为更好地推进行政管理体制改革@@，提高政府@@工作效率@@和公共服务水平@@，给公众参与经济社会活动创造条件@@@@，多年@@来@@，我市@@按照国务院和省@@政府@@统一@@规划@@和部署@@，逐年@@加大政务@@信息化@@建设@@力度@@。经过十几年@@建设@@，目前@@，“三@@网一@@库@@”的政务@@信息化@@架构基本形成@@，网络信息资源得到有效整合@@，各项应用逐步深化@@，服务公众和企业的水平明显提高@@。
一@@、统一@@组织领导@@，形成合力@@搞建设@@
我市@@政务@@信息化@@建设@@始于@@@@1995年@@。2003年@@以前这段时间@@，虽然也投入不少资金@@，抓了一@@些软硬件@@和基础设施建设@@，但由于@@标准不统一@@@@，资源分散@@，网络建设各自为战@@，信息化建设@@受到一@@定影响@@。为解决这些问题@@，2004年@@9月@@，我市@@成立了电子政务@@协调领导小组@@，常务副市@@长任组长@@，市@@委@@、市@@人大@@@@、市@@政府@@@@、市@@政协办公厅主任和市@@信息产业局局长任副组长@@，市@@直有关部门和单位的主要负责人为领导小组成员@@。领导小组办公室设在市@@政府@@@@办公厅@@@@，办公厅主任兼任领导小组办公室主任@@。同时@@，在市@@政府@@@@办公厅@@增设了电子政务@@处@@，负责领导小组办公室日常工作@@。主要是@@：负责市@@政府@@@@系统及市@@直各部门@@、有关单位电子政务@@以及电子信息网络建设总体规划和年@@度工作计划的制定@@、组织实施和督促检查@@；负责相关建设方案的制定和组织实施@@，会同有关部门对@@相关重大建设项目进行审核论证@@，督促检查市@@政府@@@@系统及市@@直各部门@@、有关单位网络整合工作@@；对@@电子政务@@以及电子信息网络建设工作进行业务指导@@，负责相关标准@@、管理规范@@、安全保密体系@@、规章制度的制定和实施@@，协调衔接相关通用软件@@的需求与应用@@，并组织推广@@。为合理配置技术@@资源@@，我市@@对@@电子政务@@技术@@保障队伍进行了适当的职能调整@@，将市@@委@@机关办公自动化@@管理中心@@更名为市@@委@@机关信息化服务中心@@@@，市@@政府@@@@办公厅@@自动化@@管理中心@@更名为市@@政府@@@@电子@@欧宝娱乐靠谱吗 中心@@，分别负责市@@委@@@@、市@@政府@@@@系统电子政务@@技术@@服务工作@@。市@@信息中心@@作为全市@@综合性电子信息网络平台@@@@，为全市@@提供电子信息网络技术@@服务@@。从实践看@@，党政一@@个@@领导小组@@、一@@个@@协调机构@@、三@@个@@技术@@服务中心@@的这种工作体制@@，既有利于@@加强统一@@领导@@，形成合力@@，又便于@@合理调度技术@@力量实行统一@@规划@@@@、协同建设@@，为推进政务@@信息化@@工作提供了重要保证@@。
二@@、注重资源整合@@，不搞重复建设@@
为解决资源分散@@@@、条块分割等问题@@，我市@@本着@@“统一@@规划@@、统一@@标准@@、统一@@设计@@、统一@@招标@@”的原则@@，2001年@@以启动长春@@信息港工程为契机@@，建设了连接市@@直各部门@@、各县@@（市@@）区@@政府@@的宽带高速@@、功能完善@@、安全可靠的信息网络平台@@@@，并实现了公文@@、政务@@信息的网上传输@@。
今年@@@@，我市@@进行市@@政府@@@@新办公楼建设@@、市@@委@@办公楼中心@@机房改造和长春@@信息港迁址@@，重新构筑政务@@中心@@网络环境@@。我们以此为契机@@，充分发挥长春@@信息港机房与市@@委@@@@、市@@政务@@中心@@机房的整体功能@@，组织建设和完善以长春@@信息港机房为主@@、以市@@委@@和市@@政务@@中心@@机房为辅的全市@@统一@@电子政务@@网络平台@@体系@@，并互为异地备份@@。主要做法@@：一@@是合理规划安排长春@@信息港机房布局@@，更新相关设备@@，通过采取设备托管@@、适当分区@@等方式@@，整合进驻市@@政府@@@@办公楼各部门的政务@@信息化@@硬件@@资源@@，要求驻楼各单位原则上不再独立建设机房@@，用于@@内外网管理的服务器统一@@由信息港托管@@。二@@是组织实施市@@委@@办公楼中心@@机房和网络环境改造工程@@，并结合驻楼单位实际@@，采取服务器托管等方式对@@不符合条件@@的机房进行适度整合@@。三@@是构筑市@@政务@@中心@@局域网络环境@@，调整政务@@大厅网络布线@@，保证各窗口及驻厅单位各办公室内外网和部门专网网络畅通@@。建设市@@政务@@中心@@标准化中心@@机房@@，逐步整合驻楼单位的硬件@@设备@@，降低网络投资成本@@。
在政务@@信息资源方面也进行了必要的整合@@。一@@是建设了市@@政府@@@@办公厅@@政务@@信息资源内网网站@@，并在厅内成功推广应用@@。主要是@@为市@@政府@@@@领导决策提供信息服务@@。我们还将在内网网站上建立政府@@系统部门主题页面@@@@，使领导能够方便@@、快捷地查阅到各部门信息@@。二@@是完善长春@@信息港党政信息网网站@@，扩大领导专用信息规模@@。该网站初步具备了为市@@委@@@@、人大@@、政府@@、政协等领导提供综合信息服务的功能@@，成为政务@@内网应用的载体@@。三@@是在建设包括政府@@公文@@、多媒体信息等内容的电子信息资源库的同时@@@@，组织市@@国土局@@、规划局@@、房地局@@、广电局@@、档案局@@、劳动局@@、医保中心@@等部门@@，结合各自工作实际@@，建设了专项业务数据@@库@@。
通过网络和信息的全面整合@@，我市@@政务@@信息化@@建设@@目前@@已形成了网络互联互通@@、信息相互共享@@、资源充分利用的良好局面@@。
三@@、拓宽应用领域@@，发挥基础设施效益@@
经过多年@@建设@@，我市@@陆续建设了一@@批配套的政务@@信息化@@基础设施@@。为使这些设施尽快发挥效益@@，我们在深度挖掘需求的基础上@@，狠抓了应用系统建设@@。
一@@是在全市@@政府@@@@系统启动了通用公文处理系统@@。2004年@@，我们根据需要完成了市@@政府@@@@办公厅@@内公文流转模块的开发工作@@，并成功推广@@。国家@@、省@@、市@@所有不涉密的公文实现了网上运行@@，对@@规范公文办理@@流程@@，提高办文质量和效率起到了较好作用@@。去年@@@@，又组织实施二@@期工程建设@@，实现了市@@政府@@@@各部门与办公厅之间的公文网上传输@@。目前@@，该系统已流转公文@@10126件@@，其中@@：各县@@（市@@）区@@以及市@@政府@@@@有关部门通过该系统向市@@政府@@@@办公厅@@上报公文@@1726件@@，市@@政府@@@@办公厅@@向部门下发公文@@26件@@。在今年@@@@组织进行了公文处理系统三@@期工程建设@@，已有@@10多个@@政府@@部门和单位组织开发并试用了公文内部流转系统@@。公文处理系统是我市@@在全市@@范围内启用的第一@@个@@政务@@信息化@@核心应用系统@@，在推动政府@@公文实现无纸化传输@@，降低行政成本@@，提高政府@@工作效率@@，促进资源整合方面起到了很好的作用@@。
二@@是基于@@长春@@信息港外网平台@@建设了电子邮件@@系统@@。按照试点先行@@，逐步推进的原则@@@@，为市@@直机关各部门和单位以及公务员配备电子邮箱@@，实现政务@@信息的电子化@@传输@@。目前@@，已配备公务员邮箱的单位近@@50个@@、3000余人@@。
三@@是视频会议系统建设基本完成@@。除因市@@政府@@@@新办公楼在建@@，市@@政府@@@@电视电话会议室需在@@10月@@建成使用外@@，市@@委@@电视电话会议室@@、市@@广电局@@电视电话会议室@@，以及各县@@@@（市@@）、双阳区@@电视电话会议室已完成建设@@，并于@@日前启用@@。根据自愿原则@@，4个@@城区@@@@@@、3个@@开发区@@也建设了电视电话会议室@@。我市@@以市@@委@@@@、市@@政府@@@@电视电话会议室互为主会场@@、市@@广电局@@电视电话会议室@@为市@@本级分会场@@、各县@@（市@@）区@@、开发区@@为基层分会场的视频会议网络体系初步形成并投入使用@@。
四@@是启动了市@@政务@@中心@@行政许可审批系统建设@@。在去年@@@@建设并联审批业务系统的基础上@@，着手建设市@@政务@@中心@@行政许可审批系统@@。主要是@@整合驻政务@@大厅各单位的行政审批系统@@，建设政务@@中心@@联网审批@@、办事@@、进程监控系统@@，优化业务办理@@流程@@，逐步推行网上办公@@。根据工作进展情况@@，还将适时组织网上审批试点工作@@，逐步形成网上互动需要的@@“外网受理@@，内网办理@@@@，外网反馈@@”的工作机制@@，探索构建@@“一@@站式@@”网络服务平台@@@@。目前@@，该工程已进入资金审核程序@@，年@@内有望组织实施@@。
五是结合市@@政府@@@@新办公楼的规划建设@@，组织协调有关部门@@、单位和有关专家@@，开展了新办公楼智能化@@、自动化@@、电子化@@、数字化建设的研讨@@，和政务@@信息网络系统@@、公众信息网络系统@@、视频会议系统以及应急指挥系统等的论证工作@@，为建设电子政府@@提供参考依据@@。
四@@、以公众为中心@@@@，打造服务型政府@@@@
目前@@，我市@@已建成以长春@@信息港为全市@@综合网站@@，以市@@委@@办公厅@@、市@@人大@@@@办公厅@@、市@@政府@@@@办公厅@@、市@@政协办公厅所办的网站为相应系统门户网站@@，以市@@直机关各部门网站为联动网站的互联网@@政务@@网站集群体系@@。在这些网站中@@，部门网站是综合网站的信息基础@@，也是网上互动和网上办事@@的权责主体@@@@。针对@@一@@些部门网站@@“重建设@@、轻维护@@”，长时间不更新信息的问题@@，2005年@@我们组织了名为@@“唤醒工程@@”的互联网@@政府@@网站@@考核评议活动@@。接受考核的@@64个@@部门网站都结合实际对@@网站信息建设@@、互动功能以及网站设计等进行了调整完善@@， 其中@@27个@@单位组织了网站改版@@，从根本上改变了政府@@网站@@信息更新滞后的状况@@。对@@8个@@因资金@@、技术@@、人员等因素限制@@，建设得不好的网站@@，我们今年@@@@又采取@@“帮助建设@@”的办法@@，正在组织长春@@信息港对@@其进行后台资源整合@@，使部门网站建设实现均衡发展@@，从总体上得到加强@@。按照要求@@，各网站普遍加强了服务功能建设@@，以用户为中心@@@@，积极开展公共服务@@。
一@@是大力推行网上政务@@信息公开@@。长春@@信息港作为全市@@综合信息平台@@@@，内容广泛@@，涵盖全市@@政务@@信息@@、商务信息@@、社会信息和新闻信息@@。市@@政府@@@@门户网站@@“中国@@·长春@@”按照政务@@公开的要求@@，集中人力完成了@@1981年@@以后仍在执行的非涉密政府@@文件@@的上网工作@@，实现了应该公布的政府@@公文信息都在网上公开的目标@@。最近@@，“中国@@·长春@@”市@@政府@@@@门户网站@@新版正式推出@@，在动态信息建设@@、部门网站信息资源整合以及网上公众参与栏目建设方面取得了突破性进展@@，网上办事@@试点范围也进一@@步扩大@@。
二@@是以市@@长公开电话@@@@12345网站为试点@@，积极探索网上办事@@功能的实现形式@@。该网站于@@@@2004年@@6月@@开通@@，于@@2005年@@6月@@新增了手机短信服务业务@@，将受理@@、办理@@、反馈等系统有机整合@@，联接了@@64个@@市@@长公开电话@@网络单位@@，使电话投诉@@、网站投诉和短信投诉从外网受理@@到内网办理@@@@直至外网反馈@@这一@@整套业务流程通过计算机系统贯穿起来@@，为广大人民群众和承担受理@@、办理@@投诉的政府@@工作人员提供了便利@@，提高了工作效率@@。网站开通两年@@来@@，已网上受理市@@民投诉@@23092件@@，新闻媒体反映@@3931件@@，社区@@反映@@287件@@，受理市@@民短信投诉@@11457件@@。实行网上办事@@以后@@，市@@长公开电话@@对@@外公布的办结时限由@@7天@@缩短为@@5天@@，实际办结时间在@@3天@@以内@@。同时@@，我们积极推动各部门网站试行@@“外网受理@@、内网办理@@@@、外网公布和查询@@”的工作模式@@。市@@工商局@@、科技局@@、规划局@@、财政局@@、司法局@@、旅游局@@、公积金中心@@@@、房地局@@、国土局等单位在@@“网上申报和预审@@”方面进行了有益尝试@@。市@@政府@@@@绝大多数部门和单位完成了所承担的办事@@流程梳理工作@@，并上网公布@@，实现了办事@@表格网上下载@@。
三@@是大力推行政府@@服务事项进社区@@活动@@，延伸政府@@为公众和企业服务工作触角@@。今年@@@@，我们协调组织民政@@、劳动等部门分别为社区@@配备了微机@@，构建网络环境@@，组织社区@@人员电子政务@@知识培训@@。目前@@，政府@@信息@@、市@@长公开电话@@、劳动就业进社区@@工作已全面启动@@，城区@@@@249个@@社区@@具备了受理和服务能力@@。另外@@，我们还在市@@档案局@@和政务@@中心@@设置了政府@@信息@@查阅点@@，为公众和企业提供便民服务@@。
