新华网郑州@@7月@@24日@@ 从@@2004年@@起@@，河南@@省桐柏县探索@@“阳光@@执政@@”：决定重大问题邀请群众代表参加@@；社会疑难问题实行公开@@听证@@；县领导和上访群众@@“面对面@@”……
拆掉@@“隔心墙@@” 架设@@“连心桥@@”
“政府@@为俺们修路@@，我举双手欢迎@@，要是修得俺们不满意@@@@，咋办@@？”
“每条路硬化前@@，政府@@都要先发公告@@，征求意见@@，并推选@@3至@@5名代表监督施工@@。”……
近日@@@@，在桐柏县委西小楼会议室@@@@，30名群众代表与县领导@@、电业局负责同志就@@城区小巷硬化@@、亮化工程@@“面对面@@”交流对话@@。
西小楼会议室@@，原是县领导开会议事的地方@@。因为经常邀请群众代表到这里对话@@，被称为@@“阳光@@会客厅@@”。
桐柏是革命老区@@，近年@@来经济发展提速@@，却出现群众不理解干部@@，干部不理解群众的现象@@，很多工作难以顺利开展@@。县领导调研发现@@，问题的根子还在于党政部门工作不公开@@@@、不透明@@，所以群众@@“不满意@@”“不买账@@”。
“拆掉@@‘隔心墙@@’，架起@@‘连心桥@@’，是面对现实的必然选择@@。”县委书记刘新年@@说@@。
2004年@@6月@@，桐柏县确定了政策规定@@、人事管理@@、服务承诺@@、廉政建设等@@8项公开@@内容@@，要求各级各部门凡运用行政权力办理与群众利益相关的事项@@，都必须公开@@@@。同时@@，注意收集群众的意见@@、建议@@，把他们最需要解决@@、最不满意@@的事作为公开@@的重点@@，电价@@、水价等@@80余项内容也应群众要求实行了@@“点题@@”公开@@。
联合听证会@@ 群众当主角@@
几年@@前@@，桐柏县药材商王志瑞将误买的假沙参转卖@@，县药监部门认定他卖@@“假药@@”，实施了经济处罚@@。王志瑞认为他的药虽不是沙参@@，但也不是@@“假药@@”，对处罚不服@@，多次@@上访@@。
“有理没理摆上桌@@，大家共同来评说@@。”为彻底解决这个问题@@，县委政法委召集药剂专家@@、人大代表@@、律师@@、政府@@官员@@、群众代表共@@60多人@@，就@@“假药@@”信访案公开@@听证@@。经过一上午的辩论@@、合议@@，形成最终的处理意见@@：当时处罚过重@@，退还罚金@@。
虽然赔偿要求最终被驳回@@，但王志瑞觉得@@“听证会把事摆在桌面上@@，让老百姓说话@@，政府@@办事透明@@，自己也讨回了公道@@。”
“公开@@审理案件@@，其意义超过了案件本身@@。”县纪委书记常英敏对记者说@@，“这样做消除了老百姓对纪委的神秘感@@。搞纪检的人压力大了@@，必须依法办案@@、拿出证据才行@@。”
“谁不公开@@就@@公开@@谁@@。”桐柏县聘请了@@109名群众代表和投资商为@@“监督员@@”，定期组织开展集中视察和调查活动@@。同时@@，设置县委书记@@、县长信箱@@，接受群众举报或投诉@@。组织群众代表和服务对象@@，不定期开展行风评议@@，评议结果向全县通报@@，排名后@@3位的@@，第一次@@给予黄牌警告@@，连续@@2次@@排名后@@@@3位的@@，给予单位党政主要领导相应组织处理@@。
目前@@，桐柏已形成县@@、县直和乡镇层层举行听证会的格局@@。公开@@、透明的操作@@，拉近了群众与政府@@的距离@@。
“阳光@@”促和谐@@ 公开@@增活力@@
“能在全县干部调整中得到提拔重用@@，我根本没想到@@。”孙国银去年@@@@通过民主测评@@、群众推荐@@、组织推荐@@、考试@@、现场答辩@@、差额票决@@、公开@@公示等环节@@，走马上任县供销社主任@@。
一年@@来@@，孙国银推进供销社改革@@，迅速扭亏为盈@@，他本人也受到商务部表彰@@。“过去做事@@，人情想得多@@，现在只要实干@@，群众就@@认你@@。”孙国银说@@。
像孙国银一样@@，去年@@@@底以来桐柏县近@@300名干部走上了县直和乡镇领导岗位@@。买官的梦破了@@，跑官的路断了@@，卖官的门封了@@。关系再多不如考试@@分数多@@，条子再硬不如工作实绩硬@@，个别人说好不如群众公认好@@。
“组织定规则@@，群众当裁判@@。”县委组织部干部监督科科长王世文说@@，机制一变@@，选上的人硬气@@，落选的人服气@@，干部群众顺气@@。
去年@@@@，桐柏县通过招商引资@@，引来一家大型制药企业@@，选址时企业提出要圈占@@100亩湿地公园@@。过去遇到这种情况@@，往往是@@“企业压政府@@@@，政府@@没退路@@，被迫改规划@@”。政府@@把规划向社会公布@@，把问题交给群众讨论@@，最终企业选址另建@@。企业反而觉得政府@@办事有规矩@@，值得信赖@@。
“公开@@”的力量@@，还在于行政效能的大大提高@@：桐柏县第二批危房改造提前@@6个月@@完工@@，千余农户在严冬来临前搬进新房@@；计划@@3年@@实施的@@317座便民桥短短@@1年@@就@@完成@@，结束@@了山区群众祖祖辈辈@@“脱鞋过河@@”的历史@@。
河南@@省委常委@@、组织部长叶冬松说@@，像桐柏县那样@@，让群众充分感受@@“阳光@@执政@@”，是党政部门密切干群关系的创新探索@@。
