“十一@@”黄金周刚结束@@@@，刚得知自己怀孕的@@王小姐在@@禅城区@@行政服务@@中心办理计划生育服务@@证和@@生育登记@@，随即就收到@@短信提醒@@，还可办理生育登记@@、免费产检券办理和@@生育保险参保职工计生情况确认等@@事项@@@@@@，与@@过去@@“孕妈@@”们办事@@@@“蒙查查@@”的@@现象形成@@鲜明对比@@。
引发这一变化@@的@@禅城全生命周期服务@@@@的@@主动推送@@。
2017年@@5月@@，国务院办公厅印发@@《开展基层政务@@公开@@标准化规范化试点工作@@方案@@》，全国@@15个省选取@@100个县@@（市@@、区@@）作为@@“试验田@@”，开展基层政务@@公开@@标准化规范化试点工作@@。禅城区@@是广东省七个试点单位之一@@，也是佛山市@@唯一一个试点区@@@@。
试点一年@@多来@@，禅城一方面@@持续拓宽政务@@公开@@的@@方式和@@渠道@@，让市@@民更方便@@、快捷地了解和@@获取政府@@信息@@；另一方面@@@@运用@@大数据@@等@@手段@@，以高质量的@@政务@@公开@@对接百姓日常生活@@，推动政务@@公开@@直接对接一体化@@欧宝娱乐靠谱吗 ，实现@@政务@@公开@@与@@@@欧宝娱乐靠谱吗 有机融合@@。
凭借大数据@@下@@的@@政务@@公开@@模式新探索@@，禅城既逐步实现@@@@政府@@行政服务@@效能@@、办事@@便捷@@度@@、群众@@企业获得感和@@满意度@@“三提升@@”，也为率先叩开数字政府@@@@之门@@筑牢基础@@。
变化@@：从@@“群众@@跑腿@@”到@@“信息跑路@@”
市@@民来到@@禅城公安@@“一门式@@”大厅@@，只需在@@任何一台叫号机选择业务类型@@，就会由后台自动智能分流到@@对应的@@综合业务窗口@@。
全市@@率先实行的@@@@“实名制@@”派号制度@@，杜绝黄牛党@@“炒号@@”，确保市@@民办事@@不受干扰@@；“先预约@@@@、后办理@@”的@@服务@@模式@@，解决群众@@办证候时长@@、取号难等@@突出问题@@。
这只是禅城区@@@@欧宝娱乐靠谱吗 改变的@@一个场景@@。依托原有的@@@@“一门式@@一网式@@”改革@@，禅城区@@不仅把多门归为一门@@，还更进一步@@，依托区@@块链技术@@，真正实现@@@@从@@@@“1”到@@“0”，屡屡推出@@“零见面@@”“零跑腿@@”的@@欧宝娱乐靠谱吗 新举措@@，让市@@民在@@掌上就可办事@@@@。
用@@手机扫描二维码@@@@，2分钟@@左右就完成@@“IMI”认证@@，再通过@@信息授权@@，即可办理手续@@，再等@@几天@@@@，就收到@@邮寄来的@@报到@@回执@@——刚刚走出校门回到@@禅城工作的@@林添@@，不用@@去行政服务@@中心排队等@@号@@，就顺利办理完毕报到@@手续@@。
去年@@@@6月@@启动至今@@，禅城区@@直面市@@民办事@@痛点@@，共@@推出两批@@59个行政审批@@@@“零跑腿@@”事项@@@@，涉及老年@@人@@优待证办理@@、个人@@参保证明打印@@、个人@@纳税证明打印等@@与@@民生息息相关的@@业务@@，截至今年@@@@@@8月@@底@@，共@@受理业务近@@4000宗@@。
相比于民生服务@@@@，服务@@于企业和@@投资人@@的@@法人@@服务@@@@，对政府@@审批@@@@、服务@@的@@质量要求更高@@，也更考验政府@@改革@@的@@魄力@@。前不久@@，禅城区@@行政服务@@中心推出法人@@主题办@@@@首个事项@@@@@@：（证照联办@@）“我要开餐馆@@”主题服务@@@@，实现@@业务审批@@从@@@@“串联@@”到@@“并联@@”的@@质变@@，今后符合条件的@@市@@场主体@@@@（公司@@、个体工商户等@@@@）开办@@“只进一扇门@@”“最多跑一次@@@@”。
在@@这一改革@@下@@，相关事项@@@@由原来累计@@45个工作日@@提速为@@10个工作日@@，材料由@@45份@@精简至@@27份@@，大力缩减企业办事@@成本@@。“以前@@至少跑三次@@@@，现在@@一次@@就搞掂@@！”在@@禅城区@@行政服务@@中心智慧新城大厅@@@@，第一位体验完@@“我要开餐馆@@”证照联办@@服务@@的@@市@@民吴敏红赞不绝口@@。
禅城区@@委区@@府办相关负责人@@认为@@，如今@@禅城政务@@公开@@有了四大转变@@，即从@@零散缺序向规范运作转变@@，从@@被动公开向主动公开转变@@，从@@传统管理@@向人@@性化服务@@转变@@，从@@政府@@主导向全民参与@@转变@@。
解码@@：从@@内到@@外打通政务@@公开@@通道@@
当前@@，不少基层政府@@对于哪些政务@@信息应主动公开@@、哪些信息属依申请公开把握不准@@。不久前@@，国办专门暗访督查了全国@@十省百家办事@@大厅@@@@，对窗口服务@@水平进行调研@@，发现不少地方办事@@服务@@的@@事项@@@@不标准@@、流程不清晰@@，群众@@看不懂@@，办事@@还得来回跑@@。
作为@@基层政务@@公开@@标准化规范化@@“试验田@@”，禅城以需求和@@问题为导向@@，以权责清单@@、公共@@服务@@事项@@@@清单为基础@@，全面梳理@@、归类户籍管理@@@@、社会保险@@、就业创业@@、养老服务@@@@、卫生医疗@@@@、社会救助@@、涉农补贴@@、城市@@综合执法@@8个试点领域政务@@公开@@事项@@@@共@@@@1188项@@，明确每个事项@@@@决策@@、执行@@、管理@@、服务@@、结果@@“五公开@@”的@@内容@@、主体@@、途径@@、时限等@@@@，形成@@《禅城区@@政务@@公开@@事项@@@@标准目录@@》。
梳理的@@目的@@是让@@欧宝娱乐靠谱吗 更加人@@性化@@。
梳理自然人@@全生命周期服务@@@@事项@@@@@@，禅城推出@@“推送办@@”，每个自然人@@从@@出生到@@后事@@8个主要人@@生阶段所需办理的@@行政服务@@事项@@@@@@136项@@，都互相关联并推送@@。
梳理企业需求@@，“主题办@@”可精准推送事项@@@@办理提醒@@、业内动态资讯@@、企业服务@@机构等@@信息@@，构建高效的@@营商环境@@@@。
梳理群众@@最关心的@@@@100个办事@@难点堵点@@，“便民办@@”在@@户籍管理@@等@@多个领域进行改革@@@@，推出省内户籍转移等@@服务@@@@，部分解决方案更被国务院作为@@典型经验向全国@@推广@@。
公开的@@不仅是办事@@内容@@，还有办事@@流程@@。禅城编制@@6个政务@@公开@@工作流程图@@，配套@@《政务@@公开@@工作手册@@》，确保政务@@公开@@有章可循@@、有据可依@@。通过@@经验总结和@@提炼@@，禅城还主导编制@@《政务@@公开@@公众意见处置@@》1个地方标准@@，参与@@编制政务@@公开@@@@5个相关地方标准@@。
如今@@，全区@@@@1000多项@@政府@@审批@@事项@@@@的@@流程得到@@标准化@@，形成@@“三个标准@@”（即对外服务@@的@@标准化@@、对内服务@@裁量准则的@@标准化@@、服务@@流程的@@标准化@@）和@@“三个清晰告知@@”（即清晰告知部门@@“哪些事项@@@@应该入门@@”、窗口工作人@@员@@“事情应该怎样办@@”、群众@@“在@@基层行政服务@@中心可以接受什么服务@@@@”），有效减少权力审批@@弹性空间@@@@。
为提升市@@民获取政务@@信息便利性@@，禅城根据公众获取信息习惯变化@@@@，积极拓宽政务@@公开@@渠道@@。
顺应互联网@@发展趋势@@，禅城积极探索线上办事@@方式@@，搭建@@“网上办@@事大厅@@@@”，将实体大厅@@@@“搬@@”到@@网上@@，提供网上查询@@、预约@@、申办功能@@，让市@@民群众@@办事@@更方便快捷@@。截至今年@@@@@@7月@@底@@，进驻网上办@@事大厅@@@@服务@@事项@@@@总数共@@@@1296项@@，进驻服务@@事项@@@@网上办@@理率达@@100%，网上办@@事深度达到@@三级的@@服务@@事项@@@@@@84.7%。
创新@@：以大数据@@分析提供个性化服务@@@@
基层政府@@直接联系服务@@群众@@@@，政务@@公开@@重点在@@基层@@，难点也在@@基层@@。
在@@试点工作中@@，在@@持续拓宽政务@@公开@@的@@方式和@@渠道的@@同时@@，禅城充分运用@@信息化手段@@，通过@@大数据@@分析去了解和@@掌握办事@@者个性化的@@需求@@，分析事项@@@@之间的@@关系@@，让政务@@信息更精准@@@@、及时抵达有需要的@@人@@@@。
如今@@，基层政务@@公开@@的@@试点工作在@@全国@@各地开展@@。北京大学政府@@管理@@学院副教授黄璜认为@@，基层政务@@公开@@多数指办事@@服务@@过程的@@公开@@，但政务@@公开@@不应仅限于此@@，决策公开@@、执行@@公开等@@方面也关系到@@@@“最多跑一次@@@@”的@@实效@@。
政务@@公开@@并非为公开而公开@@，而是以高质量的@@政务@@公开@@对接百姓日常生活@@@@，聚焦公众需求@@，与@@欧宝娱乐靠谱吗 融为一体@@，甚至推动@@欧宝娱乐靠谱吗 改革@@，这正是禅城探索的@@创新@@之处@@。
在@@“一门式@@”改革@@中@@，禅城通过@@梳理@@、整合@@、再造政府@@审批@@流程@@，实施@@“一号一窗一网@@”，推进@@“两个集中@@”（政府@@不同职能部门的@@多个办事@@大厅@@向一个集中@@、不同业务多个办事@@窗口向一个集中@@），实现@@“六个办@@”（一窗办@@、马上办@@、限时办@@、网上办@@、天@@天@@办@@、全区@@@@通办@@），构建了@@“一窗办@@多件事@@、办事@@不用@@求人@@@@”的@@欧宝娱乐靠谱吗
新模式@@，截至目前@@，业务量累计@@769万件@@，群众@@总体满意率@@99.96%。
随着政务@@公开@@和@@@@欧宝娱乐靠谱吗 先行探索@@、一门式@@改革@@向纵深推进@@@@，禅城沉淀了大数据@@@@。依托大数据@@@@，禅城从@@政务@@公开@@向数据@@开放更进一步@@，提升决策@@、服务@@、治理的@@水平@@。
禅城区@@委区@@府办相关负责人@@表示@@，通过@@对海量数据@@归类存储@@，禅城建立起@@“数据@@仓库@@”，已积累@@3.5亿条办事@@数据@@和@@@@1700万条信用@@数据@@@@，形成@@自然人@@@@、法人@@基础数据@@库@@。通过@@对原始数据@@进行加工处理@@，禅城建设@@“数据@@工厂@@”，助力科学决策@@、高效治理和@@精准服务@@@@，打造的@@@@“禅城一张图@@”在@@城市@@管理@@和@@服务@@多个领域应用@@@@，逐步实现@@@@“一张图治理一座城@@”。
在@@此基础上@@，禅城建设@@“数据@@超市@@@@”，探索数据@@的@@开放共@@享@@。一方面@@，面向政府@@部门@@，建成政务@@信息资源共@@享平台@@@@，实现@@市@@@@、区@@两级和@@区@@级部门之间互联互通@@、信息共@@享和@@业务协同@@，日均共@@享交换数据@@量达@@300多万条@@。另一方面@@@@，面向社会@@，建设禅城区@@数据@@开放平台@@@@，目前已向社会开放涵盖@@23个部门的@@@@298个数据@@集@@，共@@700多万条@@数据@@@@，包括工商登记@@、食品药品质量抽查等@@信息均可供查询@@。
正是通过@@打造数据@@开放平台@@@@，禅城得以打破信息孤岛@@，让政务@@信息真正活起来@@，用@@起来@@，以更有价值的@@数据@@信息为更精准@@@@、更高效的@@@@欧宝娱乐靠谱吗 提供支撑@@，叩开数字政府@@@@之门@@。
便民故事@@
1、“一门式@@”改革@@再造政府@@审批@@流程@@@@
在@@祖庙登记中心@@，张女士在@@工作人@@员的@@指引下@@，通过@@一门式@@受理系统进行企业注册@@，花费几分钟@@时间就完成了涉及工商@@、税务@@、公安等@@多个部门的@@@@资料采集@@，并在@@一个多小时后拿到@@了营业执照@@。与@@此同时@@，手机也收到@@了银行通知开立账户的@@预约@@信息@@。
“实在@@太方便了@@！”张女士表示@@，以往办理该项@@业务@@，耗时长@@，手续繁琐@@，如今@@所有流程在@@工商部门即可一站式搞掂@@，且时间大为缩短@@。
经过@@“一门式@@”改革@@，企业开办@@的@@环节和@@流程得到@@整合@@再造@@，原来平均@@19.8天@@的@@企业注册时间已缩减到@@最多@@5天@@。
聚焦群众@@和@@企业办事@@的@@难点@@、堵点问题@@，禅城梳理@@、整合@@、再造政府@@审批@@流程@@，真正实现@@@@“把简单带给群众@@和@@企业@@，把复杂留给信息技术@@”。
迄今@@“一门式@@”欧宝娱乐靠谱吗 业务量累计@@769万件@@，群众@@总体满意率@@99.96%。改革@@在@@全省得到@@推广@@，为全国@@@@“互联网@@+欧宝娱乐靠谱吗 ”模式改革@@提供禅城经验@@。
2、数据@@反哺@@@@，区@@块链让@@欧宝娱乐靠谱吗 更精准@@
今年@@@@，通过@@i社保和@@办事@@零跑腿@@手机@@APP的@@面相识别系统@@，60岁的@@王奶奶在@@家就完成了养老金资格认证@@@@。以前@@，腿脚不灵活的@@她要家人@@陪伴@@，到@@镇街行政服务@@中心才能办理该项@@业务@@。
只需在@@手机上点击几下@@，足不出户就可远程实现@@养老金资格认证@@@@，该项@@服务@@推出后即受到@@群众@@好评@@，今年@@@@禅城全区@@@@通过@@手机@@APP 认证@@的@@人@@数达到@@@@5682人@@。
运用@@区@@块链技术@@，禅城对群众@@办事@@过程中沉淀的@@数据@@信息进行收集再利用@@@@，在@@全省首推@@“零跑腿@@”服务@@，实现@@材料@@“零提交@@”、审批@@“不见面@@”、办事@@“零跑腿@@”，市@@民只需通过@@手机即可办成事@@。目前禅城已推出@@59项@@“零跑腿@@”服务@@，今年@@@@“零跑腿@@”事项@@@@还将增至@@130项@@。
区@@块链技术与@@@@欧宝娱乐靠谱吗 的@@结合@@，让政府@@科学分析市@@民需求@@，主动推送精准服务@@@@。区@@块链已与@@共@@享社区@@建设@@、公证业务等@@结合@@，接下来还将在@@青少年@@眼健康管理@@@@、食品安全@@、医疗@@、社区@@矫正@@、新市@@民服务@@@@、流动人@@员出租屋门禁管理@@等@@领域得到@@应用@@@@。
3、户籍管理@@改革@@便民惠民@@
在@@“临时身份@@证自动制作机@@”上按提示操作@@，市@@民邓先生@@3分钟@@内就完成了从@@制证信息查询和@@检测@@、自动切膜@@、自动打印@@、自动送卡@@、自动覆膜的@@全流程@@，顺利领到@@了临时身份@@证@@。
去年@@@@起@@，禅城公安正式投入使用@@@@“临时身份@@证自动制作机@@”，在@@全国@@首次@@实现@@居民申领临时身份@@证立等@@可取@@@@服务@@@@，使居民申办临时身份@@证由@@3个工作日@@领取步入@@3分钟@@“立等@@可取@@”的@@便民新时代@@。该机器投用@@后@@，2018年@@上半年@@临时身份@@证的@@制证量接近往年@@一年@@的@@@@手工制证总量@@，大大提高了公安工作的@@效率@@，极大程度满足了市@@民的@@用@@证需求@@。
以政务@@公开@@提升@@欧宝娱乐靠谱吗 ，禅城在@@户籍管理@@领域创新@@启动多项@@改革@@@@，已先后推出@@“居民身份@@证自助办理@@”“居民身份@@证自助申领@@”“临时身份@@证立等@@可取@@@@”“全国@@居民身份@@证异地办理@@”“港澳台居民居住证办理@@”等@@便民服务@@@@，让便民惠民落到@@实处@@。
媒体眼@@
禅城试点一年@@@@ 何以事半功倍@@@@？
推进@@基层政务@@公开@@标准化规范化试点一年@@有余@@，用@@“事半功倍@@”形容禅城的@@成果@@，并不为过@@。之所以这么说@@，只因为禅城发力太早@@，基础太好@@：
早在@@成为佛山唯一试点之前@@，肇起于@@2014年@@的@@@@“一门式@@”改革@@，就为禅城打好两个基础@@：一是每项@@行政审批@@被梳理成标准化要件@@，审批@@权力放给了无差别标准化的@@审批@@信息系统@@； 二是行政办事@@产生的@@市@@民和@@企业数据@@@@，逐渐沉淀为大数据@@池@@。
标准化是基层政务@@公开@@基础@@。尽管相比试点要求@@，禅城最初在@@事项@@@@目录和@@公开流程上尚有进步空间@@@@，但凭借@@“一门式@@”改革@@演变的@@信息化逻辑@@、路径和@@方法@@，以及由此形成@@的@@改革@@氛围@@，禅城得以把改革@@势能释放到@@试点之中@@。
正因为率先打好基础@@，禅城才能在@@完成规定动作的@@同时@@，更进一步铺开自选动作@@，从@@政务@@公开@@向数据@@开放迈进@@。
政务@@公开@@是一个不断改进的@@动态概念@@。正如专家所言@@，基层政务@@公开@@要对接百姓日常生活@@，避免公开工作与@@政务@@为民@@“两张皮@@”，推进@@政务@@公开@@与@@@@欧宝娱乐靠谱吗 标准化有机融合@@@@。
这意味着@@，相比过去满足百姓知情权@@、监督权的@@指向@@，这一次@@基层政务@@公开@@试点@@，让便民利企@@在@@政务@@公开@@中真正落地生根@@。
正因如此@@，禅城才会用@@沉淀的@@数据@@@@“反哺@@”欧宝娱乐靠谱吗 ，建立起高效@@、便捷@@、惠民的@@服务@@体系@@。从@@“全生命周期服务@@@@”到@@“零跑腿@@”再到@@@@“法人@@主题办@@@@”等@@，皆是瞄准百姓和@@企业的@@个性化需求来精准发力@@，实现@@从@@@@被动查询到@@主动推送@@、从@@“路上跑@@”到@@“网上跑@@”的@@转变@@。
步步为营@@，步步领先@@。可以说@@，在@@短短一年@@多时间@@，推进@@基层政务@@公开@@标准化规范化试点进展迅速@@，正是得益于@@“一门式@@”引发的@@信息化改革@@价值观@@、方法论@@，得益于深度应用@@大数据@@的@@数字政府@@@@的@@建设@@，隐藏着可复制@@、可推广的@@能量@@。
