开公司@@、当老板@@，正是意气风发@@，然而遇到@@多头执法@@、重复检查@@，多次@@报材料也分外头疼@@。好消息来了@@，《成都@@市@@人民政府@@关于在全市@@市@@场监管@@领域全面推行部门联合@@“双随机@@、一公开@@”监管@@的实施意见@@》日前正式出台@@，明确在全市@@市@@场监管@@领域全面推行部门联合@@“双随机@@、一公开@@”监管@@，以@@“双随机@@、一公开@@”监管@@为基本手段@@、重点监管@@@@为补充@@、信用监管@@为基础的新型监管@@机制@@，不仅将有效提升事中事后监管@@效能@@，也将进一步减轻企业负担@@。
实施意见明确@@，到@@2020年底@@将实现@@全市@@各级市@@场监管@@领域相关部门@@@@“双随机@@、一公开@@”监管@@全覆盖@@，到@@2021年底@@将基本确立具有成都@@特色的市@@场监管@@领域新型监管@@机制@@@@，实现@@综合监管@@@@、智慧监管@@@@。
搭建市@@场主体@@智慧监管@@@@平台@@@@
什么是@@“双随机@@、一公开@@”？成都@@商报@@－红星新闻记者了解到@@@@，“双随机@@、一公开@@”是指在监管@@过程中随机抽取检查对象@@，随机选派执法检查人员@@，抽查情况及查处结果及时向社会公开的一种监管@@方式@@。在市@@场监管@@领域全面推行部门联合@@“双随机@@、一公开@@”监管@@，首要的任务是统一抽查工作平台@@@@，将以@@成都@@市@@市@@场主体@@智慧监管@@@@平台@@为依托@@，组织开展部门联合@@“双随机@@、一公开@@”监管@@工作@@。
在这个市@@级平台@@中将包括@@“一单两库@@”建设@@、抽查计划制定@@、检查对象和执法检查人员随机摇号匹配@@、检查结果录入@@、数据@@存档及综合运用等功能模块@@，通过市@@电子政务@@云实现@@政府@@监管@@信息互联互通@@，同步实现@@与省级@@“双随机@@、一公开@@”监管@@工作@@平台@@和成都@@信用网数据@@交换共享@@。
各区@@（市@@）县政府@@@@，市@@市@@场监管@@局@@、市@@发改委等@@10多个市@@市@@场监管@@领域各部门已建设@@并使用的工作平台@@均将与市@@级平台@@整合融合@@，此举无疑将避免多头执法@@、重复检查@@，规范执法行为@@，减少对市@@场主体@@正常生产经营活动的干预@@，真正做到@@@@对违法者@@“利剑高悬@@”，对守法者@@“无事不扰@@”。
按照部署@@，今年年底@@@@，全市@@各级市@@场监管@@部门将完成双随机@@抽查全流程整合@@，实现@@“双随机@@、一公开@@”监管@@全覆盖@@、常态化@@，试点市@@场监管@@领域部门联合@@@@“双随机@@、一公开@@”监管@@，为在全市@@全面推行市@@场监管@@领域部门联合@@@@“双随机@@、一公开@@”监管@@积累经验@@。到@@2020年底@@，将实现@@全市@@各级市@@场监管@@领域相关部门@@“双随机@@、一公开@@”监管@@全覆盖@@，市@@场监管@@领域部门联合@@“双随机@@、一公开@@”监管@@常态化@@@@。到@@2021年底@@，基本确立具有成都@@特色的市@@场监管@@领域新型监管@@机制@@，实现@@综合监管@@@@、智慧监管@@@@。
重点监管@@@@事项抽查比例不设上限@@@@
“双随机@@、一公开@@”检查中@@，是否会有@@“免检企业@@”？对此@@，成都@@市@@市@@场监督管理局相关负责人表示@@，在实施过程中将会严格执行抽查事项清单@@，并建立检查对象名录库和执法检查人员名录库@@。“随机抽查事项清单将通过国家企业信用信息公示系统@@（四川@@）和成都@@信用网等平台@@依法向社会公开@@。”
该负责人表示@@，各区@@（市@@）县政府@@@@、市@@市@@场监管@@领域各部门将严格按照随机抽查事项清单要求开展重点检查事项和一般检查事项@@，做到@@@@“清单之外无检查@@”。其中@@，重点检查事项针对涉及安全@@@@、质量@@、公共利益等领域@@，一般检查事项针对一般监管@@领域@@。同时@@，建立完善检查对象名录库和执法检查人员名录库@@，通过随机摇号产生检查对象@@、随机匹配执法检查人员@@，防止选择性执法和任性执法@@，有效维护企业自@@主经营权益@@。
为避免重复检查@@@@，“双随机@@、一公开@@”还将合理制定年度抽查计划@@，实现@@“进一次@@门@@、查多项事@@”。其中@@，对信用状况良好的市@@场主体@@@@，适当降低抽查比例@@、频次@@@@，对涉及安全@@、质量@@、公共利益等领域@@的重点监管@@@@事项@@，抽查比例不设上限@@，对投诉举报多@@、信用积分低@@、风险突出的监管@@对象@@，提高抽查比例@@、频次@@@@，既确保抽查的覆盖面@@，又突出精准监管@@@@、重点监管@@@@。
当然@@，“双随机@@、一公开@@”并不意味着放松监管@@@@。抽查结果将及时@@、统一归集到@@市@@场主体@@名下@@，并通过国家企业信用信息公示系统@@（四川@@）和成都@@信用网等平台@@对外公示@@，供社会公众及时查询@@。同时@@，对抽查发现的违法违规线索@@，将按照各部门业务条线依法处理@@，或移交有关管辖权的部门处理@@；对涉嫌犯罪的@@，及时移送司法机关@@。对抽查中发现的违法失信行为@@，要实施联合惩戒@@，让守法企业一路畅通@@，违法企业处处受阻@@。
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