2006年@@1月@@1日@@，中华人民共和国中央人民政府@@网站@@正式开通@@，立即受到国人和外界高度关注@@@@，当日@@全球人气指数飙升@@，一@@夜之间成为世界排名第二@@的国家级政府@@网户网站@@。中国政府@@网的建成开通@@，为政府@@推行管理创新@@、体制变革@@、创新公共服务提供了一@@个重要窗口@@，成为促进社会和谐的重要阵地@@。同时@@，也为各级地方政府@@门户网站建设注入了新的活力@@，指明了发展方向@@。这就要求我们必须加快全市@@政府@@门户网站建设步伐@@，建立@@透明型@@、服务型@@、为民型政府@@@@。
一@@、全市@@政府@@门户网站建设基本情况@@
政府@@门户网站作为各级政府@@及政府@@部门电子政务@@建设的重要组成部分@@，是政府@@面向社会的窗口@@，是公众与政府@@互动的渠道@@，对于@@促进政务@@公开@@@@、推进依法行政@@、接受公众监督@@、改进行政管理@@、全面履行政府@@职能具有十分重要的意义@@。
广元市人民政府@@门户网站@@（简称@@“广元政府@@网@@”）是在市政府@@领导的关心指导下@@，于@@2003年@@3月@@正式开通的@@，其英文域名为@@：www.cngy.gov.cn，中文实名为@@：中国广元@@。
广元政府@@网@@作为全市@@政府@@门户网站建设的核心内容@@，三@@年@@来@@，一@@直坚持@@“服务公众@@、服务政府@@@@”的理念@@，不断充实和完善内容@@，先后经过四次@@调整和改版@@，现开设了今日@@广元@@、广元概况@@、政府@@机构@@、政务@@公开@@、政府@@文件@@、政务@@互动@@、政府@@建设@@、人事任免@@、督办目标@@、市长信箱@@、热点专题@@@@、特别推荐等@@大型栏目@@@@，基本涵盖了市情@@、政务@@、经济@@、服务等@@各项内容@@，网站运行三@@年@@来@@@@，以其全面@@、及时@@、便捷的服务@@，赢得了社会各界的好评@@，并对全市@@各级政府@@门户网站建设起到了积极的指导作用@@。
目前@@，全市@@7个县区政府@@和近@@60个市级部门都已建成门户网站@@，并分别按照机构职能设立了相应栏目@@@@，社会公众已基本可以足不出户@@，从互联网@@上获得全市@@各级各部门的重要活动@@、工作动态@@、通知公告@@、办事指南等@@服务信息@@，为建设高效透明为民政府@@打下了扎实基础@@。
二@@、全市@@政府@@门户网站建设存在的问题@@
1、机构不健全@@，职责难明晰@@。2003年@@，市政府@@为大力加强政府@@门户网站建设@@@@，专门设置了广元市人民政府@@公众信息网站机构@@，核定了@@5名事业编制@@，与市政府@@办信息技术科合署办公@@。除此之外@@，仅苍溪县@@、市发改委@@、市财政局@@、市统计局@@、市劳动局@@、市公安局@@、市物价局@@、市教育局@@、市农业局@@、市广电局等@@@@10多个单位设有专门的信息科室@@（中心@@）或事业机构@@，其它单位都将这项工作并入调研@@、综合等@@科@@（股@@）室或办公室@@，使政府@@门户网站建设职责难以划分@@，关系难以理顺@@，网站建设目标难以完成@@。一@@些单位为了应付目标考核@@，突击式地建起网站@@，但一@@直无专人管理维护@@，信息更新严重滞后@@，在线服务形同虚设@@，甚至@@@@还有些单位至@@今都没有准备建设网站@@。长此以往@@，政府@@门户网站建设的进度和质量将会大打折扣@@。
2、要素不规范@@，性质难定位@@。政府@@门户网站作为各级政府@@的一@@个窗口@@，必须规范网站域名和标识等@@基本要素@@，以科学@@、严谨的态度@@树立良好的政府@@形象@@@@。在全市@@已建成的网站中@@，相当一@@部分单位或多或少都存在着一@@些问题@@。一@@是英文域名不规范@@，政府@@门户网站的统一@@标准域名格式应为@@www.aaaa.gov.cn（“gov.cn”是国内政府@@网站@@的顶级域名@@，“aaaa”一@@般为单位的简称@@@@、全称拼音字母或英文缩写@@），但一@@些政府@@部门仍在使用@@cn、org甚至@@@@com、net等@@顶级域名和不规范的名称@@。二@@是网站标识@@不规范@@，各级政府@@应以国徽加@@“某某某人民政府@@@@”全称为网站主要标识@@，政府@@各部门应以部门徽标@@+单位全称为网站主要标识@@@@（无徽标的只用单位全称@@），然而多数单位都在使用@@“广元某某某@@”等@@4至@@5个字的简称@@@@。这些不规范的现象都会让浏览者难以确定被访问的是否为政府@@官方网站@@，特别是给海外公众了解政府@@信息带来诸多不便@@。
3、平台@@不统一@@@@，信息难共享@@。全市@@各级各部门网站均由本单位独立建成@@，由于@@财政资金紧张@@，建设经费多属自筹@@，各单位都量力而行@@，一@@部分是由本单位技术人员自行设计制作@@，一@@部分由其它网站开发商设计制作@@，各网站系统采用的开发程序和数据@@库各有千秋@@，开发人员水平参差不齐@@，技术规范各不相同@@，网络运营商保障能力良莠不均@@，网站服务公司@@（域名解析@@、域名注册等@@@@）遍布全国各地@@，一@@些网站经常出现不能访问等@@故障现象@@。目前@@，已建成的网站中使用的@@WEB服务和脚本服务的程序有@@APACHE、NOTES、IIS等@@，使用的数据@@库系统有@@DOMINO、ACCESS、SQL、MYSQL等@@，网站框架有@@J2EE、.NET等@@，各网站之间结构千差万别@@，根本无法实现数据@@的直接抓取@@、报送和合并@@，只有靠重复录入和拷贝粘贴的方法进行交换信息@@，操作人员工作量大大增强@@，不能实现网间资源实时共享@@。
4、内容不充实@@，服务难跟上@@。目前@@，全市@@已建成的网站都存在内容保障不力的现象@@，大部分网站都是几天才更新一@@次@@信息@@，不能及时@@@@、准确地为公众提供便利服务@@，特别是很少在网上开展行风评议@@、民意调查@@、政策咨询@@等@@与公众互动的活动@@，加之各级政府@@和政府@@部门都是独立办网@@，各自为阵@@，一@@些政府@@及政府@@部门对重大事项的新闻发布会@@、听证会@@、国有资产拍卖公告等@@都没有在市政府@@门户网站上发布信息@@，这对公众及时@@获取政府@@权威信息@@、了解政策@@、建言议政等@@带来诸多不便@@。各网站之间被动接受报送信息@@，不能实时自动抓取@@，严重制约了有限信息资源的充分利用@@，导致网站信息更新不及时@@@@、内容覆盖面窄@@，公共服务难以跟上@@。
三@@、改善全市@@政府@@门户网站现状的对策@@
建立@@“全市@@一@@网@@”平台@@，就是建成以市政府@@门户网站为主站@@，以各级政府@@和政府@@各部门为子站的政府@@网站@@群@@，网间互连互通@@、信息实时共享@@，为社会提供更加完善的公共服务@@。
1、完善机构@@，确保质量@@。政府@@门户网站建设是一@@项长期而系统的服务工程@@，要做好这项工作@@，必须有专门的机构和专业的人员@@，提供强有力的内容和技术保障@@。各级政府@@和政府@@各部门应确定网站建设的具体机构和负责人@@，明确职责@@，加强业务指导和沟通@@，使全市@@上下形成合力@@，加快政府@@门户网站建设进度和内容保障质量@@。
2、规范要素@@，树立形象@@。对政府@@及政府@@部门网站的英文域名@@、网站标识@@、栏目@@、内容设置等@@要素以及开发技术进行规范化@@。对使用非规范英文域名@@、网站标识@@要素的网站@@，必须以科学@@@@、严谨的态度@@，对英文域名重新注册@@，并使用规范的网站标识@@@@，消除社会公众对网站性质的疑虑@@，树立良好的政府@@形象@@。
3、整合平台@@@@，推进建设@@。对全市@@各级政府@@和政府@@部门网站进行打捆招标@@，择优选用统一@@的网络支撑@@（网站接入@@）平台@@、域名解析@@、英文域名注册@@、中文实名注册@@、电子邮件等@@网络服务公司@@，确保网络安全@@、稳定运行@@。同时@@，对现有软硬件资源进行有效整合@@，实行集中管理@@、综合利用@@，降低全网运行成本@@，加快网站建设进度@@。
4、保障内容@@，增强服务@@。政府@@门户网站建设重在内容@@。制定完善的政府@@门户网站内容保障细则@@，使全市@@各级政府@@和政府@@各部门按照规范的栏目@@和内容设置@@，通过对现有网站@@、网页的技术处理@@，实现市政府@@门户网站群内网间信息的及时@@报送和实时抓取@@，拓宽信息渠道@@，完善服务内容@@，快速打造@@透明型@@、服务型@@、为民型的电子政府@@@@。
