引@@ 言@@
近两年@@来@@，各级国土资源管理@@部门相继建立起网站@@，除台港澳外@@，互联网@@上省级国土资源网站已达@@ 23个@@。这些网站面向社会大众及@@国土资源行业@@，发布法律法规@@、大政方针@@，以及@@国土资源规划@@、管理@@、保护与合理利用情况等权威数据@@@@，提供@@了大量基础性和@@公益性信息@@，极大地推进了国土资源信息化进程@@。为@@高效率@@、高质量@@地实施@@“网站工程@@”，有哪些原则可循@@，有什么规范可供借鉴@@？本文从信息组织@@和@@网站设计@@两方面谈点个@@人看法@@。
一@@、信息组织@@
1.1 数据@@管理@@@@
信息工程理论指出@@，数据@@位于@@现代数据@@处理系统的@@中心@@，数据@@是@@稳定的@@@@，处理是@@多变的@@@@。与其他信息系统一@@样@@，网站的@@核心也是@@数据@@@@，政府@@网站@@首先应提供@@真实权威的@@信息@@。
国土资源管理@@部门的@@信息十分丰富@@，可以分为@@空间@@数据@@与非空间@@数据@@@@（公文@@、报告@@、论文@@、录音和@@影像资料@@、连续出版物@@、缩微胶片等@@）两大类@@。它们有的@@来自于@@办公自动化等各种应用系统@@，有些是@@独立的@@电子文档@@。为@@有效地利用这些数字资源@@，在将其发布到网站之前@@，先要进行信息组织@@@@——数据@@整理与序化@@。
在信息组织@@技术中@@，如@@何建立信息资源管理@@标准@@，简明@@、科学地进行实体关系分析和@@建立规范化的@@数据@@结构@@，是@@最基础的@@工作@@。标准必须是@@从实际出发的@@@@、有生命力的@@@@、切实可行的@@@@。要保持标准的@@简明@@性@@，标准中复杂难懂的@@东西越少@@，就越好执行@@。同时还要注意@@，任何原则都有例外的@@情况@@，没有适用于@@所有情况的@@标准@@，但决不能把例外当成常规@@。
1.2 元数据@@@@
元数据@@@@被称为@@是@@关于@@数据@@的@@数据@@@@，专门用于@@描述数据@@的@@特征和@@属性@@，可用于@@分布式数据@@发现和@@检索@@@@。在国土资源网站的@@数据@@管理@@@@中@@，对于@@空间@@数据@@可以借鉴数字化地理元数据@@@@内容@@规范@@@@（ FGDC ），而非空间@@数据@@则可以利用都柏林核心元数据@@@@@@@@（ Dublin Core ）。
（ l ）数字化地理元数据@@@@内容@@规范@@
FGDC / CSDGM （数字化地理元数据@@@@内容@@规范@@）是@@美国联邦地理数据@@委员会在@@ 1992 年@@建立的@@地理数据@@文件的@@术语和@@定义集合@@。 1994 年@@通过@@了数字化地理元数据@@@@的@@内容@@@@标准@@，名为@@@@ CSDGM ，但通常仍叫做@@ FGDC 。 FGDC 具有@@ 300 多个@@元素@@，包括@@ 7个@@主要段和@@@@ 3个@@辅助段@@，内含@@ 300 多个@@数据@@项@@，涉及@@标识信息@@、数据@@质量@@@@、地理数据@@组织方式@@、地理参考信息和@@资料类型@@等@@。 1995 年@@ FGDC 成为@@美国国家标准@@，广泛用于@@美国国家空间@@数据@@体系@@。
目前@@我国已参照@@ ISO 15046-15地理信息@@——元数据@@@@（ CD 2.0 ）及@@ FGDC v.2.0 拟定了国家基础地理信息@@系统@@（ NFGIS ）元数据@@@@标准草案@@，提供@@ NFGIS 元数据@@@@的@@内容@@@@，包括@@ NFGIS 数据@@的@@标识@@、内容@@、质量@@、状况及@@其他有关特征@@。这一@@标准可用于@@对@@ NFGIS 数据@@集的@@全面描述@@、数据@@集编目及@@信息交换网络服务@@。
（ 2 ）都柏林核心元数据@@@@@@
国土资源网站有相当多的@@信息完全来自于@@本级政府@@部门@@，信息的@@生产@@、管理@@、发布与维护相对集中@@。这时利用元数据@@@@对数据@@对象进行描述@@，即标识出一@@份电子文档的@@主题@@、内容@@、形式特征等属性@@（类似图书文献编目@@@@），可以识别和@@评价信息资源@@，并追踪其在使用过程中的@@变化@@，从而能够方便地查找并组织信息资源@@，简单高效地管理@@数据@@对象@@。
Dublin Core （都柏林核心元数据@@@@@@， DC ）是@@ OCLC（联机图书馆中心@@）和@@ NCSA （美国国家超级计算机应用中心@@）于@@ 1995 年@@ 3 月联合发起@@，由计算机专家@@、网络专家和@@图书馆专家等人员所组成的@@非正式小组开发的@@@@。其目的@@是@@建立一@@个@@广泛的@@元数据@@@@元素集@@，可以描述任何网络信息资源@@，并足够简单以至任何作者@@无需专门培训就可以创建自己文件的@@元数据@@@@@@。与专业编目人员使用的@@传统元数据@@@@格式@@@@ MARC 不同@@， DC 的@@创建和@@维护十分简单@@，句法易于@@理解@@，并具有@@系统互用性和@@可扩展性等特点@@。
目前@@ DC 已经拥有@@15个@@基本元素@@，并可以使用@@ Type 和@@ Scheme 限定词以及@@@@Link 参照对元素进行扩展@@。依据其所描述内容@@的@@类别和@@范围@@，可分为@@三组@@：
A．对资源内容@@的@@描述@@： Title （资源名@@）、 Subject （主题和@@关键词@@）、 Description （说明@@）、 Source （来源@@）、Language（语种@@）、 Relation （关联@@）、 Coverage （覆盖范围@@）
B．对知识产权的@@描述@@： Creator （创建者@@）、 Publisher （出版者@@）、 Contributors （其他责任者@@）、 Rights （权限@@）
C．对外部属性的@@描述@@： Date （日期@@）、 Type （类型@@）、 Format （格式@@）、 Identifier （资源标识符@@）。
各元素的@@定义如@@下@@：
1.3 举例@@
这里列举一@@份电子图书@@（图像@@文件@@）的@@ DC 元数据@@@@描述记录@@：
< HTML >
< HEAD >
< MEAT NAME = " Record.DC" CONTENT = " GD000824" >
< / HEAD >
< BODY >
< META NAME = " DC.Title " CONTENT = "中国@@经济跨世纪的@@主题和@@难题@@">
< META NAME = "DC.Creator" CONTENT = "厉以宁@@">
< META NAME = "DC.Subject " CONTENT = "经济发展战略研究中国@@@@" >
< META NAME = " DC.Description" CONTENT = "中国@@经济跨世纪的@@主题和@@难题@@／厉以宁@@，董辅礽@@，韩志国@@主编@@.——北京@@：经济科学出版社@@， 1999 . 4——384 页@@； 20CM．---7—5058—1728--0RMB24">
< META NAME = " DC.Publisher" CONTENT ="广东省中山图书馆@@" >
< META NAME ＝" DC.Contributor" CONTENT="董辅礽@@，韩志国@@" >
< META NAME = "DC.Date" CONTENT = "l999 " >
< META NAME="DC.Type " CONTENT="图像@@" >
< META NAME ="DC.Fomat " CONTENT = "pdg"＞
< META NAME ="DC.Identifier" CONTENT ＝" http://www.zslib.com.cn/zslib2/GD000824/100.A10">
< META NAME = "DC.Source " SCHEME = " ISBN " CONTENT =" 7-5058-1728-0 " >
< META NAME = "DC.Language" CONTENT ＝"cn" >
< META NAME ＝"DC.Relation " CONTENT = " http:// www . zslib . com . cn">
< META NAME = " DC.Coverage " CONTENT = "中国@@">
< META NAME = " DC.Rights" CONTENT ="版权限@@制@@">
< / BODY >
< / HTML >
二@@、网站设计@@
2.1 栏目@@
网站所管理@@的@@各种数据@@最终要发布上网@@，才能最终实现网站与信息的@@价值@@。为@@了形成用户在浏览器中看到的@@各级页@@面@@@@，首先应根据网站的@@主题设置相应的@@栏目@@@@，然后通过@@自动提取属性@@@@、检索@@或@@手工选择@@的@@方法@@，将后台管理@@系统中的@@数据@@表现在页@@面@@中@@。
栏目@@设置要简单@@、清晰@@。栏目@@与子栏目@@的@@树型结构应保持@@“广度优先@@”，即一@@个@@栏目@@节点的@@扇出要尽量大@@，而层次@@应尽量少@@。
省级国土资源网站的@@内容@@基本划分四大板块@@：部门简介@@、政务@@动态@@、政策文件@@、政务@@大厅@@。其中部门简介@@主要包括@@组织结构@@、职能介绍@@；政务@@动态@@包括@@通知@@、新闻@@、时事专题@@@@；政策文件@@包括@@公告与法律法规@@；政务@@大厅@@包括@@办事程序@@、表格下载@@、办文进度查询@@、电子信访@@。
这种栏目@@设置模式既适应政府@@部门的@@职能与业务布署@@，又具有@@良好的@@可扩展性@@。例如@@@@，政务@@动态@@中可以开辟网上调查与在线论坛@@；随着信息化进程的@@推进@@，政务@@大厅@@中可以加人专题@@数据@@库@@，甚至实际运行资金转移@@、公文@@传送等网上办公业务@@。
栏目@@确定后@@，要与后台数据@@衔接起来@@，才能用丰富的@@信息充实栏目@@@@。通过@@“文献编目@@”，已获得了对信息资源的@@描述记录@@——元数据@@@@，它是@@后台管理@@系统的@@基本构成单元@@。而将后台数据@@表现在客户端页@@面@@中@@，主要方法即是@@利用元数据@@@@@@（如@@主题@@、作者@@、类型@@和@@日期@@等@@），判断信息资源的@@使用价值@@，检索@@出所需要的@@信息@@。具体方式有三种@@：
A．自动提取属性@@
例如@@@@提取@@Subject （主题和@@关键词@@）为@@“湿地@@”的@@所有数据@@@@（ Subject=湿地@@），动态生成一@@个@@有关湿地@@的@@专栏@@。
B．检索@@
可通过@@空间@@元数据@@@@搜索@@引@@擎得到一@@些查询结果@@，如@@全国空间@@数据@@资源的@@元数据@@@@列表@@。或@@根据某一@@查询条件@@（ Title = XXX and Creator = XXX ） ，组成某位专家论述某一@@问题的@@专栏@@。还可以直接向用户提供@@查询功能@@，如@@在首页@@@@上设置查询框@@。
C．手工选择@@
例如@@@@在后台管理@@系统中检索@@出所需的@@数据@@@@，将其具体图文内容@@编写成发布页@@面@@@@，或@@提供@@信息资源的@@静态链接列表@@。
2.2 链接结构@@
链接结构@@指页@@面@@之间相互链接的@@拓扑结构@@。设计链接结构@@是@@网页@@@@制作中的@@重要环节@@，符合逻辑的@@网站链接结构@@不仅利于@@浏览者的@@访问@@，也有利于@@网站的@@管理@@与维护@@。
网站的@@链接结构@@有树状和@@星状两种基本方式@@。树状链接结构@@即从首页@@@@分出多个@@分支@@，再由分支节点得到下一@@级页@@面@@@@，上下级双向连通@@。星状链接结构@@指每个@@页@@面@@相互之间都建立链接@@。
在实际的@@网站设计@@中@@，总是@@将这两种结构混合起来使用@@：首页@@@@和@@一@@级页@@面@@之间用星状链接结构@@@@，一@@级和@@二@@级页@@面@@之间用树状链接结构@@@@，如@@图所示@@。超过三级则建议在页@@面@@里显示导航@@条@@，帮助浏览者明确所处位置@@，例如@@@@：“您现在的@@位置是@@@@：首页@@@@一@@@@＞政务@@动态@@一@@@@＞人大政协十届一@@次@@会议专题@@一@@@@＞全国政协委员访谈@@”。
2.3 网页@@@@
网页@@@@设计即是@@根据网站主题@@和@@信息内容@@@@，对所必需的@@各种构成要素@@（标志@@、文字@@、图像@@、符号@@、色彩等造型要素及@@网站名称@@、标题@@、标语@@、菜单@@、正文@@等内容@@要素@@）进行视觉的@@关联@@和@@配置@@，使这些要素和@@谐地出现在一@@张网页@@@@中@@，创造统一@@的@@视觉效果@@，同时更好地表现与传达信息@@，引@@导用户正确有效地浏览@@。
（ l ）限制因素@@
在规划每个@@页@@面@@时@@，时间和@@空间@@是@@两个@@重要的@@限制条件@@，应使其达到最佳平衡状态@@。在空间@@上@@，访问者面对的@@屏幕是@@一@@个@@很有限的@@视觉空间@@@@，页@@面@@水平方向应尽量不使用滚动条@@，长度宜在两屏左右@@。在时间上@@，如@@页@@面@@使用图像@@@@、声音和@@视频文件@@，则十分耗时@@，会使用户失去等待的@@耐心@@。应尽量不使用声音和@@视频文件@@@@，图像@@文件@@也要在保证质量@@的@@前提下尽量压缩@@。
（ 2 ）统一@@网页@@@@风格@@
一@@个@@网站的@@网页@@@@风格应该具有@@统一@@性@@，这样能够突出网站要表达的@@主题@@，同时也能够帮助浏览者快速了解网站结构和@@浏览机制@@。可以利用模板快速批量制作具有@@相同或@@相似风格的@@网页@@@@@@。网页@@@@设计风格统一@@化的@@标准包括@@@@：
A．使用相同的@@版式@@。在各级页@@面@@上重复出现某些对象@@，如@@网站名称@@、标志@@和@@标语@@@@。各页@@面@@应用网站的@@标准字体@@和@@标准色彩@@@@，使各页@@面@@有相似的@@外观@@。如@@可以在每个@@网页@@@@的@@@@左上角放置网站标志@@@@，在右下角放置网站管理@@员的@@联系地址@@；
B．使用一@@致的@@导航@@条@@。在网页@@@@顶端设置导航@@条@@，引@@导浏览者到达感兴趣的@@页@@面@@@@；
C．根据网站主题@@，确定整个@@网站的@@主色调@@。政府@@网站@@应庄重大方@@，不宜使用过于@@强烈的@@色彩@@；
D．使用相同风格的@@图标@@。尽量使用相同的@@图像@@代表同一@@含义@@（如@@ New 、Hot等图标@@）。使用统一@@的@@图片处理效果@@，如@@阴影效果的@@方向@@，厚度@@，模糊度均保持一@@致@@。
2.4 首页@@@@
浏览者会根据网站的@@首页@@@@判断网站的@@价值@@，决定有无必要继续访问@@，因此@@，首页@@@@从形式到内容@@都要紧密围绕网站主题@@，起到对网站进行整体介绍的@@作用@@。
（ l ）将重要的@@内容@@放在首页@@@@@@。不要在首页@@@@放置与主题无关的@@内容@@@@。及@@时更新的@@内容@@应放在显著位置@@；
（ 2 ）首页@@@@应有很清楚的@@浏览机制@@，提供@@栏目@@目录@@／导航@@菜单@@及@@搜索@@功能@@，设计上要符合通常的@@浏览习惯@@，使浏览者能够很快找到需要的@@主题@@；
（ 3 ）首页@@@@应突出网站形象@@，包括@@标志@@@@、标准色彩@@、标准字体@@，吸引@@浏览者的@@注意力@@；
（ 4 ）首页@@@@页@@面@@大小的@@设置应注意到屏幕特性和@@用户浏览习惯@@。一@@般来说@@，页@@面@@水平宽度不要超过屏幕宽度@@（页@@面@@标准按@@ 800 * 600 分辨率制作@@，实际尺寸为@@@@ 778 * 434px ），长度宜在两屏左右@@；
（ 5 ）首页@@@@的@@设计应遵循简洁的@@原则@@。在版式上可借助报纸的@@做法@@，如@@划分版块@@、分栏@@。页@@面@@上所有元素都应当有明确的@@含义和@@用途@@，不要放置无用的@@小摆设@@；
（ 6 ）与浏览者交流的@@内容@@@@，应体现在首页@@@@上@@。如@@在首页@@@@放置网上投票@@、网上调查等功能@@。
2.5 编码@@
在网站的@@目录设置@@，文件命名以及@@@@ Java Script 或@@ ASP 书写等方面遵循统一@@的@@格式@@@@，可以使程序员保持一@@致的@@编码@@风格@@，不仅能够提高代码@@的@@可读性@@，更利于@@网站的@@管理@@与维护@@。
以首页@@@@的@@@@ HEAD 区@@（ HTML 代码@@＜ HEAD ＞和@@＜ / HEAD ＞之间的@@内容@@@@）为@@例@@，其中必须加入的@@内容@@和@@标签@@有@@：
A．版权注释@@ < ! --- The site 15 designed by Ministry of Land & Resource 02 / 2000 ---＞
B．网页@@@@制作者@@@@
< META NAME = "Author " CONTFNT = "webmaster@mail.mlr.gov.cn" >
C．网站简介@@ < META NAME ="Description" CONTENT=" xxxxxxxxxx ">
D．搜索@@关键字@@ < META NAME = " Keywords" CONTENT="xxxxxxxx , xxxx , xxxx ">
E．网页@@@@的@@@@ CSS
< LINK HREF = " style / style.css" REL = " stylesheet" TYPE = " text / css">
F．网页@@@@标题@@@@
< TITLE > xxxxxxxxxxxxxxxxxx ＜/TITLE >
结语@@
探索规范化的@@信息组织@@与网站设计@@方法@@，将帮助我们高效率@@、高质量@@地实施@@“网站工程@@”，在国土资源网站建设中达到事半功倍的@@效果@@。
