2002年@@11月@@，济源@@市@@民史文波将信将疑的@@打开了济源@@市@@刚刚开通不久的@@政府@@网站@@@@@@“济源@@之窗@@”，或许是心存希望@@，也或许就是一次@@不经意地试验@@，史文波给时任济源@@市@@市长的@@周春艳发了一封电子邮件@@@@，建议加强对@@该市某广场的@@管理@@，改变其脏乱差的@@状况@@，使广场真正成为老百姓休闲的@@地方@@……，没曾想@@，10天后@@，他@@的@@建议变成了管理办法@@，广场面貌涣然一新@@。
如今@@，像史文波一样能与身居@@“庙堂@@”的@@高层领导直接聊天对@@话的@@济源@@市@@民比比皆是@@，只要你有问@@，官员就必答@@。
2002年@@9月@@前@@，还在为开一家@@公司@@，而到@@处@@“求爷爷@@，告奶奶@@”，跑断腿的@@济源@@市@@民@@，如今@@早已成了@@“坐享其成@@”的@@“懒汉子@@”，鼠标一点@@，一切办妥@@。
昔日@@@@“愚公移山@@”，今朝@@“网通八方@@”。如今@@，展现在@@我们面前的@@是一个崭新的@@@@“数字济源@@@@”，这个地处中原西北地区的@@地级市正在因其@@“电子政务@@@@”的@@普及开展而引起世人瞻目@@，他@@们的@@工作被人们称为适应电子政务@@@@发展趋势开创性的@@@@“济源@@模式@@”。
“电子政务@@@@”构筑便民@@公共服务体系@@@@
“民办教育证@@、项目建议书@@、民办非企业@@证@@、机构代码证@@，这些证件@@全套办理下来在以往可能半年@@都过去了@@，但我在网上办理@@，不需要一个部门一个部门跑@@，效率非常高@@。”这是市民常院民在谈行政许可便民@@服务中心的@@好处@@。在济源@@@@，和@@他@@一样有着同样感受的@@市民不在少数@@。
在行政许可便民@@服务中心@@，有涉及百姓生活近@@30家@@行政许可单位会聚于此@@，各单位之间通过互联网@@实现信息共享@@@@，老百姓在一个窗口就能把事情办妥@@。据悉@@，2003年@@9月@@济源@@市@@网上行政审批系统正式开通@@。该系统分为网上服务平台@@和@@内部办公平台@@两部分@@，实现了六大功能@@，即@@：窗口服务@@、系统管理@@、辅助办公@@、项目审批@@、统计查询和@@信息管理@@。网上审批系统的@@运行@@，创新了行政审批的@@方式@@，增加了审批过程的@@透明度@@，对@@内提高办公效率@@，对@@外更加方便@@群众@@。
据了解@@，济源@@行政许可便民@@服务中心自@@2002年@@9月@@19日@@成立以来@@，已办理报件@@@@57155件@@，办结率达@@99％。现在@@，便民@@、规范@@、廉洁@@、高效@@，已成为当地老百姓对@@行政许可便民@@服务中心的@@共同感受@@。
“电子政务@@@@”构筑高效@@@@欧宝娱乐靠谱吗 体系@@
“原来政府@@下发的@@文件@@@@，各乡镇@@每周二@@、周五下午都要派人来取@@，像王屋@@、邵原@@、下冶@@、大峪等山区乡镇@@距市政府@@近@@70公里的@@山路@@，每周都要下来两次@@专门拿文件@@@@，几乎要固定一辆车@@，一个司机@@，一个文秘人员@@，并且遇到@@雨雪天气@@，还不能下来@@，给工作带来不便@@。自从@@使用上政务@@办公系统后@@，只要办公人员每天动动鼠标@@，看看系统就可以完成公文的@@传送@@、分发@@，大大节省了人员@@、车辆和@@时间@@，提高了办公效率@@。”济源@@市@@信息办有关工作人员如是说@@。
济源@@市@@作为河南@@省直属管理的@@地市@@，每天要召开大量的@@会议@@，要进行大量的@@公文交换@@。虽然@@60%的@@政务@@部门建有局域网@@，但由于没有统一的@@电子政务@@@@网络平台@@@@，各个部门之间不能实现互联互通@@，资源不能共享@@@@。为有效地整合各种信息资源@@，济源@@市@@建设了电子政务@@@@办公系统@@。主要实现公文管理@@、信息发布@@、文件@@传送@@、政务@@要报@@、个人办公@@、资料信息管理等功能@@，涉及应用部门近百个@@，覆盖市委@@、人大@@、政府@@、政协@@、乡镇@@、重点企业@@和@@高等院校等单位@@，在全市@@形成了一大办公平台@@@@，方便@@各级部门的@@使用@@。
据介绍@@，济源@@市@@的@@电子政务@@@@办公系统具有安全@@、高效@@、方便@@、快捷等特点@@。系统通过为移动办公人员配发具有数字证书和@@加密功能的@@智能电子钥匙@@，保证了移动办公的@@接入安全@@、传输安全@@，解决了领导因出差不能处理急务的@@办公瓶颈@@，实现了政务@@工作人员的@@安全移动办公和@@贴近式主动服务@@，使得电子政务@@@@办公无处不在@@，大大提高了政府@@办公效率和@@服务质量@@。
据河南@@省信息产业厅厅长苏福功介绍@@，“济源@@模式@@”最大的@@特点就在于基于互联网@@@@，通过加密技术@@，既实现电子政务@@@@@@，又保证网络安全@@。 在日@@前召开的@@全国电子政务@@@@信息安全试点总结暨现场交流会上@@，“济源@@模式@@”通过了国家@@电子政务@@@@信息安全试点专家@@组的@@验证@@，受到@@国信办网络与信息安全部门的@@肯定@@。
“电子政务@@@@” 构筑透明公众监督体系@@@@
2006年@@9月@@12日@@，当地某村@@一群众通过济源@@市@@便民@@热线反映@@，退耕还林款已经发放到@@村@@里@@，但村@@里没有给群众发放@@，而是用退耕还林款顶替农村@@合作医疗保险@@。群众认为不合理@@。便民@@热线将此事转交坡头镇政府@@处理@@。经过管理区书记的@@协调@@，目前@@，村@@里已将退耕还林款发放到@@群众手里@@。群众对@@处理结果非常满意@@。
据了解@@，济源@@市@@12345便民@@热线从@@@@2003年@@9月@@1日@@开通以来@@，共接到@@群众反映问题的@@有效电话@@@@26.6万余个@@，成功转办率达@@50％以上@@。市民向便民@@热线反映的@@渠道有三种@@：电话@@、互联网@@、手机短信@@，内容涉及人民群众生产@@、生活领域内的@@咨询@@@@、投诉@@、求助和@@建议等方面的@@问题@@。
前不久@@，在济源@@@@被确定为国家@@电子信息政务@@安全试点后@@，对@@12345便民@@热线系统进行了再次@@升级@@，升级后@@的@@便民@@热线系统增加了网上转办流程@@，所有@@12345转办件@@可通过互联网@@转办到@@各责任单位@@，避免了人工电话@@转办占用电话@@通道的@@弊端@@，也减轻了工作人员的@@工作强度@@。此外@@，升级后@@12345网站@@，将开设网上公开办件@@功能@@，将各责任单位的@@办件@@情况进行公开@@。
“电子政务@@@@”助推社会主义新农村@@和@@谐建设@@
在济源@@@@市@@蓼坞村@@@@，40％以上@@的@@村@@民已经学会上网@@@@，他@@们在济源@@@@市@@新农村@@信息网上发布农产品销售@@、大型机械租赁@@、招商引资@@、旅游宣传等信息@@，提高了村@@里的@@知名度@@，增加了村@@民收入@@。村@@里人激动的@@告诉记者@@，有了济源@@新农村@@信息网@@，蓼坞村@@特产薄皮核桃通过互联网@@实现了与全国市场的@@对@@接@@，出现了供不应求的@@良好局面@@。
新农村@@信息服务系统是国家@@电子政务@@@@试点建设的@@四个项目之一@@，是政府@@为农村@@的@@广大人民群众提供服务的@@窗口@@。据了解@@，济源@@市@@的@@新农村@@信息服务系统系统是由该市信息办牵头@@，联合当地十家@@涉农部门和@@网通@@、移动两大通信公司@@，依托市委组织部农村@@党员干部现代远程教育站点@@，共同构筑的@@市有中心@@、乡镇@@有站@@、农村@@有点的@@三级信息服务网络平台@@@@。
据济源@@市@@信息化办公室主任王军霞介绍@@，，济源@@新农村@@信息服务系统建立有农业科技@@、涉农专@@ 家@@、政策法规三大资源库和@@连接市@@、乡镇@@、村@@、企业@@、种养大户的@@信息员网络@@，面向@@“三农@@”，开辟了免费信息服务渠道@@，搭建了农村@@政务@@互动平台@@@@，是农业发展@@、农民致富的@@好帮手@@,是加快社会主义新农村@@建设的@@助推器@@。今后@@，我们将确保新农村@@信息服务系统的@@正常@@、高效@@运转@@，向农民提供及时@@、准确@@、有效的@@信息服务@@，让济源@@更多@@的@@农民走上依靠信息致富的@@道路@@。
当地有村@@民对@@记者说@@，如今@@的@@济源@@农民找到@@了一个农业生产综合信息交流的@@好平台@@@@，我们可以在网上发布信息@@、向专家@@咨询@@提问@@，为自己找到@@了更大的@@发展空间@@@@，提高了自己的@@致富能力@@。
从@@2005年@@10月@@，国信办下发了决定在广东@@、河南@@、天津@@、重庆等四个省市开展电子政务@@@@信息安全试点工作@@，河南@@选择济源@@市@@作为基于互联网@@电子政务@@@@信息安全试点@@。到@@2005年@@2月@@，济源@@被国家@@信息化专家@@咨询@@委员会确定为@@“2005-2007年@@度中西部地区信息化建设调研基地@@”；10月@@，被国信办和@@河南@@省确定为@@“基于互联网@@开展电子政务@@@@信息安全试点@@”，短短一年@@多时间@@，济源@@市@@在试点建设中大胆探索@@，积极创新@@，按照信息安全等级保护的@@要求@@，通过技术集成创新@@，基于互联网@@构建了安全的@@电子政务@@@@平台@@@@，探索出了一条电子政务@@@@建设的@@新路子@@。
以实际应用为导向@@，以互联网@@为依托@@，以信息安全为保障@@，以资源整合为手段@@，以体制创新为动力@@，以便民@@高效@@为目标@@。这就是在信息化建设和@@发展的@@过程中@@，济源@@人根据本地的@@实际情况探索出的@@@@“济源@@模式@@”。
成绩斐然@@，已然注目@@。但勇于开拓的@@济源@@人依然斗志在心@@，信心依旧@@。用该市市委书记周春燕的@@话说@@，到@@2010年@@，济源@@市@@100%的@@规模以上@@企业@@都要建成信息网络@@，80%的@@规模以上@@企业@@要运用电子商务@@；全市@@100%的@@行政村@@要建成信息服务点@@，全市@@30%以上@@的@@农村@@居民家@@庭要实现宽带入户@@，真正使信息化在济源@@@@的@@机关@@、企业@@、学校@@、家@@庭和@@各个角落广泛应用@@，从@@而深刻地影响和@@改变济源@@社会发展的@@历史进程@@。
评@@：济源@@：推行@@“电子政务@@@@” 服务社会为民所变@@@@
发展电子政务@@@@@@，是推动行政管理体制改革@@、加快政府@@职能转变@@、促进政务@@公开的@@重要手段@@。这几年@@来@@，我国电子政务@@@@还是在如火如荼的@@开展的@@@@，无论是中央还是地方@@，各级政府@@对@@于电子政务@@@@的@@建设都投入了相当大的@@人力@@、物力和@@财力@@。现在@@，中国的@@电子政务@@@@正在从@@简单的@@政府@@@@“上网@@”和@@“建网@@”阶段@@，向更深入的@@以联合监管@@、业务协同@@、公共服务为特色的@@政府@@@@“用网@@”阶段@@转变@@。
有专家@@说@@，电子政务@@@@不是一个目标@@，而是一个过程@@，是一个永无止境的@@过程@@，可能在每个阶段@@上目标都是不同的@@@@。它所经历的@@第一个层次@@是数据@@层次@@@@。即@@实现信息的@@公开@@、共享@@。第二个层次@@是流程层次@@@@。针对@@的@@是每一个部门职能的@@网上施行能力@@。第三个层次@@则是服务层次@@@@。对@@于广大老百姓还有企业@@来说@@，感受服务就是能切实的@@感受到@@政府@@为他@@们所做的@@一切新变化@@，好变化@@。
近年@@来@@，济源@@市@@的@@电子政务@@@@工作已经走在了全国前列@@，他@@们在统筹协调机制建设@@、网络平台@@建设@@、业务应用发展@@、信息安全体系@@建设等方面都取得较大进展@@。今天@@，我们看到@@了济源@@老百姓的@@欢欣鼓舞@@，听到@@了他@@们的@@声声赞誉@@，这足以说明济源@@推行@@的@@@@“电子政务@@@@”，已经为当地广大民众带来了实实在在的@@好变化@@@@。
对@@于政府@@而言@@，规范@@化服务型政府@@就是转变政府@@职能@@，由管理型转变为服务型@@，提供优质高效@@@@、规范@@廉洁@@@@、公开透明的@@服务@@；而对@@于广大普通群众来说@@，规范@@化服务型政府@@就是实实在在的@@便捷@@、舒心@@。坚持@@“以人为本@@，以客为尊@@”的@@服务理念@@，济源@@政务@@工作进行的@@一系列改革创新@@，情系百姓@@，为民所变@@，推行@@电子政务@@@@@@，他@@ 们在这平凡的@@举动中@@，拉近了群众与政府@@的@@距离@@，收获了最为宝贵的@@信赖@@。
