----杭州市国土资源局网站建设@@的实践与体会@@
政府@@部门网站是信息化建设@@@@的外@@在表现@@，被视为一@@张@@ “电子名片@@”，也是网络时代体现@@“服务型政府@@@@”理念的重要窗口@@。杭州市国土资源局网站以@@打造精品网站@@@@，创建国土系统@@“全国领先@@、全省第一@@@@”的专业性网站和杭州市政府@@优秀部门子网站为二@@大建设@@目标@@，积极大胆借鉴国内外@@优秀政府@@门户网站和商业网站的建设@@经验@@，在打牢基础@@，完善功能@@@@，丰富内容@@，扩大内涵@@，大胆创新上下功夫@@，网站有了自己的独特风格@@，也得到了上级领导和社会各界的认可@@。
2005年@@，我局网站在全国@@330多家市级国土部门中被国土资源部评为@@“政务@@信息网上公开示范单位@@”称号@@，在杭州市政府@@@@73家子网站的综合评估取得第一@@名@@，并授予年@@度优秀子网站的光荣称号@@@@。
一@@、 网站建设@@的发展@@历程@@
局网站从@@2000年@@运行以@@来@@，经历过萌芽@@、发展@@、成熟三@@个阶段@@。初版网站呈现给公众的只是一@@个功能@@简单的静态页面@@@@。2003年@@，为落实市政府@@关于@@《政府@@门户网站建设@@和应用@@考核办法@@》中的具体任务@@，我局决定对网站进行第二@@次@@改版@@，网站开发主要从政府@@部门自身的角度进行开发设计@@@@，以@@“政府@@为中心@@”的理念@@体现得较为明显@@。网站建设@@后@@，由于后续维护@@多等@@方面原因@@，导致网站信息更新频率慢@@、时效性差@@、信息量少等@@问题@@，网站的点击率和月@@度排名在市政府@@所有子网站中处在@@35位左右@@，影响了网站的公众形象@@。为扭转这一@@局面@@，决定对网站进行第三@@次@@改版@@。在改版过程中@@，我们吸取了过去网站管理中的经验与教训@@，以@@“为民@@、便民@@、利民@@”为宗旨@@，树立以@@@@“服务对象为中心@@”的理念@@，高度重视网站的规划@@、策划@@、设计@@、建设@@、运行和管理@@。新网站开通后@@，以@@清新的风格@@、丰富的内容@@、良好的互动@@、务实的应用@@得到了社会各界的认同和好评@@。网站保持着正常@@、稳定@@、上升的运行态势@@，网站的访问量有大幅度上升@@。网站月@@度点击率在市政府@@子网站排名中一@@直名列前茅@@。
二@@、 杭州市国土资源局网站的主要特色@@
1、 网页构架新颖大气@@@@
在网页的构架上@@，我们以@@开放性@@、扩展性为原则@@@@，为日后扩充新的栏目@@做好铺垫@@。在网页的风格上@@，针对政府@@网站@@严肃@@、呆板的传统风格@@，我们把政府@@门户网站@@“稳重@@”与商业性网站的@@“亲和@@”有机地结合起来@@，使页面@@具有美观@@、稳重@@、大气@@、亲和@@的感觉@@。在栏目@@的布局上@@。坚持以@@@@“三@@次@@点击@@”为原则@@，即网站的栏目@@之间切换相当方便@@，衔接非常良好@@，从一@@个页面@@跳转到其它任何一@@个页面@@不超过三@@次@@点击@@@@，有助于用@@户尽快查找所需的信息@@，起到良好的导航@@作用@@@@；我们努力做到重点突出@@、紧凑合理@@，要把最重要的信息或更新的内容频度高的信息通放在最醒目的位置@@，同时在保证页面@@色彩统一@@协调的基础上@@，还可以@@用@@不同于周围的颜色来强调以@@此起访问者的注意@@。在网站功能@@设计@@上@@，我们坚持@@适用@@@@、实用@@为原则@@@@，充分照顾到一@@般市民的电脑操作水平@@，摒弃一@@些操作复杂和实效不大的功能@@@@，以@@此强化网站的易用@@性和亲和@@力@@。另外@@@@，细节上@@，我们也充分考虑到导航@@功能@@@@，如不同频道和栏目@@均有与众不同的颜色@@，便于用@@户根据页面@@的颜色来分辨不同的频道和栏目@@@@。
2、栏目@@众多内容丰富@@
主页除@@“国土要闻@@”“土地招拍挂@@”二@@个频道外@@@@，还设@@“政务@@公开@@”、“网上办事@@”等@@10个一@@级栏目@@@@、90个二@@级栏目@@@@。栏目@@既有@@“规定动作@@”，又有@@“自选动作@@”，信息几乎含盖了国土资源各方面的工作@@。
为保证网站每天不断有新的信息发布@@@@，以@@丰富翔实的信息满足公众的需要@@，我们坚持@@“以@@公开为原则@@@@，不公开为例外@@@@”的原则狠抓国土资源政务@@信息网上公开工作@@，确保信息有较强的时效性@@、全面性@@、准确性@@、权威性和实用@@性@@。我局网站因此@@也成了当地各大新闻媒体记者每天@@“领市面@@”的好地方@@。从网站后台流量分析@@，《国土要闻@@》、《土地市场@@》、《网上办事@@》、《公告公示@@》、《国土专题@@@@》《投诉咨询@@@@》等@@栏目@@已成为我局网站的标志性栏目@@@@，深受广大网民的喜爱和信任@@。
3、网上服务快捷方便@@
《网上办事@@》栏目@@除了@@《办事指南@@》、《表格下载@@》外@@，重点推出了@@《土地证书网上验检@@》、 《当场办证范围即时查询@@》、 《土地登记结果即时查询@@》等@@功能@@@@。其中@@《网上土地证书验检@@》实现了外@@网受理@@、审核@@和反馈的一@@条龙模式@@，用@@户足不出户即可办理这一@@手续@@，避免了过去需要来回多次@@才能办结手续的麻烦@@。今年@@@@3月@@，网站又推出网上便民@@利民@@的新举措@@，凡到我局办理土地使用@@证的用@@户只要在土地登记申请表时填写申请人的身份证号或个人市民邮箱地址@@，土地办证系统将会在土地证书办理完毕后的一@@个小时内@@，自动通过市民邮箱发送信息告知用@@户土地证已办结@@，让用@@户在第一@@时间获得办证信息@@，极大地方便了办证用@@户@@。
4、互动交流形式多样@@
网站设有@@“局长信箱@@”、“投诉咨询@@@@”、“网上调查@@”“论坛@@”“网上留言@@”等@@多个互动性栏目@@@@， 其中@@“投诉咨询@@@@”栏目@@，市民不需注册即可直接在网上填写后提交@@，就完成投诉咨询@@@@事宜@@，操作十分便捷@@。对于群众的投诉咨询@@@@问题@@，由于局信访室每天负责受理@@、处理及反馈@@，因此@@确保了投诉咨询@@@@件件有落实@@，事事有回应@@，极大提高了政府@@部门的公信率@@。“网上留言@@”功能@@，网民看个每篇文章后直接可在文章后面发表评论@@，从中也可真实地听到网民的心声@@。论坛@@设有@@“谈房说地@@”“投资交流@@”“建言献策@@”等@@子栏目@@@@，网民经注册后可在论坛@@上畅所欲言@@，抒发民意@@，从中可听到百姓真正想说的话@@，拉近了政府@@与市民的距离@@，也体现了政府@@的雅量和自信@@。
5、表现手法丰富多彩@@
为满足不同层面网民需求@@，网站改变过去单一@@的静态图文信息为表现手法相对丰富的传播方式@@。新网站特设计@@了视频点播功能@@@@，用@@户不需下载@@，只要轻轻点击所需信息@@，即可在线收看国土专题@@@@宣传片和国土新闻@@，操作非常方便@@。另外@@@@，网站设立了@@《电子刊物@@》这一@@栏目@@@@，用@@PDF格式将@@《杭州国土资讯@@》这份报纸和@@《浙江国土资源@@》杂志原原本本在网上反映出来@@，进一@@步体现出亲民@@、为民@@的人性化的信息服务@@。
6、专题@@制作更显重点@@
为了使网站办出行业特色@@，尽可能增加原创性信息的份量@@，我们紧紧围绕局中心工作和公众关注@@的热门话题@@，在每月@@适时推出至少一@@期国土专题@@@@@@。如我们先后制作了@@《留用@@地新政@@》、《土地宣传月@@@@》、《世界地球日@@》、《土地整理@@》、《矿山整治@@》、《执法监察@@》等@@专题@@@@，为企事业单位和市民提供有强有力的信息支持@@。特别在今年@@@@@@5月@@份推出的@@《读地手册@@》专题@@，经当地一@@家强势媒体的大篇幅转载后@@，在房地产界立即引起了强烈的反响@@，也收到了非常好的土地推荐效果@@。
三@@、 杭州市国土资源局网站建设@@的体会@@
1、领导重视是前提@@
“信息化工程是一@@把手工程@@”，可见领导的重视与否直接@@
系到信息化建设@@@@的命运@@。我局网站建设@@工作受到局领导的高度重视和关注@@@@，多次@@在大小会议上强调要把局网站建设@@作为一@@项重点工作来抓@@，并多次@@召集专题@@会议@@，听取汇报@@，深入研究网站的建设@@目标@@、功能@@定位@@，把工作引向深入@@。由于领导重视@@、措施有力@@、经费保证@@，网站管理工作的地位有了明显的提高@@，也激发了工作人员的积极性和创造性@@。
2、需要分析是基础@@
要办好网站首先要解决需要分析@@，能否做好网站的需求分析@@，是网站成败与否的关键所在@@。也就是说@@，需求分析的水平决直接决定网站的建设@@@@，高水平的网站需求分析有利于网站的良好发展@@@@，反之@@，注定会限制网站发展@@的潜力@@。因此@@，要高度重视网站的需求分析工作@@，我们的做法是@@：采取考察@@、发放意见征求表@@、召开座谈会@@、进行网上调查@@@@、浏览优秀网站等@@方式进行@@；也邀请外@@部专家进行指导@@。
3、用@@心维护@@是关键@@
我局网站之所以@@能得到公众和专家的充分肯定@@，关键在于在于坚持不懈地做好维护@@工作@@。因为我们体会到网站的信息是网站运得的血液@@，如果网站如果每天都是老面孔@@，没有新的信息源@@，那么网站会变成无人问津的@@“死站@@”。网站的后续维护@@不仅在信息上要保证及时更新@@，在内容上要不断丰富和深化@@，而且在功能@@上要不断强化@@。2006年@@，我们正在开发建设@@@@“杭州地产电子地图@@”，建成后的地图将全面@@、直观@@、形象地反映杭州的地产市场@@，为政府@@调控房地产市场提供有力的决策依据@@，为投资者及时提供权威性的市场信息@@，也为广大市民购置物业提供全面的信息支持@@。
4、制度建设@@是保障@@
网站建设@@是一@@项艰巨和长期的任务@@，要使这项工作健康有序的发展@@@@，制度是保障@@。只有建立行之有效的运行管理机制@@，才能使网站充满活力与生机@@，并充分发挥其应有的社会效益@@。对此@@，我们先后制定了@@《网站信息报送@@、采编@@、审核@@、发布@@、维护@@、安全@@巡检制度@@》、《国土资源政务@@信息网上公开工作制度@@》、《网上信访制度@@》、《国土信息安全@@管理规定@@》等@@一@@系列规章制度@@，确保了网站管理工作的规范化@@、制度化和正常化运行@@。
5、服务社会是根本@@
我局网站之所以@@每天较大的访问量@@，是因为网站提供的服@@
务正是公众所需要的@@。这也印证了门户网站的本质就是服务@@，网站没有服务就会失去其生命@@，提供丰富@@、透明@@、及时和权威的各类信息@@，是政府@@门户网站提供最基础且最有效的服务@@，一@@个政府@@部门如果不能在网站上为自己的服务对象提供及时@@、丰富和高质量的服务@@，必定遭到民众的批评@@，甚至最终遭到民众的唾弃和抛弃@@。随着新形势的不断发展@@@@，要求政府@@提供更新@@、更多@@、更好的网上服务功能@@@@，这需要我们不断地创新@@，我局自制开发的土地登记系统自动向杭州市政府@@市民邮箱发送相关信息@@，正是创新的一@@个典范@@。
6、强强联手是捷径@@
从实践看@@，如果网站建设@@仅仅依靠自身的力量去创新和发展@@@@，往往会显得势单力薄@@，为此@@，我们加强与知名网站和强势媒体的沟通与联络@@，利用@@他们的技术和宣传影响力@@，来推广我局的特色栏目@@@@，《读地手册@@》在短时间内此起了业内人士的高度关注@@和兴趣@@，网站的点击率持续攀升@@，这与媒体强强联手是分不开的@@。去年@@以@@来浙江在线@@“住在杭州@@”网对杭城每一@@次@@重要的土地出让会进行网上现场直播@@，我局网站充分利用@@它的技术力量和人力资源@@，在网页和论坛@@上及时做好有情链接@@，不但大大提高了网站的点击率@@，而且也提升了我局网站的知名度@@。
7、安全@@保障是生命@@
做好网站安全@@工作@@，是网站运行的生命线@@，强化安全@@保密意识@@，是确保网站信息安全@@的重要基础@@，而采用@@必要的措施构建防护体系@@，是做好网站信息安全@@工作的必不可少的重要一@@环@@。为此@@，我们在服务器上安装杀毒软件@@、对网站用@@户名和密码进行复杂设置并定时更新@@、每天对网站数据@@的做好备份等@@一@@系列措施@@，来保证网站正常@@、安全@@、高效运行@@。
总之@@，杭州市国土资源局网站已成为市民和企业了解掌握政务@@信息@@、查询办事流程@@、反映民情民意@@、实现网上办事@@的重要窗口@@。虽然取得了一@@些可喜的成绩@@，但是我们清醒地认识到@@，网站管理水平离公众的需求还有一@@段距离@@，但是我们坚信通过不懈努力@@，我们有信心把网站建设@@得更上一@@层楼@@，再塑杭州市国土资源局服务型政府@@@@的@@“金名片@@”。
