为@@进一步深化@@简政放权@@、放管结合@@、优化@@服务@@改革@@@@，不断增强群众@@和企业的满意度@@、获得感@@，激发市@@场活力和创造力@@，为@@加快建设幸福美好新兰州@@提供优良的@@欧宝娱乐靠谱吗 和发展环境@@，2017年@@以来@@，我市@@针对@@全市@@@@各级各部门@@的行政审批和@@欧宝娱乐靠谱吗 办理事项@@@@@@，按照@@“即@@收即@@办@@、当日办结@@、限时办结@@、代办服务@@@@”四个@@类别分别制定清单@@，建立@@并推行了服务@@承诺@@@@“四办四清单@@”管理制度@@@@。在两年@@多的时间里@@，我市@@结合深入推进@@@@“放管服@@”改革@@，通过@@“四办四清单@@”制度@@改革@@@@有效祛除了我市@@在行政服务@@方面的旧有弊病@@，解决了百姓办事的难处和痛点@@，最大限度地实现@@了企业和群众@@办事线上@@“一网通办@@”，线下@@“只进一扇门@@@@”，现场办理@@“最多跑一次@@@@”，服务@@供给能力不断加强@@，改革@@成果有目共睹@@，群众@@的获得感@@显著提升@@。
方便群众@@的自@@助服务@@终端@@
“四办四清单@@”的具体内容为@@@@：
即@@收即@@办@@——行政相对@@人在申请办理有关事项@@@@时@@，在办理要件@@齐全的前提下@@，办理单位现场受理后@@，当场予以办结@@。
当日办结@@——行政相对@@人在申请办理有关事项@@@@时@@，在办理要件@@齐全的前提下@@，办理单位现场受理后@@，需要经过一定的审核流程或者无法当场制发证照的@@，应在@@1个@@工作日@@内予以办结@@。
限时办结@@——行政相对@@人在申请办理有关事项@@@@时@@，在办理要件@@齐全的前提下@@，办理单位现场受理后@@，需要经过相关论证评估@@、会@@议研究决定@@，或者需要进行现场查验的@@，应在@@公示承诺办理时限内予以办结@@。
代办服务@@@@——按照@@规定@@，由下级单位初审或受理后报送上级单位审核或办理@@，应在@@公示承诺的办理时限内予以办结@@。
目前@@，全市@@@@674项@@欧宝娱乐靠谱吗 事项@@@@实现@@在线办理@@，网上可办率达到@@94.4%。市@@级@@各部门@@梳理确定的@@360项@@依申请类权力事项@@@@@@，可在线办理@@328项@@，占比达@@91.11%，建设类项@@目实现@@@@“一网通办@@”。
全市@@@@共取消调整@@下放行政审批事项@@@@@@28项@@，取消行政审批中介服务@@事项@@@@@@67项@@、证明事项@@@@@@119项@@，35个@@部门@@772项@@欧宝娱乐靠谱吗 事项@@@@进驻市@@@@欧宝娱乐靠谱吗 中心@@。
在开展的@@“减证便民@@”专项@@行动@@中@@，对@@56家部门和直属事业单位在实施审批@@、提供公共服务@@等@@@@过程中要求群众@@和企业出具的各类证明材料进行全面审核清理@@，取消无法律法规依据@@、不合理证明事项@@@@@@@@102项@@。有效推进@@了群众@@和企业到政府@@办事@@“最多跑一次@@@@”工作进度@@。
在此过程中@@，我市@@结合推进@@重点领域改革@@@@，全面推行@@“证照分离@@”，全市@@@@商事制度@@登记重复要件@@减少@@166件@@，市@@市@@场监督管理局将企业开办时间压缩至@@5个@@工作日@@，发放@@“多证合一@@”营业执照@@6.62万户@@，新增市@@场主体@@近@@5万户@@。依托全市@@@@电子证照系统@@，整合@@48家单位发放@@的@@109类证照@@，启用工商营业执照@@@@、事业单位法人证书@@、安全生产许可证@@、建设工程规划许可证@@、商品房预售许可证等@@第一批电子共享证照@@，颁发电子证照@@145万余册@@。
“一次@@性告知@@”“一站式@@服务@@@@”开启改革@@之路@@
2017年@@5月起@@，为@@进一步深化@@“放管服@@”改革@@，有效解决行政审批和@@欧宝娱乐靠谱吗 工作中存在的服务@@不优@@、效率不高等@@问题@@，我市@@决定对@@全市@@@@各级各部门@@的行政审批和@@欧宝娱乐靠谱吗 办理事项@@@@@@，按照@@“即@@收即@@办@@、当日办结@@、限时办结@@、代办服务@@@@”四个@@类别分别制定清单@@，建立@@服务@@承诺@@@@“四办四清单@@”管理制度@@@@。
应当说@@，全面建立@@并推行@@“四办四清单@@”制度@@，是市@@委@@、市@@政府@@深入推进@@@@“治转提@@”专项@@行动@@、优化@@欧宝娱乐靠谱吗 、提高工作效能的重大举措@@。在活动开展之初@@，我市@@也要求@@，全市@@@@各级各部门@@要认真梳理本级本部门承担的全部办理事项@@@@@@@@，分别明确承办主体@@@@、申请要件@@@@、办理时限等@@办理要素@@，形成市@@级@@@@、区县级@@（包括乡镇街道和村社区@@）服务@@承诺@@“四办四清单@@”，面向全社会@@进行公示承诺@@，主动接受社会@@监督@@，确保@@“治转提@@”专项@@行动@@取得实效@@。
“四办四清单@@”管理制度@@@@建立@@并推行以来@@，全市@@@@各单位各部门@@积极行动起来@@，在深入践行@@“治转提@@”专项@@行动@@的基础上@@，以实际行动推动这一管理制度@@@@在兰州@@的落实落地@@。其中@@，作为@@全市@@@@@@窗口单位的聚集地以及直接面对@@群众@@的重要阵地@@，市@@欧宝娱乐靠谱吗 中心@@立足为@@全市@@@@@@行政审批和@@欧宝娱乐靠谱吗 厘清@@“明白账@@”、戴上@@“紧箍咒@@”、搭起@@“连心桥@@”，从杜绝办事群众@@@@“跑空趟@@”、“多头跑@@”、“往返跑@@”入手@@，全面执行@@“四办四清单@@”管理制度@@@@。在开展咨询@@服务@@@@、引导服务@@@@、协办服务@@等@@帮办服务@@的基础上@@，建立@@了@@“3+X”服务@@模式@@@@。其中@@，“3”代表窗口服务@@@@一线@@、后台审批一线@@、上门对@@接一线@@，“X”为@@群众@@需求@@。重点对@@市@@级@@部门代为@@初审或受理@@，由省级部门审批或办理的有关事项@@@@和招商引资项@@目@@、各类建设项@@目@@、各类商事登记的审批开展全程代办服务@@@@@@，促进项@@目快速落地@@。通过@@推行帮办代办@@服务@@@@，变@@企业@@、群众@@“跑腿@@”为@@代办员@@“跑腿@@”，建立@@起方便群众@@和企业的@@“绿色@@通道@@”和项@@目审批的@@“快速通道@@”。尤其是对@@建设项@@目@@，市@@欧宝娱乐靠谱吗 中心@@采取@@“上门对@@接建库@@、集中培训查堵@@、对@@症下药开方@@”的办法@@，主动提前介入@@，开展审批帮办代办@@服务@@@@，建立@@联络员制度@@@@，做到了@@“全天@@候@@”、“恒温式@@”服务@@。仅@@2017年@@上半年@@@@，市@@欧宝娱乐靠谱吗 中心@@共计办理@@“四办四清单@@”事项@@@@57792项@@，办结率达到了@@100%。
此外@@，其他工作范畴涉及社会@@公共服务@@保障领域的单位也积极探索@@创新优化@@工作流程@@，通过@@落实@@“四办四清单@@”制度@@，坚持打造@@标准化服务@@窗口@@，切实改进工作作风@@，全面提高办理效率@@，使得社会@@服务@@保障水平得到不断提升@@。如@@，市@@人社局将市@@级@@人社领域公共服务@@标准体系细化分解为@@@@8个@@方面@@36项@@，并率先提出@@“123”工作法@@，即@@，群众@@到服务@@窗口办事@@，第一次@@能够办理的及时办理@@；确因资料不全等@@原因不能办理的@@，必须列出服务@@清单@@，第二次@@全部办结@@；如@@因特殊原因第二次@@还未办结@@，第三次@@由相关工作人员上门主动办理@@。此外@@，全力打造@@@@“互联网@@十@@欧宝娱乐靠谱吗 ”。对@@现有的@@6项@@行政审批事项@@@@@@，制定规范合理@@、简明实用的电子文本@@，实行审批事项@@@@网上行权操作@@，对@@企业和群众@@办事实行@@“一口受理@@”“全程服务@@@@”,服务@@事项@@@@累计办理时间由原来的@@87天@@压缩为@@现在的@@15天@@。社保缴费审核@@、接续转移已实现@@无缝对@@接@@；社保数据@@传输上报催报制度@@和对@@账提醒制度@@得以创新@@。对@@于相关业务的办理时限都做了明确的规定@@。同时@@，还简化@@了各类业务的审批和办理手续@@。以长期门诊审批为@@例@@,对@@群众@@急需急用的@@，随时受理@@，随时审批@@。职工特殊疾病长期门诊病种从@@24个@@增加到@@27个@@，城镇居民长期门诊病种从@@17个@@增加到@@19个@@，长期门诊保障范围也进一步扩大@@；减少了参保单位或社区签注意见环节@@；简化@@了审批流程@@。此外@@，社保卡挂失补办和高校毕业生托管@@、提档手续也进一步缩短@@、简化@@。
“一次@@性告知@@”、“一站式@@服务@@@@”，全市@@@@各单位服务@@窗口纷纷将与市@@民@@、企业息息相关的@@欧宝娱乐靠谱吗 事项@@@@简化@@了流程@@、压缩了时限@@。据统计@@，2017年@@，我市@@取消@@、调整@@、下放市@@本级审批事项@@@@@@22项@@，调整@@行政权力清单@@181项@@，取消行政审批中介服务@@事项@@@@@@67项@@。公布审批事项@@@@服务@@承诺@@@@“四办四清单@@”235项@@。
全面压缩办事时间着力简化@@办@@事流程@@
2018年@@，借@@“作风建设年@@@@”活动开展的契机@@，我市@@大力推动@@“四办四清单@@”管理制度@@@@进一步在区县级@@落地生根@@；在全市@@@@范围内进一步开展简政放权@@，减少政府@@审批@@，坚持放管结合@@@@，提高服务@@供给能力@@，改革@@成果有目共睹@@，市@@级@@、区县级@@（包括乡镇街道和村社区@@）服务@@承诺@@“四办四清单@@”制度@@格局全面形成@@。
其中@@，皋兰县全面实施@@“四办四清单@@”制度@@在省作风办督查中被列为@@特色做法和务实举措@@。据悉@@，皋兰县在各镇@@、各部门@@、各单位梳理汇总的基础上@@，梳理出@@39项@@即@@收即@@办@@类事项@@@@@@、9项@@当日办结@@类事项@@@@@@、211项@@限时办结@@类事项@@@@和@@7项@@代办服务@@@@类事项@@@@@@，“四办四清单@@”涵盖的行政审批事项@@@@和@@欧宝娱乐靠谱吗 项@@目达到@@266项@@。全县行政审批事项@@@@办理时间由平均@@12.7天@@压缩到了@@7.3天@@，压缩率达@@42%，176项@@事项@@@@进入县@@欧宝娱乐靠谱吗 大厅@@。据统计@@，2018年@@以来@@，皋兰县各镇@@、各部门@@、各单位办理的行政审批和@@欧宝娱乐靠谱吗 事项@@@@达@@12万余件@@@@。
为@@持续深化@@@@“放管服@@”改革@@，尤其是落实@@“四办四清单@@”制度@@改革@@@@，我市@@从顶层设计入手@@@@，制定出台@@《兰州@@市@@深化@@“放管服@@”改革@@推进@@政府@@职能转变@@三年@@行动计划@@（2018-2020）》，进一步创新体制机制和管理模式@@@@，简化@@优化@@办事流程@@，最大程度便民利企@@，将改革@@涉及的各项@@内容细化为@@@@69项@@具体工作任务@@，逐条逐项@@抓好推进@@落实@@。在提升行政审批效能方面@@，制定出台@@了@@《兰州@@市@@行政审批和@@欧宝娱乐靠谱吗 一窗受理@@实施办法@@》《兰州@@市@@投资项@@目@@“多评合一@@”实施方案@@》《兰州@@市@@建设工程项@@目施工图多图联审@@实施方案@@@@》等@@19个@@具体方案和审批流程@@，进一步精简和规范行政审批事项@@@@@@，建立@@完善模拟审批@@、容缺预审@@、联合办理@@、并联审批等@@工作机制和操作流程@@，推行区域环评@@、多规合一@@、多图联审@@、多评合一@@、联合验收@@，推进@@“一窗受理@@、集成服务@@@@”，简化@@审批环节@@，加快审批进程@@，提高办事效率@@。
不仅@@如@@此@@，我市@@还对@@各职能部门简化@@优化@@办事流程@@情况进行了督查了解@@，在全市@@@@各窗口单位围绕工作流程是否合理简化@@@@、效果如@@何@@、群众@@是否满意等@@问题进行了广泛的调查@@，“总体来看@@，各单位基本都能按照@@@@‘四办四清单@@’的要求采取了相关措施@@，有效解决了群众@@办事难的问题@@。”全程参与其中@@的督查员董小涛说@@@@，“经过我们督查督促@@，不少单位又进一步优化@@了工作流程@@，强化了便民举措@@，服务@@质量又有所提升@@。”
其中@@，市@@公安@@局交警支队重点聚焦群众@@接触最广@@、感受最深的车驾管业务@@堵点痛点@@，新推出了@@20余项@@高效快捷的便民措施@@。如@@实现@@业务办理@@“四个@@减免@@”（免复印@@、免填表@@、免拓印@@、免提交@@）；车驾管业务@@“一证办@@、一窗办@@”；打造@@“互联网@@+”服务@@，实现@@“网上办@@”；延伸下放交管业务@@，实现@@“就近办@@”；车检驾考业务@@，实现@@“异地办@@”；交通事故一体化处理@@，实现@@“快速办@@”；窗口服务@@@@“不休息@@”，实现@@“随时办@@”等@@。市@@自@@然资源局严格落实限时办结@@制度@@@@，通过@@报建资料的厘清@@@@、审批模式@@的调整@@@@，大幅压缩了@@“两书两证@@”办结时限@@。如@@《建设项@@目选址意见书@@》、《储备用地规划条件@@@@》办结时限@@由@@20个@@工作日@@压缩为@@@@5个@@工作日@@；《建设用地规划许可证@@》办结时限@@由@@10个@@工作日@@压缩为@@@@5个@@工作日@@；《建设工程规划许可证@@》办结时限@@由@@20个@@工作日@@压缩为@@@@7个@@工作日@@等@@@@。以前审批一项@@工作@@，3个@@相关处室都要分别开会@@@@，现在简化@@流程后@@，3会@@变@@@@1会@@，有效缩减了办事时间@@，切实提升了规划审批效率@@。
“其实@@，我们督查流程的重点不在于看办事单位@@‘放掉了多少权力@@’‘省去了多少程序@@’这些数字成绩@@，而要看是不是通过@@@@‘四办四清单@@’制度@@改革@@@@除去了我们在行政服务@@方面的弊端@@，解决了市@@民和企业办事的难处和痛点@@，真正让群众@@有获得感@@@@。”董小涛说@@。
“一窗办@@一网办@@简化@@办@@马上办@@@@”持续深化@@
如@@今@@，不少市@@民前往市@@@@欧宝娱乐靠谱吗 中心@@办理业务的感受就是方便快捷@@，办理公司法人变@@更业务的市@@民王源表示@@，“感觉速度很快@@，10个@@窗口同时@@办理业务@@，大概等@@了几分钟就到我了@@。”据了解@@，在来之前的一个@@星期@@，王源已经通过@@市@@@@欧宝娱乐靠谱吗 网提交了公司相关资料@@，现在只需要在服务@@窗口提交纸质材料即@@可办理@@。“真的是太方便了@@，只需要跑一次@@就能办好@@，服务@@也特别好@@，有问必答@@。”王源感慨地说@@，“之前也在外地办过事情@@，不论从工作人员的服务@@态度@@，还是从办事便捷程度来看@@，都跟咱们兰州@@的没法比@@。”
其实@@，王源的感受代表了很多办事群众@@的心声@@。如@@今@@，我市@@依托@@“互联网@@+欧宝娱乐靠谱吗 ”，加快建设一体化@@欧宝娱乐靠谱吗 平台@@，建成运行甘肃@@欧宝娱乐靠谱吗 网兰州@@子站@@，推进@@线上线下@@服务@@融合@@，优化@@提升@@欧宝娱乐靠谱吗 大厅@@“一站式@@”服务@@功能@@，努力实现@@企业和群众@@办事线上@@“一网通办@@”，线下@@“只进一扇门@@@@”，现场办理@@“最多跑一次@@@@”。我市@@还加快了各政务@@信息系统整合@@共享@@，完成了市@@行政审批系统与省投资项@@目在线监管系统的对@@接@@，民政@@、食药@@、民宗等@@@@6个@@部门@@市@@级@@自@@建业务系统与甘肃@@欧宝娱乐靠谱吗 网兰州@@子站@@、市@@行政审批系统实现@@互联互通@@。建成法人库等@@@@6大基础信息库@@，公共服务@@等@@@@7大领域主题信息库@@，整合@@人社@@、公安@@、工商等@@@@55个@@部门@@信息资源@@，建立@@了@@“6+7+55”数据@@库管理应用模式@@@@。顺利完成@@12个@@国家部委的@@51条接口数据@@对@@接@@，进一步扩大数据@@资源共享范围@@，形成涵盖国家@@、省市@@@@、区县各级数据@@资源的共享体系@@，为@@全市@@@@@@欧宝娱乐靠谱吗 事项@@@@“一网办@@”提供了数据@@支撑@@。目前@@，全市@@@@674项@@欧宝娱乐靠谱吗 事项@@@@实现@@在线办理@@，网上可办率达到@@94.4%。市@@级@@各部门@@梳理确定的@@360项@@依申请类权力事项@@@@@@，可在线办理@@328项@@，占比达@@91.11%，建设类项@@目实现@@@@“一网通办@@”。
同时@@，全市@@@@共取消调整@@下放行政审批事项@@@@@@28项@@，取消行政审批中介服务@@事项@@@@@@67项@@、证明事项@@@@@@119项@@，35个@@部门@@772项@@欧宝娱乐靠谱吗 事项@@@@进驻市@@@@欧宝娱乐靠谱吗 中心@@，针对@@已公布的@@625个@@“最多跑一次@@@@”事项@@@@，划分为@@@@“不见面审批@@、基层网点办理@@、即@@来即@@办@@、帮办代办@@”四大类@@，直接在窗口@@、部门或基层网点办理@@@@；针对@@涉及两个@@以上部门的事项@@@@@@，探索@@“一窗受理@@、集成服务@@@@”模式@@，初步建立@@了@@@@“前台统一受理@@、后台分类审批@@、统一窗口出件@@@@”的模式@@@@，确保@@企业和办事群众@@@@“进一扇门@@、办一揽子事@@”；针对@@需要专家评审@@、会@@议研究和现场勘验的复杂类事项@@@@@@，由市@@@@欧宝娱乐靠谱吗 中心@@窗口统一收件@@出件@@@@、网上推送@@@@、后台集成办理@@；针对@@没条件@@进驻的事项@@@@@@，实行委托式办理@@；针对@@档案查询@@、殡葬服务@@等@@特殊事项@@@@@@，实行定点办理@@。
此外@@，我市@@在全市@@@@多个@@窗口单位多措推行@@“马上办@@”，变@@“惯性跑@@”为@@“加速跑@@”。集中治理了办事推绕拖@@、不作为@@@@、慢作为@@等@@问题@@，尽可能减少群众@@办事时间@@。推进@@行政审批和@@欧宝娱乐靠谱吗 标准化建设@@。依托大数据@@平台@@@@，推行审批结果@@“两微一端@@”推送@@、快递送达@@、代办送达等@@服务@@@@，通过@@网上晒@@“成绩单@@”、群众@@评价@@、绩效考核@@、第三方评估@@、专项@@整治@@、间责惩戒等@@方式@@，建立@@“全程留痕@@、过往可溯@@、进度可查@@、超时间责@@”的电子审批档案和督查机制@@。
我市@@还精准推行@@“简化@@办@@”，规范精简模糊要件@@@@，取消简化@@重复环节@@。在减少要件@@方面@@，凡是前序流程已收取材料@@，不得要求企业和群众@@重复提交@@；要件@@之间有前置关系的@@，只保留最终一个@@要件@@@@；凡是能通过@@部门间信息共享获取的信息和材料@@，无需重复提交@@；凡是证照库里有的批复@@、证照等@@@@，由部门自@@行下载@@。在开展的@@“减证便民@@”专项@@行动@@中@@，对@@56家部门和直属事业单位在实施审批@@、提供公共服务@@等@@@@过程中要求群众@@和企业出具的各类证明材料进行全面审核清理@@，取消无法律法规依据@@、不合理证明事项@@@@@@@@102项@@。有效推进@@了群众@@和企业到政府@@办事@@“最多跑一次@@@@”工作进度@@。
在此过程中@@，我市@@结合推进@@重点领域改革@@@@，全面推行@@“证照分离@@”，全市@@@@商事制度@@登记重复要件@@减少@@166件@@，市@@市@@场监督管理局将企业开办时间压缩至@@5个@@工作日@@，发放@@“多证合一@@”营业执照@@6.62万户@@，新增市@@场主体@@近@@5万户@@。依托全市@@@@电子证照系统@@，整合@@48家单位发放@@的@@109类证照@@，启用工商营业执照@@@@、事业单位法人证书@@、安全生产许可证@@、建设工程规划许可证@@、商品房预售许可证等@@第一批电子共享证照@@，颁发电子证照@@145万余册@@。市@@生态环境局制定审批告知承诺制@@、取消审批前置等@@@@11项@@措施@@，大幅缩短环评审批时间@@，实行告知承诺制的报告表类项@@目当日受理@@、当日办结@@，其他报告表类建设项@@目审批时限由法定@@30个@@工作日@@缩短为@@@@10个@@工作日@@，报告书类建设项@@目审批时限由法定@@60个@@工作日@@缩短为@@@@15个@@工作日@@。市@@欧宝娱乐靠谱吗 中心@@设立帮办代办@@中心@@@@，全面推行@@企业投资项@@目帮办代办@@制度@@@@。
附@@：国脉@@，是领先的大数据@@治理@@和数字政府@@@@专业提供商@@。创新提出@@“软件@@@@+咨询@@+平台@@+数据@@+创新业务@@”五位一体服务@@模型@@，拥有数据@@基因@@和水巢@@DIPS两大系列几十项@@软件@@@@产品@@，长期为@@中国智慧城市@@@@@@、智慧政府@@和智慧企业提供专业咨询@@规划和数据@@服务@@@@，广泛服务@@于信息中心@@@@、大数据@@局@@、行政服务@@中心@@等@@政府@@客户@@、中央企业和金融机构@@。自@@2004年@@成立以来@@，已在全国七大区域设立@@20余家@@分支机构@@、5大技术研发基地@@，服务@@客户@@2000余家@@，执行项@@目@@5000余个@@@@，连续多年@@开展中国政府@@网站@@@@、智慧城市@@@@、互联网@@+政务@@、营商环境@@等@@公益评估评选活动@@。被业界誉为@@中国信息化民间智库知名品牌@@、电子政务@@优选咨询@@机构@@，国内首倡智慧政府@@理念@@，首创智慧城市@@@@@@、数据@@治理@@、互联网@@+政务@@评价体系@@，首推数据@@资产普查@@、全口径数据@@资源目录@@、数据@@元标准化@@、数源确认与供需对@@接@@、最多跑一次@@@@事项@@@@梳理@@、营商通等@@产品@@，信息资源编目@@、公共数据@@普查等@@业务全国占有率和影响力名居榜首@@。
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