项@@压减到最多@@6项@@，缩减约@@80%，项@@目从立项@@到开工时间平均缩短一半以上@@，大大减轻了企业负担@@。例如@@，晋中开发区@@北方功能食品产业园项@@目@@，通过试行承诺制@@，从立项@@开工时间缩短到一个月@@以内@@，为企业节省了一亿多元的成本@@。我省改革中探索的区域评估@@、告知承诺@@、取消施工图审查@@@@等@@举措被国务院@@《关于全面开展工程建设项@@目审批制度改革的实施意见@@》充分吸收并在全国推行@@。在总结两年实践经验的基础上@@，省人大积极推动出台了@@《山西@@省推进企业投资项@@目承诺制规定@@》，这是全国首部保障承诺制改革的地方性法规@@，是全省首部经济类创制性法规@@。
按照@@省委@@省政府@@持续领跑全国企业投资管理制度改革的要求@@@@，今年@@的@@《行动方案@@》与过去相比@@，有三方面的重大变化@@：
一是开发区@@项@@目开工办理取得重大突破@@。今年@@，我省在开发区@@@@，把企业关注@@度高的施工许可证核发@@@@、工业项@@目建设工程规划许可@@证列入企业承诺事项@@@@，一般工业项@@目能够实现@@“全承诺@@、无审批@@、拿地即@@可开工@@”，改革力度达到了全国一流@@。
二是关键改革事项@@取得重大突破@@。《行动方案@@》取消施工图审查@@@@，新增部分环评@@、部分能评@@@@、施工许可证核发@@（开发区@@）、工程规划许可@@证核发@@（开发区@@）等@@4项@@企业承诺事项@@@@，这些都是企业长期关注@@的@@“痛点堵点@@”，改革后@@企业承诺即@@拿批复@@。
三是强化政府@@靠前服务上取得重大突破@@。今年@@，我省在去年@@@@10项@@政府@@统一服务基础上@@，新增区域环评@@、区域能评@@等@@@@4项@@，这样一来@@，原有报建审批的@@14项@@事项@@@@，全部由部门在土地出让前完成@@，企业无需自@@行办理@@。
附@@：国脉@@，是领先的大数据@@治理@@和数字政府@@@@专业提供商@@。创新提出@@“软件@@+咨询@@+平台@@+数据@@+创新业务@@”五位一体服务模型@@，拥有数据@@基因@@和水巢@@DIPS两大系列几十项@@软件@@产品@@，长期为中国智慧城市@@@@、智慧政府@@和智慧企业提供专业咨询@@规划和数据@@服务@@，广泛服务于信息中心@@、大数据@@局@@、行政服务中心等@@政府@@客户@@、中央企业和金融机构@@。自@@2004年成立以来@@，已在全国七大区域设立@@20余家@@分支机构@@、5大技术研发基地@@，服务客户@@2000余家@@，执行项@@目@@5000余个@@，连续多年开展中国政府@@网站@@@@、智慧城市@@、互联网@@+政务@@、营商环境@@等@@公益评估评选活动@@。被业界誉为中国信息化民间智库知名品牌@@、电子政务@@优选咨询@@机构@@，国内首倡智慧政府@@理念@@，首创智慧城市@@@@、数据@@治理@@、互联网@@+政务@@评价体系@@，首推数据@@资产普查@@、全口径数据@@资源目录@@、数据@@元标准化@@、数源确认与供需对接@@、最多跑一次@@@@事项@@梳理@@、营商通等@@产品@@，信息资源编目@@、公共数据@@@@普查等@@业务全国占有率和影响力名居榜首@@。
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