“各自搭台@@，分头唱戏@@，互不开放@@”，这是政务@@部门信息化建设@@的@@老症结@@，体现在政府@@的@@审批办理方面就出现了@@“群众@@‘跑断腿@@’办不成事@@”、“证明我妈是我妈@@”、“门难进@@、脸难看@@、事难办@@”等诸多社会广泛议论的@@问题@@。2015年@@以@@来@@，贵州@@建成了覆盖省市@@县@@乡村@@五级的@@网上办事大厅@@@@，13800多个部门的@@@@14万余项@@办理指南@@、16万余项@@欧宝娱乐靠谱吗 事项等@@都纳入了@@该平台@@进行公开和办理@@，实现了全省@@“进一@@张网@@，办全省事@@”。
一@@、前期积累坚实基础@@
贵州@@省@@网上办事大厅@@的@@建设@@并非一@@日之功@@，离不开贵州@@在@@欧宝娱乐靠谱吗 领域长的@@地积累与探索@@。早在@@2008年@@，就启动建设@@全省行政审批电子监察系统@@@@。到@@2012年@@建成了省级@@、9个市@@州@@、贵安新区@@及其所辖区县@@@@（市@@）的@@欧宝娱乐靠谱吗 中@@心实体大厅@@，并配套建成了行政审批@@、电子监察系统@@、中@@心门户网站等@@。其中@@@@审批系统@@，实现了各级@@@@欧宝娱乐靠谱吗 中@@心电子化流程审批和管理@@，具备自定义电子流程定制@@、自定义申请表单制作@@、电子材料上传@@、电子签批@@、人员管理@@、考核管理等功能@@。其中@@@@，电子监察系统@@实现了对省市@@县@@三@@级@@审批业务的@@全过程实时监察@@；各级@@欧宝娱乐靠谱吗 中@@心门户网站系统实现了政务@@公开@@、信息发布等功能@@。
2014年@@，在省政府@@办公厅的@@牵头下@@，基于贵州@@省@@行政审批电子监察系统@@@@，完成了省级网上办事大厅@@的@@建设@@@@，纳入了@@49家省级部门约@@700余事项@@，实现了省级行政审批事项的@@网上申报@@、网上办理@@、网上咨询@@@@、网上投诉等功能@@。除此之外@@，还建设@@了省级证照批文共享系统@@，实现省级部门间的@@证照批文共享@@，并且与相关地州市@@的@@证照批文库纵向打通@@，汇总各级@@证照数据@@@@。
经过全省电子政务@@的@@初步建设@@@@，形成@@了@@“互联网@@+政务@@”服务的@@基本雏形@@。一@@是建成了审批工作的@@信息化系统@@，从人工跑腿与纸质材料模式转变为利用互联网@@传递电子材料的@@模式@@；二@@是完成了全省审批业务数据@@的@@监察@@，规范审批与强化监督@@；三@@是培养了一@@批@@欧宝娱乐靠谱吗 领域的@@信息化人才@@。这些工作都为下一@@阶段的@@大数据@@创新应用建设@@打下坚实基础@@。
二@@、“贵州@@模式@@”建设@@实践@@
（一@@）发展现状@@
贵州@@省@@委省政府@@高度重视推进作为服务型政府@@载体的@@@@欧宝娱乐靠谱吗 体系@@建设@@工作@@。一@@方面是构建运行省@@、市@@、县@@三@@级@@欧宝娱乐靠谱吗 中@@心和全部镇@@（街道@@）、71%村@@（社区@@）的@@便民服务机构@@，形成@@了@@三@@级向五级延伸的@@@@欧宝娱乐靠谱吗 体系@@。另一@@方面是继续大力推进贵州@@省@@网上办事大厅@@的@@建设@@@@，实现贵州@@省@@@@欧宝娱乐靠谱吗 的@@大数据@@应用@@。
2014年@@，为解决全省@@欧宝娱乐靠谱吗 信息化建设@@过程中@@存在的@@不足@@，贵州@@省@@欧宝娱乐靠谱吗 中@@心成立@@。由中@@心按@@“统一@@顶层设计@@，统一@@开发建设@@@@，统一@@推进应用@@”的@@原则@@，在原有省级网上办事大厅@@的@@基础上@@，对系统覆盖范围和功能进行全面升级@@，依托物联网@@、云计算@@、大数据@@等技术@@，建成了覆盖省市@@县@@乡村@@五级集政务@@@@、事务@@、商务服务@@“三@@务合一@@@@”的@@新贵州@@省@@网上办事大厅@@@@，形成@@“进一@@张网@@办全省事@@@@”的@@欧宝娱乐靠谱吗 平台@@。
新贵州@@省@@网上办事大厅@@接入省级@@、9个市@@州@@、贵安新区@@、90多个县@@级@@站点应用@@，共纳入全省@@13800多个部门的@@@@14万余项@@办理指南@@与@@16万余项@@欧宝娱乐靠谱吗 事项等@@。新系统服务于办事群众@@和企业@@、省市@@县@@乡村@@五级审批服务工作人员等@@，用户数@@1000万人以@@上@@，每天约有@@3万余人登录平台@@办理业务@@，有效地实现了群众@@和企业网上办事@@“单点登录@@、一@@次@@认证@@、多点互联@@、全网通办@@”，实现网上办事零纸质材料@@、零人工干预@@、群众@@零跑动@@。
新贵州@@省@@网上办事大厅@@推进了贵州@@省@@@@“数字政府@@@@”建设@@，通过@@欧宝娱乐靠谱吗 数据@@的@@大汇聚@@，促进审批服务工作的@@规范化@@，实现了省级行政许可事项@@100%网上可申请@@，实际办理率从@@2015年@@的@@@@1.5%升至@@2016年@@的@@@@39.8%，平均法定办理时限从@@22.6个工作日@@到@@@@10.9个工作日@@，极大地提升了@@欧宝娱乐靠谱吗 效率和水平@@，方便群众@@和企业办事@@。国务院办公厅在@@《关于@@“互联网@@+欧宝娱乐靠谱吗 ”试点工作的@@总结报告@@》中@@，将贵州@@省@@的@@做法概括为@@“欧宝娱乐靠谱吗 ‘贵州@@模式@@’”，并获国家领导人批示肯定@@。
（二@@）建设@@思路@@
贵州@@省@@网上办事大厅@@的@@建设@@面对着全省各地复杂的@@情况@@，范围全覆盖的@@五级统一@@建设@@必须结合省级与地方各级@@着手@@，开展了不同深度的@@信息化与大数据@@建设@@@@。
第一@@@@，统筹各级@@@@欧宝娱乐靠谱吗 中@@心信息化建设@@@@。推进各级@@@@欧宝娱乐靠谱吗 中@@心完成基础信息化建设@@@@，包括实体大厅信息化设备@@、行政审批系统@@、电子监察系统@@和门户网站等@@。目前@@，全省大多数地区的@@行政审批和电子监察系统@@功能一@@致@@，少部分地区也完成了市@@级网上办事大厅@@@@、证照共享等系统的@@建设@@@@。
第二@@@@，统筹数据@@互通与接口建设@@情况@@。全省各级@@均有自建审批业务系统的@@现象存在@@，一@@种是本级自建的@@系统@@，例如贵阳市@@@@、遵义市@@的@@@@欧宝娱乐靠谱吗 中@@心建设@@了通用行政审批系统@@@@，满足市@@级需求@@。另一@@种是由国家部委下发的@@自建审批系统@@，此类自建系统只实现了与部分区域的@@数据@@互联互通@@。目前@@，全省各级@@的@@电子监察数据@@@@、大厅视频监控数据@@实现了统一@@汇总到@@省电子监察平台@@@@，完成了省市@@县@@三@@级@@的@@业务审批联网监察和现场视频联网监察@@。针对一@@些独立系统@@，相关地州市@@推进完成了本级横向单位审批数据@@互联互通和纵向的@@多级审批@@。
根据整体建设@@的@@要求@@，考虑全省实际情况@@，以@@“统一@@顶层设计@@，统一@@开发建设@@@@，统一@@推进应用@@”的@@原则@@，结合国内外领先的@@服务理念和服务方式@@，确定建设@@思路@@@@。
（1）各级@@欧宝娱乐靠谱吗 中@@心分级部署的@@建设@@思路@@全省各级@@@@欧宝娱乐靠谱吗 中@@心以@@分级部署的@@方式构建@@，省级应用系统部署在省信息中@@心机房@@，市@@、县@@按照当地不同情况分别部署在本地的@@@@欧宝娱乐靠谱吗 中@@心机房或信息中@@心机房@@。一@@般情况由本级管@@“本级系统@@”，负责本地应用系统的@@运维和管理@@。
（2）建设@@统一@@网上办事大厅@@门户的@@设计思路建设@@全省五级统一@@的@@网上办事大厅@@门户@@，梳理归类省@@、市@@、县@@、乡镇@@、社区@@五级的@@现有服务事项@@，整合设计成@@“一@@站式@@”办事服务平台@@@@@@。梳理各地@@、各部门及相关公共企事业单位的@@公共服务资源@@，整合便民查询服务资源@@，设计完善快速通道@@。针对办事审批过程中@@的@@各环节还统一@@提供在线帮助与咨询@@服务功能@@，且统一@@规划建设@@机器智能交互与人工在线网上值班的@@交互功能@@。
（三@@）平台@@应用@@
贵州@@省@@网上办事大厅@@在日常运营中@@集聚了大量适时有效的@@数据@@资源@@，主要包括@@：全省行政审批和服务业务全部在贵州@@省@@网上办事大厅@@办理@@，每天超@@2万余名审批人员在线办理业务@@，日均办件量超过@@3万件@@；同时@@全省申请材料@@、证照信息等资源也在平台@@系统上统一@@存储和共享调用@@。丰富的@@资源积累正是平台@@系统智慧化的@@数据@@基础@@，体现了良好的@@社会与经济效益@@。
第一@@@@，改变原有传统行政审批模式@@。省市@@县@@乡村@@五级采用人机对话@@、全程公示的@@网上审批模式@@，减少申请人与审批人的@@当面接触@@，使审批行为从原来的@@内部运行变得更加规范@@、公正与透明@@，从源头上减少人情审批@@、违法违纪审批等问题@@，推动政府@@职能向创造良好发展环境@@、提供优质公共服务@@、维护社会公平正义转变@@。
同时@@，智慧审批系统可以@@更方便地探索@@“就近申请@@、远程办理和异地打证@@”等新模式@@。如福泉@@（县@@级@@）市@@欧宝娱乐靠谱吗 中@@心将农机补贴@@、林木采伐许可等实现网上传输申报资料@@，行政部门网上审批后远程打印证照@@，群众@@在村@@里即可申办领证@@。
第二@@@@，利用大数据@@应用完成全省审批业务监察@@。网上办事等全程网络化办理@@，各委办局各项审批环节都可全程监控@@，由此通过@@信息化系统自动地进行违规警示和绩效排名@@，促进政府@@工作人员的@@责任意识与效率意识@@，大大提高对行政许可业务时限@@。运用大数据@@分析平台@@还对行政权力的@@各环节进行了硬性的@@约束@@，使行政权力从一@@开始就进入了监督环节@@，把事前@@、事中@@@@、事后监督更加紧密地结合起来@@，对擅自设定许可事项@@、违反许可条件和程序@@、超过许可时限@@、违规收取费用等问题@@，进行自动警示@@、及时纠正@@。
第三@@@@，分析和汇总@@欧宝娱乐靠谱吗 数据@@，完善数据@@利用@@。各部门的@@信息将在较大的@@范围内进行交换和共享@@，通过@@数据@@分析@@，发现行政审批程序的@@薄弱环节@@，并加以@@研究改进@@，提高公众服务的@@效率@@。在现有资源基础上还将继续建设@@数据@@分析@@、事项管理库@@、法律法规库@@、实名认证智慧识别@@、智能人脸设别@@、欧宝娱乐靠谱吗 信息目录@@、知识库@@、国产密码应用@@、电子档案库@@、智能质询等系统@@，完善系统的@@智慧化@@。
三@@、打造中@@国@@欧宝娱乐靠谱吗 贵州@@版@@
贵州@@省@@网上办事大厅@@不仅作为大数据@@技术推动应用的@@典型@@，而且也是通过@@信息化与大数据@@实现政府@@现代治理能力提升的@@新办法新思路@@，有效地提升行政服务效率@@、优化行政审批流程@@、创新监管服务方式@@，也是推进惩治和预防腐败体系@@建设@@的@@重要工作@@。贵州@@省@@网上办事大厅@@是全国@@“互联网@@+欧宝娱乐靠谱吗 ”试点示范的@@重大成果@@，是目前@@全国唯一@@实现覆盖全省五级各部门@@“一@@张网办理@@、一@@个系统审批@@、一@@个数据@@库汇聚@@、一@@个标准开放共享@@”的@@“互联网@@+政务@@”服务平台@@@@，围绕全覆盖@@、全联通@@、全方位@@、全天候@@、全过程的@@@@“五全服务@@”工作目标@@，打造了中@@国@@欧宝娱乐靠谱吗 贵州@@版@@。
