上海@@市委@@、市政府@@近日@@召开机构改革@@@@动员会@@，明确机构改革@@@@任务书@@，对全面推进改革@@进行动员部署@@。至此@@，我国@@31个@@省份@@机构改革@@@@方案全部@@“出炉@@”。
　　作为深化@@党和@@国家@@机构改革@@@@的重要组成部分@@，地方机构改革@@@@全面实施@@，按照既定@@“施工图@@”和@@“时间表@@”，蹄疾步稳向前迈进@@。
　　1 突出@@“红线@@”：坚持加@@强党的全面领导@@
　　11月@@7日@@，新组建的山东省委全面依法治省委员会召开第一次@@会议@@，首次@@宣布了组成人员名单@@，并审议通过相关工作细则@@。
　　山东是此次@@改革@@中首批成立全面依法治省委员会的省份@@之一@@，也是此次@@地方机构改革@@@@健全和@@优化党对重大工作全面领导的一项重要举措@@。
　　“从中央到地方机构改革@@@@@@，都坚持加@@强党的全面领导@@作为一条红线@@贯穿始终@@。”中国人民大学公共管理学院行政管理学系主任祁凡骅表示@@。
　　从方案看@@，31个@@省份@@都新组建和@@调整优化了省委全面依法治省委员会@@、审计委员会@@、教育工作领导小组等一批党的重大工作议事协调机构@@，并明确了相关办事机构@@。
　　同时加@@强省委职能部门的统一归口协调管理职能@@。海南@@、广东@@、山西@@、河南等地@@，都改由省委组织部统一管理省委机构编制委员会办公室@@、统一管理公务员工作@@；由省委宣传部统一管理新闻出版和@@电影工作等@@。
　　“打破党政界限@@，把一些工作归口由党的领导机关进行统筹协调@@，强化党组织在@@同级组织中的领导地位@@，既有@@利于保证党的重大决策集中高效@@，又有@@利于政府@@工作方向正确@@。”祁凡骅说@@。
　　2 有@@“加@@”有@@“减@@”：上下贯通@@＋优化协同@@
　　与以往的机构改革@@@@强调@@“精简@@”相比@@，此次@@中央和@@地方机构改革@@@@都更加@@强调@@“优化协同@@高效@@”，该精简@@的精简@@@@，该加@@强的加@@强@@。
　　上海@@将改革@@后@@的党政机构设置为@@63个@@，重庆@@、天津@@为@@64个@@，其他省份@@基本都在@@@@60个@@以内@@，只是党委机构@@、政府@@机构数量各有@@不同@@。改革@@后@@，河北@@省厅局级以上党政机关和@@事业单位精简@@@@19.28%,其中党政机关精简@@@@13.04%。
　　精简@@主要来自合并@@“同类项@@”，避免职能交叉重叠@@，并同中央和@@国家@@机关保持总体一致@@。
　　海南@@55个@@省级党政机构中@@，43个@@对应党中央@@、国务院相关部门@@。为对口国家@@市场监督管理总局@@，海南@@相应整合了工商@@、质监@@、食药监@@、物价等职能@@，新组建市场监督管理局@@。
　　“这样做是为了确保上下对口@@、政令贯通@@、保持市场和@@法制统一@@。既可以@@‘一对一@@’，也允许地方搞大部制@@‘多对一@@’，最终实现优化协同@@@@、集约高效@@。”中央党校@@（国家@@行政学院@@）教授宋世明表示@@。
　　辽宁将@@省直机构@@659家@@公益性事业单位整合为@@65家@@。山东提出除行政执法机构外@@，事业单位不再承担行政职能@@，为根除@@“事业局@@”这个@@@@“老大难@@”问题@@“釜底抽薪@@”。
　　3 问题@@导向@@：深化@@“放管服@@”“硬招@@”频出@@
　　“要持续简政放权@@，深入推进@@‘一网通办@@’，真正让企业和@@群众办事像@@‘网购@@’一样便捷@@。”在@@“双十一@@”当天召开的上海@@市机构改革@@@@动员会上@@，上海@@市有@@关负责人指出了机构改革@@@@的重要方向@@。
　　聚焦群众关心的难点痛点@@，深化@@“放管服@@”，多省在@@机构改革@@@@中出了@@“真招@@”和@@“硬招@@”。
　　11月@@8日@@，新组建的辽宁省营商环境@@建设局@@挂牌@@“亮相@@”。此次@@机构改革@@@@中@@，辽宁将@@“营商环境@@建设监督局@@”升格为@@“营商环境@@建设局@@”，黑龙江也组建了省营商环境@@建设监督局@@@@，矛头直指行政体制中的@@“短板@@”和@@突出@@问题@@@@。
　　山西@@新组建了我国@@首个@@省行政审批服务管理局@@，将省政府@@办公厅的政务@@改革@@@@、管理职责和@@有@@关部门承担的行政审批服务管理@@、政务@@信息管理等职能整合@@，首次@@在@@省级层面@@“一枚图章@@”管审批@@。
　　山东要求所有@@市@@、县都组建行政审批服务局@@，并在@@今年底前正式挂牌运行@@。浙江将@@“最多跑一次@@@@”改革@@、行政审批制度改革@@的牵头协调职责划入省委深改办@@。四川在@@市场监管@@、生态环保@@、交通运输等领域整合组建综合执法队伍@@，减@@少执法层级@@，在@@经济发达镇实行@@“一支队伍管执法@@”……
　　“目前制约@@‘一次@@办好@@’‘一网通办@@’的诸多问题@@中@@，行政审批体制性障碍是关键因素@@。敢于下放权力@@、向深层次@@问题@@@@‘开刀@@’，体现了此次@@机构改革@@@@的魄力@@。”宋世明说@@。
　　4 因地制宜@@：“自选动作@@”亮点多@@
　　纵观各省份@@机构改革@@@@方案@@，多地还因地制宜@@@@，推出了各具特色的@@“自选动作@@”。
　　“大数据@@局@@”最为抢眼@@。贵州@@、重庆@@、福建@@、广东@@、吉林@@、广西等@@8省份@@方案均明确提出组建专门机构@@，负责人工智能@@、云计算@@、大数据@@管理@@、信息化@@、智慧城市@@建设等方面工作@@。
　　在@@宋世明看来@@，一方面是为推进信息资源整合利用@@，解决信息@@“孤岛@@”问题@@，加@@快政府@@数字化转型@@@@，更好地助推@@“放管服@@”；另一方面是政府@@主动适应信息时代发展的新要求@@，为服务产业@@、指导发展提前布局@@。
　　坚持发挥地方积极性@@，一批新机构应运而生@@。
　　山东专门设立了海洋发展委员会和@@海洋局@@；广东@@组建了省推进粤港澳大湾区建设领导小组@@；海南@@在@@深改办加@@挂自由贸易试验区@@（自由贸易港@@）工作委员会办公室的牌子@@；北京@@市专门设立人才工作局@@……
　　一张张@@“施工图@@”已清晰在@@目@@, 省级机构改革@@@@进入实质性落实阶段@@。一系列目标的实现@@,关键靠周密部署@@、压茬推进@@。
　　上海@@、湖北@@、青海@@、天津@@、四川等多省份@@近日@@召开了机构改革@@@@动员部署会@@；江苏@@、内蒙古@@、河北@@、北京@@、陕西一批新组建厅局陆续挂牌@@；福建@@新组建和@@优化职责的省级机构已全部完成挂牌@@。
　　时不我待@@，省级机构改革@@@@正紧锣密鼓@@、向纵深推进@@。

责任编辑@@：hejieling