我国新一届政府@@在@@执政之初@@，就指出要尽快实现从管理型政府@@向服务型政府@@@@的转变@@。在@@2005年@@1月召开的全国贯彻实施行政许可法工作会议上@@，温家宝总理明确指出@@，要推进政府@@管理方式的创新@@，有计划@@、分步骤地推进电子@@政务@@@@建设@@，利用现代信息技术改进政府@@的组织和管理@@，及时把政府@@决策@@、服务程序@@、办事方法向社会公布@@，为人民群众提供公开@@、透明@@、高效的公共服务@@。

　　政府@@门户网站是信息时代在@@互联网@@上展现政府@@形象的@@“窗口@@”，是政府@@与社会公众之间交流的有效载体@@，是政府@@部门信息发布的总平台@@@@，也是政府@@部门集中实现@@“执政为民@@、便民服务@@”的窗口@@@@。同时也是政府@@转变职能@@、推行政务@@公开@@、接受群众监督@@、提高决策水平和依法行政的具体举措@@，对于加快提高政府@@自身执政能力和水平具有重要意义@@。

　　今天@@，当@@“政府@@上网@@”的概念已经被@@“电子@@政务@@@@”替代而深入人心之时@@，从电子@@政务@@@@的角度分析政府@@门户的发展@@，我们可以发现诸多现存的问题@@，包括以下几个方面@@：

　　1、发展不平衡@@，缺乏有效的组织和规划@@。从国外电子@@政务@@@@创新国家的经验看@@，电子@@政务@@@@的发展@@，首先要有一个功能完善@@、以人为本的服务门户网站@@，这是实现电子@@政务@@@@各项职能的一个最重要的窗口@@@@@@。而我们现有@@60％的政府@@部门还没有上网@@，应该公开的信息长期以来被封锁在@@政府@@机关@@，公众得不到共享和利用@@，阻碍了信息的自由流通和作用的发挥@@。

　　2、网站建设和制度创新滞后@@。目前@@，政府@@网站@@建设缺少统一的规定和标准@@。如站点和域名如何规范@@，网站建设如何适应电子@@政务@@@@发展的要求@@，站点应提供哪些类型信息@@，以何种方式提供信息@@，站点与信息如何互相对应@@，网页规划制作如何规范@@，如何保证上网信息的安全以及对上网信息考核管理工作等问题@@，至今没有统一的规定@@。

　　3、观念落后@@，认识不足@@。有些部门对政务@@信息上网的安全心存疑虑@@，不敢轻易上网@@，政府@@与政府@@@@、部门与部门之间的网站彼此隔离@@，过于松散@@，没有形成互联互通@@，信息共享@@，形成了一个个的信息孤岛@@，作为电子@@政府@@服务平台@@的资源整合作用不明显@@。

　　4、政府@@门户网站的政务@@个性不突出@@，服务性差@@，主页风格与政府@@形象@@、地域特征不吻合@@。很多机构的网站上没有内设部门及职能链接@@，没有办事指南@@、办事程序@@、收费标准及联系方式@@。普遍缺乏办事的联系方式和办事的流程图@@，或者网上咨询@@信息的丰富程度@@、回复的及时性有限@@。

　　5、网上信息陈旧@@，内容不够丰富@@。目前@@，已建起的政府@@网站@@@@，从总体上来讲@@，内容不够丰富@@。有的网页设计制作不够精美@@，栏目少@@，有价值@@，鲜活的信息十分有限@@，个别单位不能按照政府@@上网@@工程的要求@@，“谁上网@@，谁负责@@”信息更新@@的原则@@，也没有设立专人进行维护@@@@、更新@@，更不能保证信息的时效性@@。而且@@，有的网页长期不更新@@@@，致使内容陈旧@@。也有的对信息的处理及其深加工做的不够@@，影响了上网信息的质量@@。

　　6、网站与公众的互动性差@@。绝大多数网站还停留在@@单向信息传递阶段@@，真正能够双向互动微乎其微@@，网上办公项目少@@，可办事项中@@，外围浅表的多@@，内部深层的少@@，网站只是把一些政务@@信息挂上网页了事@@，并不注意收集公众的反馈@@，即使少数网站在@@页面@@上设置了互动窗口@@@@，也是形同虚设@@，上网者兴致勃勃的@@“建议@@”或如石沉大海@@，渺无声息@@，或得到一封千篇一律的礼节性的回信@@，很少能得到有针对性的答复@@，更谈不上即时的交流了@@。

　　7、国际化水平较低@@，没有外文版网站@@，不利于向境外宣传自己和与世界接轨@@。政府@@门户网站做为政务@@公开的一个窗口@@@@，招商引资@@、旅游宣传的一个窗口@@@@，没有设立英文版网站@@，使外商很难了解城市的资源@@。

　　8、专业技术队伍不强@@。建设网站必须有一支专业技术队伍@@，需要跨学科@@、具有规划能力的人才@@，否则@@，技术队伍的设计能力@@、技术开发能力和拼搏精神不足@@，会影响政府@@网站@@的应用深入研发和健康发展@@。

　　以上是政府@@门户网站普遍存在@@的问题@@，但这些问题并不可怕@@，可怕的是涛声依旧@@、视而不见@@、我行我素@@。难以实现政府@@职能和电子@@政府@@理念的变迁@@，难以实现政府@@业务流程的再造@@。建立高效@@、透明@@的服务型政府@@@@@@，“电子@@”只是手段@@，重要的是如何充分利用这一手段实现高效@@、透明@@、规范的公共行政管理目标@@。在@@这方面@@，我们还有很长的路要走@@，转变观念建立政府@@门户网站@@，健全政府@@门户网站保障措施@@是必要的@@。

　　第一@@、统一思想@@，提高认识@@。政府@@门户网站是电子@@政务@@@@建设的一项重点工程@@，体现了政府@@关于推进城市信息化发展@@、加快政府@@职能转变的要求@@。它的建设@@，对增强政府@@工作的透明@@度@@，提高机关办事效率和质量@@，降低管理成本@@，更好地为人民群众服务具有十分重要的意义@@。为此@@，政府@@各部门@@都要统一思想@@@@，提高认识@@，把它作为政府@@机关自身建设中一项事关长远的重要工作切实抓好@@。

　　第二@@、健全组织@@、加强领导@@。政府@@门户网站建设是一项涉及面广@@、协调难度大的系统工程@@。为切实加强组织领导@@，由信息化工作部门负责门户网站建设及日常工作@@。政府@@各部门@@要确定机构@@、落实人员@@，配备政治素质好@@、责任心强@@，具有一定计算机专业基础知识和行政管理能力的人员负责此项工作@@，确保子网站的顺利开发和运行@@。

　　第三@@、统一规划@@，协同建设@@。市政府@@各部门@@的子网站建设必须纳入政府@@门户网站建设的统一规划@@@@，与主网站协同建设@@@@、分级管理@@，实现资源共享@@。为了体现政府@@门户网站的整体风格@@，确保门户网站内容的权威性和功能的完整性@@，各子网站在@@建设时必须遵循统一的规范和要求@@。有关部门和单位已经建成的网站@@，应按门户网站的要求进行规范@@。

　　第四@@、拟订方案@@，抓好落实@@。政府@@各部门@@都要按照政府@@门户网站建设的总体规划和要求@@，结合本部门实际@@，抓紧拟订本部门子网站建设计划和方案@@，精心组织实施@@。各部门@@子网站的建设@@，应根据各自的业务需求@@、上网规模@@、经济条件@@、技术力量等@@，分别采取单独建设网站服务器系统@@、租用主网站提供的子网站生成系统等不同方式@@，力求少花钱@@、多办事@@、有实效@@。今后各部门@@网站建设的实施方案@@，都要报经信息化建设@@工作部门审核@@。

　　第五@@、建用并举@@，务求实效@@。各部门@@、各单位在@@做好网站建设的同时@@，要大力推进网上应用@@。要充分利用门户网站将要建立的电子@@邮件系统@@，开发各类应用服务项目@@。要把网上审批作为网站建设的一项重要内容@@，积极探索@@“外网受理@@--内网办理@@--外网答复@@”的网上办事模式@@。要加强对机关工作人员的计算机基础知识和应用操作技能的培训@@，建立一套科学@@、合理的网站运行@@、维护@@、管理机制@@，确保系统高效@@、正常运转@@

责任编辑@@：admin