0 引言@@
伴随着互联网@@技术的普及与飞速发展@@, Web2.0时代带来的社交数据@@与网络数据@@的急速膨胀@@, 以传统方式为主的数据@@分析@@、管理@@、储存能力已经难以适应新信息时代发展的客观要求@@。2018年@@政府@@工作报告中@@@@, 李克强总理指出要推进@@供给侧结构性改革@@, 加快政府@@职能转变@@, 对政府@@政务@@办理过程中@@长期存在的@@“重审批@@、轻监管@@、弱服务@@”问题@@, 要继续将@@@@“放管服@@”政策向纵深处发展@@。第@@41次@@《中@@国@@互联网@@络发展状况统计报告@@》数据@@显示@@, 截至@@2017年@@12月@@, 我国网民规模达@@7.72亿@@, 全年@@共计新增网民@@4074万人@@。互联网@@普及率为@@55.8%, 较@@2016年@@底@@提升@@2.6个@@百分点@@, 见图@@@@1。
可见互联网@@@@、信息技术已成为推动政治生态变革@@、促进政治发展@@、加强政府@@治理创新的核心@@动力@@。探索如何更好地@@利用互联网@@@@、大数据@@@@、云计算等手段推进@@黑龙江@@省@@@@@@“互联网@@+欧宝娱乐靠谱吗 ”工作实施@@, 深入推进@@黑龙江@@省@@@@政府@@简政放权@@、放管结合@@、优化服务的自@@身改革@@, 具有@@重要意义@@。
1 黑龙江@@省@@“互联网@@+欧宝娱乐靠谱吗 ”发展现状@@
1.1 欧宝娱乐靠谱吗 效率提升@@
黑龙江@@省@@为推进@@流程再造和@@@@“互联网@@+欧宝娱乐靠谱吗 ”的便民效果@@, 在行政许可事项流程方面已在多市@@利用@@“互联网@@+”平台@@, 采用线上行政审批方式@@, 不断将@@@@“放管服@@”改革引向深入@@。仅哈尔滨市@@在行政许可事项流程上已经精简@@629个@@、减少环节@@215个@@、减少审批要件@@584个@@、400个@@事项@@办理流程@@, 基本与全国@@欧宝娱乐靠谱吗 先进城市@@水平相当@@。自@@2018年@@5月@@2日起@@, 哈尔滨市@@便可在各办事大厅或通过市@@@@欧宝娱乐靠谱吗 网实现@@@@“最多跑一次@@@@@@”。
图@@1 中@@国@@网民规模和@@互联网@@普及率@@
1.2 特色便民服务逐步完善@@
由黑龙江@@省@@自@@主研发的@@“互联网@@+公安政务@@@@”平台@@, 荣获@@2017中@@国@@“互联网@@+政务@@”50强荣誉@@, 是全国省级@@公安中@@唯一获此殊荣的单位@@。2018年@@该平台@@新增了身份证丢失补领业务@@, 解决了百姓等候时间长@@、排长队的情况@@, 同时@@推出行政复议@@、实名认证@@、网上支付@@、出租房屋登记@@、物流信息查询等便民功能@@;此外@@身份证出入境邮寄流转过程也对外公开@@, 用户可以在公安政务@@@@平台@@上查询整个@@流转过程的进度@@。黑龙江@@省@@“互联网@@+公安政务@@@@”平台@@在@@2017年@@3月@@正式运营@@, 目前日均办理@@2万多件业务@@, 日访问量达到@@4万多次@@@@, 平台@@办事总数为@@760万件@@, 群众@@满意率达@@99.84%。
1.3“互联网@@+政务@@”服务取得初步成果@@
2015年@@底@@, 全省@@13个@@市@@@@ (地@@) 和@@2个@@省直管市@@的网上@@欧宝娱乐靠谱吗 中@@心@@全部建成@@, 正在推进@@市@@级@@非涉密行政许可纳入网上办理@@。县@@ (市@@、区@@) 级@@2016年@@底@@全省@@@@130个@@县@@@@ (市@@、区@@) 中@@, 有@@118个@@建成网上@@欧宝娱乐靠谱吗 中@@心@@, 占县@@级@@政府@@的@@91%。截至@@目前@@, 仅哈市@@就能够做到全程网络办理的事项达到@@11个@@部门@@55个@@事项@@, 多部门实现@@@@“零跑路@@”“跑一次@@@@”, 达到精简审批要件@@, 减少审批环节@@, 优化行政事务审批流程的目的@@, 减少和@@企业@@、群众@@“见面@@”次@@数@@, 提升了政府@@工作效率@@。
2 黑龙江@@省@@“互联网@@+欧宝娱乐靠谱吗 ”实施中@@存在问题@@@@
2.1 信息共享程度不够@@
当前@@, 黑龙江@@省@@在推进@@@@“互联网@@+欧宝娱乐靠谱吗 ”工作中@@@@, 信息共享程度不够@@。首先职能部门之间的信息共享与业务协同不畅@@, 信息收集形式不同@@, 处理方式不同@@, 导致部门间数据@@难以互相共通使用@@。信息流通难@@, 进而导致@@“信息孤岛@@”现象频生@@。同时@@有@@些业务系统对接不全@@, 导致数据@@重复提交@@、多次@@办理情况时有@@发生@@。其次@@有@@些地@@区@@官本位思想严重@@, 既得利益者希望通过掌握的信息资源牟取利益@@, 不愿利益触犯@@, 难免对信息公开产生抵触情绪@@, 权力的掌握者希望保持自@@己的官威@@, 导致政府@@工作人员不愿意公开部门对公众信息共享@@, 数据@@共享@@困难@@。
2.2 移动政务@@平台@@使用率低@@
在移动政务@@平台@@方面@@, 黑龙江@@省@@目前能够在政府@@政务@@网站上直接办理的业务占总业务比率较@@低@@, 不少企业@@、公民的办事项目并没有@@进入到@@“互联网@@+欧宝娱乐靠谱吗 ”操作系统@@。此外@@, 由表@@一可以看出老年@@人口比重不断增加@@。随着微信@@、微博逐渐成为@@Web2.0时代的互联网@@主要交流平台@@@@, 政务@@微信@@、微博成为政府@@进行公共管理@@的重要媒介方式@@。但是能够运用移动政务@@平台@@的主要群体大多流向外省@@, 中@@老年@@人接受新兴事物能力较@@缓@@, 移动政务@@优势体现不明显@@, 见表@@@@1。
表@@1 黑龙江@@省@@人口主要构成情况@@ (2017)
数据@@来源@@@@:黑龙江@@省@@统计局@@
2.3 基层@@“互联网@@+欧宝娱乐靠谱吗 ”发展滞缓@@
首先民众对@@“互联网@@+欧宝娱乐靠谱吗 ”平台@@利用率低@@, 加之某些基层@@工作人员服务百姓的心态不强@@, 部分政府@@部门及其公务员对@@“互联网@@+”存在简单@@“嫁接@@”思维@@, 将@@“互联网@@+欧宝娱乐靠谱吗 ”简单地@@理解为将@@互联网@@技术嫁接@@到政府@@服务@@中@@@@, 而忽视深层次@@的互联网@@思维@@的融合@@。其次@@在网络设备上@@, 基层@@工作人员电子政务@@外网使用率低@@, 不能给予基层@@工作人员@@欧宝娱乐靠谱吗 信息工作上的支持@@, 乡镇政府@@几乎没有@@完成@@欧宝娱乐靠谱吗 相关系统安全等级@@的保护定级@@和@@备案方案@@, 基层@@政务@@外网技术不完善也导致发展滞缓@@@@。
3 黑龙江@@省@@推进@@@@“互联网@@+政务@@公开@@”的对策建议@@
3.1 建立一站式政府@@信息共享平台@@@@
政府@@审视@@“互联网@@+欧宝娱乐靠谱吗 ”的核心@@, 无疑是打通政府@@部门数据@@共享@@和@@业务协同的任督二脉@@。不难发现@@, 条块分割@@、数据@@共享@@困难@@行政管理@@体制是审批数据@@开放的拦路虎@@。数据@@共享@@、业务协同是@@“互联网@@+欧宝娱乐靠谱吗 ”顺利开展的基础条件@@。“互联网@@+欧宝娱乐靠谱吗 ”通过政务@@部门间信息共享程度@@, 实现@@数据@@跨部门@@、跨地@@域流动@@, 实现@@数据@@共享@@@@, 变条块型政府@@为扁平化政府@@@@, 以提高政府@@@@欧宝娱乐靠谱吗 效能@@。推进@@“互联网@@+欧宝娱乐靠谱吗 ”, 实现@@“一号@@、一窗@@、一网@@”, 强化政务@@部门数据@@共享@@@@, 减少百姓跑腿次@@数@@@@。
3.2 加快完善移动政务@@应用建设@@@@
根据@@CNNIC第@@41次@@全国互联网@@发展统计报告数据@@显示@@@@, 截至@@2017年@@12月@@, 我国网民规模达@@7.72亿@@, 其中@@手机网民规模达@@7.53亿@@, 较@@2016年@@底@@增加@@5734万人@@。网民中@@使用手机上网人群的占比由@@2016年@@的@@95.1%提升至@@97.5%。可见移动政务@@端建设@@对政府@@服务@@的重要意义@@。在移动政务@@应用方面@@, 要积极探索挖掘群众@@诉求@@, 在移动政务@@应用界面设计上@@, 尽量做到清晰明了@@、简洁方便@@, 在功能上尽量挖掘满足百姓的日常需求@@。对于黑龙江@@省@@老龄化问题@@凸显@@, 在移动政务@@应用建设@@上要多从老年@@群体的角度出发@@, 提供多方面的便民服务@@。在医疗服务上@@、政务@@审批@@、生活缴费等各个@@领域服务于民@@。
3.3 加速基层@@政府@@@@“互联网@@+欧宝娱乐靠谱吗 ”建设@@
基层@@“互联网@@+欧宝娱乐靠谱吗 ”平台@@建设@@滞缓@@, 需要给予基层@@政府@@工作人员信息技术培训@@, 使政府@@工作人员在提升工作效率的同时@@@@, 能够通过公众的积极反馈激发工作人员的工作热情@@, 改变原有@@@@“不耐烦@@”的工作态度@@, 改善民众与政府@@间的关系@@, 践行群众@@路线@@。同时@@, 给予基层@@单位以基础设备和@@专业人员的支持@@, “软硬兼施@@”, 实现@@基层@@@@“互联网@@+欧宝娱乐靠谱吗 ”的有@@效运转@@, 提高政府@@整体工作效率@@, 进而推进@@黑龙江@@省@@@@服务型政府@@建设@@@@。
