近年来@@，国务院对@@营商环境@@有高度重视@@，十三@@五@@规划明确提出要营造公平@@竞争的市@@场环境和高效廉洁的政府@@环境@@。习近平主席在十六@@次@@会议上@@强调要改善投资市@@场的环境@@，同时@@李克强总理在@@“放管服@@”电话会议上@@指出@@，营商环境@@就是生产力@@，并在@@《国办发@@〔2018〕79号@@》、《国办发@@〔2018〕104号@@》文件强调一@@个点@@：中国需要有营商环境@@的评价@@，2019年在各省@@（区@@、市@@）以及计划单列市@@@@、副省级城市@@@@、省会城市@@@@、若干地级市@@开展营商环境@@评价@@，编制发布@@《中国营商环境@@报告@@@@》，2020年在全国地级及以上@@城市@@开展营商环境@@评价@@。国务院总理李克强@@11月@@28日@@主持召开国务院常务会议@@，听取优化营商环境@@工作汇报@@，决定开展中国营商环境@@评价@@。
国脉@@作为领先的大数据@@治理@@和数字政府@@@@专业提供商@@，自@@2004年成立以来@@，连续多年开展互联网@@@@+政务@@、营商环境@@等@@公益评估评选活动@@，在今年@@11月@@28日@@-29日@@的@@“2018智慧中国年会@@”上@@，发布了@@《首届@@中国营商环境@@评估报告@@@@》。
一@@、评估思路新颖@@
国脉@@开展营商环境@@评估采用@@@@“12345”策略@@，“1”即围绕@@一@@个核心@@，建立稳定@@、公平@@、透明的营商环境@@@@。“2”即实现两个目标@@，第一@@优化办事流程@@、提升办事效率@@；第二@@建立常态化的评估机制持续优化@@营商环境@@。“3”即评估具备三@@个思维@@，数据@@思维@@、整合思维@@、创新思维@@。“4”即遵循四@@个原则@@，全面性@@、科学性@@、导向性@@、可操作性@@。“5”即五@@大评估内容@@，包括支撑力@@、协同力@@、影响力@@、执行力@@、创新力@@，最后实现共治共创共赢@@。
二@@、评估目标明确@@
国脉@@开展营商环境@@评估主要目的是客观地反应目前城市@@营商环境@@存在的一@@些问题@@，促进政府@@@@营商环境@@的优化改进@@，激发社会各方面优化营商环境@@的探索和研究@@。同时@@，对持续优化营商环境@@@@的发展路径提供决策支撑@@，进一@@步引导我国营商环境@@的建设@@。四@@个具体目标如下@@：一@@是以评促建@@，构建营商环境@@发展最佳路径@@；二@@是为市@@场主体@@添活力@@，为人民群众增便利@@；三@@是激发政府@@及社会各方热情@@，积极参与优化营商环境@@建设@@；四@@是建立常态化评估机制@@，持续优化营商环境@@@@。
三@@、评估方法科学@@
国脉@@营商环境@@评估站在企业角度@@，采用@@5个途径全面收集相关材料@@。一@@是通过政府@@网站@@依申请公开等@@在线互动渠道@@；二@@是通过政府@@门户@@、各大媒体@@，欧宝娱乐靠谱吗 网搜索@@相关信息@@；三@@是通过电话沟通获取评估样本@@；四@@是在不同城市@@以企业或者是模拟企业的身份进行现场调查@@；五@@是根据自@@报名城市@@报送材料与相关指标进行比对筛选@@。
评估主要采用@@定量分析与定性分析法结@@。即对照指标对评估对象的情况进行评分@@，再将各项分数进行简单平均或加权平均@@，得出评估对象总分数@@，在运用定量分析方法时@@，采取了不同的归一@@化处理方式@@。另外以第三@@方视角@@，对各方面内容进行概括@@、阐释@@，通过挑选典型案例@@，按照营商环境@@操作化定义的各个方面@@进行分类@@，进行案例分析@@，总结营商环境@@改善中的最佳做法@@。
此次@@评估还参照国内外各种综合指数的分级方法@@，并根据城市@@营商环境@@发展规律@@，将城市@@营商环境@@评估体系划分为@@4个阶段@@，即起步阶段@@、发展阶段@@、完善阶段与成熟阶段@@，通过建立常态化评估机制@@，从整体上@@评价不同阶段我国营商环境@@发展水平@@。
四@@、评估指标创新@@
国脉@@在@@去年江阴市@@@@营商环境@@优化的案例中已对世界银行近三@@年来的营商报告并结合中国的发展实情进行了探讨和研究@@，形成了一@@千多条评价指标池中@@。围绕@@2018年的发展要求和发展趋势提炼了最新的评价指标@@，主要是从@@5个方面@@19个点进行评价分析@@。
一@@是执行力@@@@。参考世界银行指标@@，主要从企业开办@@、不动产登记@@、施工许可@@，企业注销和企业纳税@@5个点进行考评@@，考评重点为事件的办理时间与跑动次@@数@@。
二@@是协同力@@@@。主要包括事项标准化@@、多规合一@@@@、多图联审@@、协同审批@@、联合验收@@5个方面@@。营商环境@@并不是一@@个部门就可以做好@@。
三@@是创新力@@@@。主要包括服务创新和技术创新@@，如政府@@有没有为企业办事提供一@@些便利性的服务@@，比如云平台@@@@、微服务@@、区@@块链@@。
四@@是支撑力@@。主要包括政策响应@@、机构设立@@、领导重视@@、新媒体应用@@。
五@@是影响力@@@@。主要包括典型示范@@、媒体关注@@度@@、互联网@@指数@@。
国脉@@还将持续优化评估体系@@，助力@@营商环境@@水平提升@@。
五@@、成功案例丰富@@
近年来@@，国脉@@在@@营商环境@@领域持续提供优质服务@@，主要典型案例包括广东省营商环境@@企业开办@@、不动产登记@@、施工许可@@办理等@@主题事项的梳理@@；云南省手机办理事项梳理@@；深圳市@@法人主题事项梳理@@；山东德州@@“不动产登记@@”；江苏江阴@@“2440”；西咸新区@@@@“3450”等@@。
六@@、评估团队专业@@
国脉@@是领先的大数据@@治理@@和数字政府@@@@专业提供商@@。创新提出@@“软件@@+咨询@@+平台@@+数据@@+创新业务@@”五@@位一@@体服务模型@@，拥有数据@@基因@@和水巢@@DIPS两大系列几十项软件@@产品@@，长期为中国智慧城市@@@@@@、智慧政府@@和智慧企业提供专业咨询@@规划和数据@@服务@@，广泛服务于信息中心@@、大数据@@局@@、行政服务中心等@@政府@@客户@@、中央企业和金融机构@@。自@@2004年成立以来@@，已在全国七大区@@域设立@@20余家@@分支机构@@、5大技术研发基地@@，服务客户@@2000余家@@，执行项目@@5000余个@@，连续多年开展中国政府@@网站@@@@、智慧城市@@@@、互联网@@+政务@@、营商环境@@等@@公益评估评选活动@@@@。被业界誉为中国信息化民间智库知名品牌@@、电子政务@@优选咨询@@机构@@，国内首倡智慧政府@@理念@@，首创智慧城市@@@@@@、数据@@治理@@、互联网@@+政务@@评价体系@@，首推数据@@资产普查@@、全口径数据@@资源目录@@、数据@@元标准化@@、数源确认与供需对接@@、最多跑一@@次@@@@事项梳理@@、营商通等@@产品@@，信息资源编目@@、公共数据@@普查等@@业务全国占有率和影响力@@名居榜首@@。
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