大庆@@市坚持以@@习近平总书记在@@深入推进东北振兴座谈会上的@@重要讲话精神和@@考察我省@@时的@@重要指示精神为@@指导@@，全面贯彻落实省@@委省@@政府@@优化营商环境@@总体部署@@，以争创@@“东北地区营商环境@@最优城市@@”为@@目标@@@@，深入贯彻落实@@《黑龙江省@@优化营商环境@@条例@@》和@@省@@委省@@政府@@@@《重塑营商新环境@@的@@意见@@》，坚持以@@“最多跑一次@@@@”“办事@@不求人@@@@”改革为@@牵动@@，以企业和@@群众需求为@@导向@@，从影响群众和@@企业办事@@的@@难点@@、痛点和@@关注@@点入手@@，创新@@举措@@，全方位创新@@营造@@欧宝娱乐靠谱吗 新环境@@，为@@争当排头兵@@、建设新大庆@@@@、推动全面振兴全方位振兴练好内功@@、蓄足优势@@。
大庆@@市行政服务中心大厅管理人@@员监控全市@@欧宝娱乐靠谱吗 协同情况@@。
打好@@“一网通办@@”的@@三个@@基础@@
“一网通办@@”在@@顶层设计上着力打造@@“1+4”欧宝娱乐靠谱吗 模式@@，为@@欧宝娱乐靠谱吗 深入开展奠定坚实基础@@。
一网四级@@。建设了全市统一的@@便民服务一张网@@@@，1万多个@@事@@项@@@@在@@@@“一张网@@”上运行@@，“一张网@@”上联省@@@@欧宝娱乐靠谱吗 平台@@，下联县区@@、乡镇和@@街道@@，通过@@欧宝娱乐靠谱吗 专线将全市@@131个@@便民服务点的@@事@@项@@@@@@、数@@据@@和@@服务全部联通至华为@@云@@。
一网四库@@。重点建设@@欧宝娱乐靠谱吗 “一网通办@@”的@@4个@@支撑数@@据@@库@@。人@@口信息库主要归集公安@@@@、就业@@、人@@社@@、税务@@、医保@@、不动产@@、公积金等部门公民基础信息@@。法人@@信息库主要归集市场监督@@、民政@@、编办@@、税务@@、统计等法人@@基础信息@@。信用信息库主要归集联合惩戒信息@@，包括经营@@异常名录@@、失信被执行人@@@@、严重违法企业@@、电子商务黑名单@@、守合同重信用企业等信息@@。电子证照@@库主要归集涉及@@欧宝娱乐靠谱吗 事@@项@@@@的@@@@证照和@@证明信息@@，包含出生@@、学历@@、住房@@、医保@@、社保@@、死亡@@等自@@然人@@序列数@@据@@信息@@和@@企业设立@@、经营@@、注销等法定代表人@@序列数@@据@@信息@@@@。
一网四厅@@。建设了实体大厅@@、网上大厅@@、手机大厅和@@自@@助大厅@@，四厅联手为@@群众和@@企业提供无差别服务@@。
解决@@“一网通办@@”的@@三个@@问题@@
抓住@@制约@@欧宝娱乐靠谱吗 有效开展的@@主要矛盾@@，重点解决@@三个@@问题@@。
一是解决@@事@@项@@@@清不清的@@问题@@。抓住@@欧宝娱乐靠谱吗 事@@项@@@@这个@@根本@@，清底梳理@@、优化流程@@@@，实现@@“336144”目标@@，使企业和@@群众办事@@更便利@@。2018年@@4月@@到@@11月@@，大庆@@市委市政府@@成立专班@@，抽调@@19名后备干部@@，全力推进@@“只进一扇门@@，最多跑一次@@@@”改革工作@@。今年@@@@2月@@，由市营商环境@@建设监督局牵头@@，对@@机构改革后各部门的@@@@欧宝娱乐靠谱吗 事@@项@@@@进行再梳理再确认@@。目前@@，欧宝娱乐靠谱吗 事@@项@@@@梳理工作已经完成@@，为@@全市@@“欧宝娱乐靠谱吗 大协同@@”奠定了坚实基础@@。
覆盖了@@“三个@@层级@@”。对@@行政许可@@、行政确认@@、行政征收@@、行政给付@@、行政奖励@@、行政年@@检@@、行政裁决@@、行政复议@@、税费减免@@9类行政权力及其他权力事@@项@@@@进行了同步梳理@@，公共服务事@@项@@@@的@@@@梳理@@同时进行@@，形成@@了大庆@@市@@9+X行政权力事@@项@@@@和@@公共服务事@@项@@@@清单@@。市本级@@、县级@@、区级@@(含高新区@@)、乡镇及街道@@、公安@@警务室和@@派出所分别梳理事@@项@@@@@@1211项@@、4864项@@、6393项@@、2772项@@、5613项@@。
厘清了@@“三层结构@@”。将每个@@@@欧宝娱乐靠谱吗 事@@项@@@@的@@@@梳理@@，在@@主项@@@@、子项@@@@之后再拓展出办事@@情形@@@@。市本级@@主项@@@@514个@@、子项@@@@833个@@、办事@@情形@@1679个@@，四县主项@@@@4679个@@、子项@@@@7293个@@、办事@@情形@@13576个@@，五区及高新区主项@@@@5385个@@、子项@@@@6445个@@、办事@@情形@@15121个@@。对@@情形事@@项@@@@办理条件@@、依据@@、流程@@、申请材料@@@@和@@申请表格也作出明确要求@@。
做到了@@“六个@@统一@@”。为@@保证同一事@@项@@@@在@@全市辖区内办理标准的@@一致性@@，在@@梳理县区事@@项@@@@中@@确定了由市级部门负责梳理县区事@@项@@@@@@、县区部门负责认领的@@工作模式@@@@。同一事@@项@@@@在@@各县区办理时@@，事@@项@@@@名称@@、事@@项@@@@编码@@、申请条件@@、申请材料@@@@、办理时限@@、办理流程@@等标准完全一致@@。在@@省@@直部门确定事@@项@@@@编码@@后@@，对@@标新编码做到编码统一@@。
整合了@@“一件事@@@@”。以群众和@@企业眼中的@@@@“一件事@@@@”为@@标准@@，组合化梳理跨层级@@、跨部门联办事@@项@@@@@@。按联审联办@@要求重塑办事@@流程@@@@，编制了@@“一件事@@@@”目录@@，变法言法语为@@百姓日常用语@@，如@@“我要开理发店@@”。目前@@已梳理完成@@124个@@“一件事@@@@”，形成@@“一表一图一说明@@”，即事@@项@@@@信息表@@、流程@@图@@、解释说明@@。
优化了@@“四个@@要素@@”。经过梳理@@，“减事@@项@@@@@@”127个@@，使市级@@欧宝娱乐靠谱吗 事@@项@@@@更加清晰精准@@；“减环节@@”1157个@@；“减时限@@”较法定时限减少了@@7511个@@工作日@@、精简@@62.12%，较承诺时限减少了@@4581个@@工作日@@、精简@@35.89%；“减材料@@@@”4378份@@，精简@@37.82%。
对@@欧宝娱乐靠谱吗 事@@项@@@@实行清单管理@@。在@@市级@@1211个@@欧宝娱乐靠谱吗 事@@项@@@@中@@，已实现@@@@“马上办@@”625项@@，占比@@51.61%；“就近办@@”746项@@，占比@@61.6%；“一次@@办@@”1074项@@，占比@@88.69%；“网上办@@”998项@@，占比@@82.41%。
二是解决@@数@@据@@通不通的@@问题@@。建设了全市统一的@@数@@据@@共享@@交换平台@@@@，打破@@“信息孤岛@@”，推动政务@@数@@据@@互联互通@@。
嵌入式联通@@。对@@成熟的@@业务系统采取嵌入式对@@接联通方式@@，即把专业系统嵌入大庆@@@@欧宝娱乐靠谱吗 网平台@@系统@@，与专业系统的@@身份@@认证系统及其受理@@环节@@、办结@@环节对@@接@@，实现@@“单点登录@@、全网通办@@”。
统分式联通@@。对@@需要业务协同的@@固定资产投资各部门@@，如@@发改@@、自@@然资源@@、住建等专业系统采取数@@据@@接口@@、业务接口相结合的@@对@@接方式@@，建立统一的@@窗口综合受理@@平台@@@@，与各部门的@@专业平台@@对@@接@@、统一受理@@@@，将材料@@转发给各部门专业平台@@@@，办结@@结果统一汇总到窗口综合受理@@平台@@@@，实现@@了材料@@和@@信息的@@互联互通@@。
查验式联通@@。通过@@数@@据@@接口与国家@@、省@@、市数@@据@@中心对@@接@@，满足窗口审批@@办事@@过程中信息共享和@@材料@@校验@@，实现@@数@@据@@互联互通@@。目前@@，平台@@已能对@@接获取人@@口@@、营业执照@@、婚姻@@、学籍@@、学历@@、死亡@@、团体法人@@登记等国家和@@省@@@@16个@@欧宝娱乐靠谱吗 数@@据@@信息@@。建立了数@@据@@查询@@API可视化平台@@@@，将与国家@@、省@@、市数@@据@@共享@@交换中心对@@接的@@@@API发布到可视化平台@@@@上@@，供窗口工作人@@员通过@@在@@线查询使用@@，在@@各级行政服务中心设立@@欧宝娱乐靠谱吗 数@@据@@查询窗口@@，通过@@数@@据@@查询@@API可视化平台@@@@为@@企业和@@群众提供证照@@、证明等事@@项@@@@信息查询服务@@。
三是解决@@办事@@畅不畅的@@问题@@。重点是畅通@@“网上办@@”和@@“窗口办@@”两种办事@@渠道@@，最大限度让@@群众无障碍办事@@@@。
网上办@@。按照国务院要求@@，大庆@@市将全市网上办@@事@@项@@@@划分为@@两大类@@。全网办@@@@，全程不见面@@，基本流程@@是下载大庆@@@@欧宝娱乐靠谱吗 APP——注册登录平台@@@@——信用信息核准@@——进入网上大厅@@@@——网上提交材料@@@@——窗口受理@@审批@@@@——网上缴费@@——网上反馈结果@@。半网办@@@@，全程跑一次@@@@，基本流程@@是下载大庆@@@@欧宝娱乐靠谱吗 APP——注册登陆平台@@@@——信用信息核准@@——进入网上大厅@@@@——网上提交材料@@@@——窗口受理@@审批@@@@——窗口缴费@@(网上缴费@@)——线下签字确认@@——领取办事@@结果@@。
大庆@@网上办@@事@@突出几个@@关键点@@。面部识别@@。通过@@数@@据@@共享@@积极探索亮脸办事@@@@新途径@@，让@@“网办@@”像@@“网购@@”一样方便@@。欧宝娱乐靠谱吗 APP与公安@@部系统对@@接@@，群众注册时直接调取公安@@部身份@@信息进行面部核验@@，有效解决@@了网上办@@事@@中证明@@“我是我@@”的@@难题@@。面部识别@@在@@证明身份@@的@@同时@@，还可直接调取其办事@@所需相关证照@@，如@@敬老优待证等事@@项@@@@可以@@“亮脸办事@@@@”。电子证照@@。建设了电子证照@@库@@，办事@@群众和@@企业向证照所属部门提出申请@@，网上审核通过@@@@，调用部门电子印章即可签发电子证照@@@@。在@@欧宝娱乐靠谱吗 APP上有专属个@@人@@证照夹@@，群众办事@@时可直接出示证照夹中的@@电子证照@@@@，效力等同于纸质证照@@。信用核准@@。积极探索信用信息在@@@@欧宝娱乐靠谱吗 中的@@应用@@，实现@@网上办@@事@@申报流程@@前端@@、窗口办@@事@@受理@@流程@@前端与国家@@、省@@信用信息接口对@@接@@。失信人@@申请网办@@时@@，流程@@会自@@动锁定@@，限制网上办@@事@@@@。在@@窗口办@@事@@时@@，受理@@人@@员首先调用申请人@@信用状况@@，对@@失信人@@申请事@@项@@@@实行审慎审批@@@@。如@@果申请人@@信用状态良好@@，则享受容缺办理@@，省@@时便捷@@。数@@据@@校验@@。主要有两个@@方面@@。网上校验@@，系统通过@@身份@@证@@号@@、统一社会信用代码对@@群众提交的@@申请材料@@@@直接进行校验@@，并自@@动生成@@《网上数@@据@@核验表单@@》，存储在@@流程@@中留痕备查@@，不用再到窗口提供纸质材料@@@@。窗口校验@@。窗口通过@@人@@脸识别确定办事@@人@@员身份@@@@，在@@窗口通过@@扫描群众手机证照夹中的@@电子证照@@二维码@@@@，直接获取相应办事@@信息@@，不用提交纸质材料@@@@。数@@据@@共享@@。通过@@系统之间对@@接@@，打通信息孤岛@@@@。申请材料@@@@共用@@，不用群众重复提交@@；部门审批@@信息共享@@，部门协同审批@@@@。
窗口办@@。依托@@“一网通办@@”，开发了综合窗口办@@事@@平台@@@@，依据@@“前台综合受理@@@@、后台@@分类审批@@@@、综合窗口出件@@”的@@模式@@@@，建立了固定资产投资@@、不动产@@登记@@、医保@@、社保@@、商事@@登记@@、税务@@、公安@@、公证及其它审批@@及公共服务等综合窗口@@。目前@@，市本级@@行政服务中心大厅可办理各类@@欧宝娱乐靠谱吗 事@@项@@@@1007项@@，占市本级@@@@欧宝娱乐靠谱吗 事@@项@@@@的@@@@83%，比原来增加了@@270项@@，超过国务院@@2018年@@确定的@@目标@@@@，达到@@2019年@@“一门@@”进驻应进必进的@@要求@@。
综合窗口服务分为@@三大类@@。一个@@窗口办@@多个@@部门@@参与的@@一件事@@@@@@，如@@固定资产投资审批@@@@“一件事@@@@”，涉及住建@@、自@@然资源@@、应急等@@12个@@部门@@，由综合窗口统一受理@@@@@@，联审联办@@；一个@@窗口办@@多个@@部门@@分属的@@多个@@事@@@@，如@@其它审批@@及公共服务综合窗口可通办教育@@、城管@@、交通等多个@@部门@@的@@事@@@@；一个@@窗口办@@一个@@部门@@自@@身的@@多个@@事@@@@，如@@公安@@综合窗口可办理本部门户籍@@、身份@@证@@、居住证@@、驾驶证等相关业务@@。
依托@@综合窗口@@，创新@@“四办@@”服务模式@@@@。同城通办@@，公安@@户口登记@@、新生儿落户等户籍业务@@，税务@@增值税@@、企业所得税@@、消费税申报等办税业务@@，企业登记注册业务等@@400个@@事@@项@@@@实现@@了同城通办@@@@。就近能办@@，将不动产@@登记@@及交易业务@@、公积金办理等服务下沉到街道及银行网点@@，让@@群众在@@家门口就能办事@@@@。容缺补办@@，非即办类审批@@事@@项@@@@具备基本条件@@、关键材料@@后@@，允许在@@缺少非关键性材料@@的@@前提下先行受理@@并进入审核程序@@，待材料@@补正后及时出具办理结果@@。北控集团承建的@@大庆@@第二污水处理厂项@@目报批@@，由于占用林地@@，需省@@林业部门出具同意意见@@。为@@了不延长审批@@时限@@，统筹办理林业部门批复和@@农转用流程@@@@，在@@办理时限@@上为@@企业提速@@。延时可办@@，对@@与民生密切相关@@、流程@@简单可即时办结@@@@、群众急需紧迫的@@事@@项@@@@@@，如@@不动产@@登记@@及交易@@、公积金提取@@、车辆购置税等@@30余个@@@@事@@项@@@@@@，每周六上午@@“5+X”延时办理@@。
强化@@“一网通办@@”的@@三个@@监管@@
出台综合窗口@@、电子证照@@、数@@据@@共享@@、一网通办@@等暂行管理制度@@，通过@@全市@@欧宝娱乐靠谱吗 数@@据@@监管平台@@@@，对@@全市@@欧宝娱乐靠谱吗 效能@@“事@@、数@@、人@@”进行实时可视化监管@@。
管事@@@@。管事@@@@前@@，按照国务院有关要求@@，在@@事@@项@@@@库中明确固定每个@@@@欧宝娱乐靠谱吗 事@@项@@@@的@@@@36个@@实施清单要素并对@@外公开@@，实施动态管理@@，如@@果部门要对@@清单要素进行变动@@，必须经过授权@@。管事@@@@中@@，通过@@电子监察系统对@@@@欧宝娱乐靠谱吗 事@@项@@@@办理过程中的@@收件@@、受理@@、审批@@、办结@@、出证等全过程实时监管@@@@，并通过@@红@@、黄灯进行预警@@，及时发现和@@解决@@审批@@办事@@服务中的@@问题@@。管事@@@@后@@，对@@各部门的@@服务效能@@进行评估@@，及时发现流程@@@@、材料@@、时限等方面存在@@的@@问题@@，不断提升@@欧宝娱乐靠谱吗 效能@@。
管数@@@@。对@@数@@据@@共享@@情况进行监管@@，以确保数@@据@@安全畅通@@。密钥调用@@。窗口工作人@@员都有自@@己的@@专属密钥@@，主要用于登陆网上系统和@@记录网上的@@活动轨迹@@。窗口工作人@@员要通过@@密钥登陆系统@@，在@@办事@@场景中调用数@@据@@@@，同时调用过程全部在@@密钥中留痕@@。场景授权@@。依据@@办事@@场景进行授权@@，有什么样的@@应用场景就给窗口用什么样的@@数@@据@@@@，避免数@@据@@被挪为@@他用@@。实时监管@@。对@@数@@据@@调用情况@@、数@@据@@接口状态通过@@大庆@@一网通办@@可视化监管平台@@进行实时监管@@@@，确保数@@据@@共享@@安全畅通@@。
管人@@@@。主要是通过@@大庆@@一网通办@@可视化监管平台@@中的@@音视频监控@@，对@@市本级@@@@、各县区行政服务中心服务形象@@@@、态度@@、方式等工作状态进行全面实时监控@@，及时发现服务效能@@@@、作风方面的@@突出问题@@，提高服务水平@@，打造良好的@@@@欧宝娱乐靠谱吗 形象@@。
取得@@“一网通办@@”的@@三个@@效应@@
通过@@创新@@举措@@@@、深入实施@@“一网通办@@”，大庆@@欧宝娱乐靠谱吗 环境赢得三种良性效应@@。
办事@@不求人@@@@，更加省@@心@@。对@@群众来说@@，“清楚怎么办@@@@，不用求人@@@@”。对@@欧宝娱乐靠谱吗 事@@项@@@@实现@@清单管理@@，并全部对@@外公开@@，36个@@清单要素让@@群众清清楚楚知道办事@@时到那哪办@@、找谁办@@、怎么办@@，不用求人@@@@。对@@部门来说@@，“只能这样办@@，不用人@@求@@”。欧宝娱乐靠谱吗 事@@项@@@@流程@@全部固化在@@办事@@系统中@@，审批@@服务只能使用规定动作@@，在@@很大程度上摒除了群众办事@@过程中@@“人@@为@@干扰@@”因素@@，求不求人@@@@，事@@都这样办@@。
办事@@跑一次@@@@，更加省@@力@@。开展一网通办@@@@，不用跑@@。以市本级@@@@为@@例@@@@，“一网通办@@”“网上办@@”事@@项@@@@达到@@@@998项@@，占市本级@@@@欧宝娱乐靠谱吗 事@@项@@@@的@@@@82.41%，有效减少了群众跑动次@@数@@@@。开展一窗通办@@，不多跑@@。全面开展综合窗口服务@@，建立前台@@“一窗申请@@”后台@@“一站@@审批@@@@”服务新模式@@@@，后台@@各部门在@@后台@@@@“一站@@”联合完成群众申请@@，群众不用再反复跑各部门窗口@@。
办事@@减材料@@@@@@，更加省@@事@@@@。减少了材料@@提交@@，通过@@与国家和@@省@@数@@据@@对@@接共享@@，目前@@群众办事@@过程中可有效减少营业执照@@@@、身份@@证@@明@@、婚姻@@登记等@@13类证照信息提交次@@数@@@@。实现@@了材料@@复用@@，以市本级@@@@124个@@“一件事@@@@”为@@例@@，通过@@“一件事@@@@”流程@@，各部门之间实现@@了材料@@复用@@@@，大量减少材料@@重复提交@@。
附@@：国脉@@，是领先的@@大数@@据@@治理@@和@@数@@字政府@@@@专业提供商@@。创新@@提出@@“软件@@+咨询@@+平台@@+数@@据@@+创新@@业务@@”五位一体服务模型@@，拥有数@@据@@基因@@和@@水巢@@DIPS两大系列几十项@@软件@@产品@@，长期为@@中国智慧城市@@@@、智慧政府@@和@@智慧企业提供专业咨询@@规划和@@数@@据@@服务@@，广泛服务于信息中心@@、大数@@据@@局@@、行政服务中心等政府@@客户@@、中央企业和@@金融机构@@。自@@2004年@@成立以来@@，已在@@全国七大区域设立@@20余家@@分支机构@@、5大技术研发基地@@，服务客户@@2000余家@@，执行项@@目@@5000余个@@@@，连续多年@@开展中国政府@@网站@@@@、智慧城市@@、互联网@@+政务@@、营商环境@@等公益评估评选活动@@。被业界誉为@@中国信息化民间智库知名品牌@@、电子政务@@优选咨询@@机构@@，国内首倡智慧政府@@理念@@，首创智慧城市@@@@、数@@据@@治理@@、互联网@@+政务@@评价体系@@，首推数@@据@@资产普查@@、全口径数@@据@@资源目录@@@@、数@@据@@元标准化@@、数@@源确认与供需对@@接@@、最多跑一次@@@@事@@项@@@@梳理@@、营商通等产品@@，信息资源编目@@、公共数@@据@@普查等业务全国占有率和@@影响力名居榜首@@。
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