国务院@@常务会议的@@聚焦点@@，再次@@落到@@“放管服@@”改革@@上@@。这一次@@@@，是针对社会反映强烈的@@不动产@@登记@@耗时长@@@@、办理@@难问题给出了良方@@。
1月@@30日@@，国务院@@总理李克强主持召开国务院@@常务会议@@。会议确定@@，深化@@“放管服@@”改革@@，进一步压缩不动产@@登记@@办理@@时间@@，年@@底前@@全国所有市@@县一般登记@@、抵押登记办理@@时间分别压缩至@@10个@@和@@5个@@工作@@日@@内@@，明年@@底前@@努力全部压缩至@@5个@@工作@@日@@内@@。
北京市@@房地产法学会副会长兼秘书长@@、 首都经济贸易大学教授赵秀池近日@@在@@接受澎湃新闻@@采访时表示@@，“只要各级政府@@部门引起足够重视@@，切实按国务院@@常务会议要求去做@@，不动产@@登记@@办理@@难的@@问题一定会解决@@。”
不断深化@@的@@不动产@@登记@@制度@@
2015年@@3月@@，《不动产@@登记@@暂行条例@@》正式施行@@。这年@@年@@底@@，所有市@@县完成@@“发新停旧@@”工作@@，也就是通常所说的@@房产证@@、土地证今后将统一被不动产@@证所取代@@。原本分属于房管部门与国土部门的@@业务@@，将由国土部门来执行不动产@@统一登记业务@@。
在@@去年@@@@的@@国务院@@机构改革@@中@@，原国土部不动产@@登记@@局职能由自@@然资源部自@@然资源确权登记局替代@@。
去年@@@@8月@@，自@@然资源部专门针对不动产@@登记@@工作@@在@@实际操作中的@@问题@@，发布@@《关于全面推进不动产@@登记@@便民利民工作@@的@@通知@@》，提到近年@@来@@，各地认真实施@@不动产@@统一登记制度@@，工作@@成效明显@@，但一些地方发挥主观能动性不够@@，服务意识不强@@，与党中央@@、国务院@@的@@要求和人民群众的@@期盼仍有差距@@。
在@@赵秀池看来@@，由于统一的@@不动产@@登记@@涉及各类不动产@@数据@@整合@@、机构重组@@、职能转换问题@@，情况非常复杂@@，所以推进过程比较坎坷@@，才会遇到了上述所说的@@各种问题@@。
“该@@制度已经在@@各县区@@推开@@，但目前还没有完全落到实处@@，没有实现@@该@@制度改革@@的@@初衷@@，主要表现为@@不动产@@登记@@办理@@难@@，耗时长@@。”赵秀池坦言@@，问题的@@症结主要在@@于平台@@数据@@整合不够@@，互联互通办公不到位@@，办事效率低@@，人手不够@@。
事实上@@，国家层面不只一次@@深化@@推进不动产@@登记@@制度@@，先后多次@@针对不动产@@登记@@提出便民利民的@@要求@@。
2016年@@1月@@1日@@，《不动产@@登记@@暂行条例@@实施@@细则@@@@》正式发布@@实施@@@@，这是我国不动产@@统一登记制度建设的@@又一关键节点@@，也是现代法治国家发展的@@重要一步@@。
原国土部不动产@@登记@@局局长冷宏志曾在@@随后的@@政策解读中指出@@，该@@《细则@@》立足于落实@@《不动产@@登记@@暂行条例@@》，围绕实现@@登记机构@@、登记簿册@@、登记依据和信息平台@@@@“四统一@@”，着力从规范不动产@@登记@@行为@@@@、细化不动产@@登记@@制度@@、方便群众办理@@不动产@@登记@@@@、保护权利人合法权益等@@@@4个@@方面@@，对不动产@@统一登记制度进行了丰富@@、细化和完善@@。
2017年@@，原国土部和住建部联合发布@@@@《关于房屋交易@@与不动产@@登记@@衔接有关问题的@@通知@@》，要求房屋交易@@与不动产@@登记@@机构分设的@@地方@@@@，要按照@@“进一个@@门@@、跑一次@@路@@”的@@原则@@，两部门进驻同一个@@服务大厅@@，设置同一个@@受理窗口@@，一般交易@@业务要在@@@@3个@@工作@@日@@内@@办结@@。
自@@然资源部在@@@@《关于全面推进不动产@@登记@@便民利民工作@@的@@通知@@》中要求@@，各地要科学配置窗口数量@@，积极推行不动产@@登记@@@@、税务@@、交易@@“一窗受理@@、并行办理@@@@”，全面实施@@一表申请@@@@、一次@@性受理等@@便民举措@@，实现@@从@@“多头找部门@@”、“多次@@办理@@@@”转变@@为@@@@“一个@@窗口@@”、“一次@@办成@@”，让企业和群众享受@@“一站式@@”便捷服务@@。
另外@@，不动产@@登记@@不得设立任何违规前置@@，不论是否办理@@了二手房交易@@合同备案@@、交易@@确认手续@@，都不能影响不动产@@登记@@的@@受理@@、办理@@，在@@受理之后将相关信息在@@部门之间共享@@。已经实施@@登记@@、交易@@“一窗受理@@”的@@地方@@，要严格实施@@@@“并行办理@@@@”，做到依法衔接@@，不得在@@内部搞变@@相串联办理@@@@，要不断提高办事效率@@。2018年@@底前@@，各省@@（区@@、市@@）实施@@“一窗受理@@”的@@市@@县占比要超过@@80%。
自@@然资源部还要求@@，要根据不同登记类型特点@@，分类梳理业务办理@@流程@@，列出全流程所有环节@@，明确各环节涉及部门需要提供材料及质量要求@@，尽快实现@@从@@物理集成到信息集成@@，进一步简化环节和需权利人提供的@@材料@@，细化阶段性目标@@，确保五年@@内把除遗产继承以外的@@登记时间压缩三分之二以上@@、压减到@@5个@@工作@@日@@以内@@，为@@优化营商环境@@@@、方便企业群众办事创造条件@@。2018年@@底前@@，全国所有市@@县的@@不动产@@一般登记@@、抵押登记业务办理@@时间要分别压缩至@@15个@@、7个@@工作@@日@@内@@。
登记时间进一步压缩@@，“互联网@@+不动产@@登记@@”正在@@推动@@
1月@@30日@@的@@国务院@@常务会议将不动产@@的@@一般登记@@、抵押登记办理@@时间再一次@@压缩@@，并且提出@@，明年@@底前@@努力全部压缩至@@5个@@工作@@日@@内@@。
会议指出@@，一是建立部门间信息集成共享机制@@，年@@底前@@实现@@与不动产@@登记@@相关的@@户籍人口@@、营业执照@@、税收等@@信息互通共享@@。
二是整合业务流程@@，对不动产@@登记@@设立政府@@综合受理窗口@@，实现@@一窗受理@@@@，相关部门并行办理@@@@@@。对暂时无法实现@@整合的@@@@，由相关部门集中办公@@。
三是推进@@“互联网@@+不动产@@登记@@”，推行线上申请@@@@、联网审核@@、网上反馈@@、现场核验@@、一次@@办结@@。年@@底前@@全国所有市@@县一般登记@@、抵押登记办理@@时间分别压缩至@@10个@@和@@5个@@工作@@日@@内@@，明年@@底前@@努力全部压缩至@@5个@@工作@@日@@内@@。
赵秀池认为@@@@，本次@@国务院@@会议针对不动产@@登记@@问题提出的@@几项对策针对性非常强@@，确实能起到提高工作@@效率@@，加快不动产@@登记@@办理@@速度@@，大大缩短办理@@时间的@@作用@@。
清华大学法学院教授程啸曾在@@@@《中国国土资源报@@》上撰文表示@@，只有构建一整套真正便民利民的@@不动产@@登记@@程序@@，才能有效节约不动产@@交易@@成本@@，提高交易@@效率@@，从根本上保证登记的@@及时@@、准确@@，维护登记簿的@@公示与公信力@@，保护不动产@@权利人的@@合法权利@@。
“只要各级政府@@部门引起足够重视@@，切实按国务院@@会议要求去做@@，不动产@@登记@@办理@@难的@@问题一定会解决@@。”赵秀池告诉澎湃新闻@@@@，难点在@@于各类不动产@@信息数据@@的@@整合与各主管部门的@@有效衔接@@，各主管部门需要按照@@国务院@@要求切实梳理不动产@@登记@@的@@办理@@流程@@，形成互联网@@@@+模式下的@@不动产@@登记@@模式@@。
实际上@@，在@@“互联网@@+不动产@@登记@@”的@@工作@@推动方面@@，自@@然资源部已经在@@力推各地大力发展@@“互联网@@+欧宝娱乐靠谱吗 ”，变@@“群众跑腿@@”为@@“数据@@跑路@@”，积极探索@@“外网申请@@@@、内网审核@@”等@@“互联网@@+不动产@@登记@@”新模式@@，推动实体大厅向网上大厅延伸@@，推进网上咨询@@@@、预约@@、申请@@、查询@@、反馈等@@服务事项@@“能上尽上@@”，打造@@“不打烊@@”的@@“数字不动产@@登记@@@@”，把实体大厅@@、网上平台@@@@、移动客户端@@、自@@助终端@@、服务热线等@@结合起来@@，做到线上线下功能互补@@、融合发展@@，实现@@“最多跑一次@@@@”。
同时@@，自@@然资源部已经要求@@，2018年@@底前@@，各省@@（区@@）至少要有@@2个@@地市@@@@、10个@@县区@@实行@@“互联网@@+不动产@@登记@@”。4个@@直辖市@@@@、所有副省级城市@@和省会城市@@要制定@@“互联网@@+不动产@@登记@@”工作@@方案@@，力争@@2019年@@6月@@底前全面实施@@@@。
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