自浙江省委省政府@@提出@@“最多跑一次@@@@”改革以来@@，丽水@@市换位思考@@，主动服务@@，全力消除项@@目审批过程中中介服务存在的@@“堵点@@”和@@“痛点@@”。截至目前@@，丽水@@市通过中介@@“网竞平台@@@@”已累计完成竞价项@@目@@15569个@@，为项@@目业主节约资金约@@2.9亿元@@。全市中介机构达@@29类@@1196家@@，其中市外引进中介@@907家@@（含浙江省外@@174家@@），甲级或高级资质中介机构比例占@@39%。
丽水@@市有关负责人告诉中国经济导报@@记者@@，在全面梳理中介服务事项@@@@@@、中介机构类@@别@@、中介服务收费@@的基础上@@，推进中介服务@@“网竞平台@@@@”建设@@，将中介服务竞价系统@@、审批部门权力运行系统及在线审批监管平台@@进行对接@@，推动中介服务从购买到审批全流程网上运行@@，有效破除中介垄断@@，实现中介服务公平@@、透明@@、高效@@。
主抓组织保障@@，促进平台@@整合以及效率提升@@
谈到改善营商环境@@的主要做法@@，该负责人表示@@，首先@@是抓组织保障@@，完善中介服务管理体制@@。一是明确责任分工@@。成立市行政审批制度改革领导小组@@，统一负责全市行政审批中介服务管理工作@@，审管办牵头@@，会同发改@@、人事@@、财政@@、法制办@@、市场监管@@、民政@@、信息中心等部门@@，具体组织开展各项@@工作@@，加强对行政审批中介服务规范管理工作的统筹和@@协调@@。二是成立服务中心@@。设立@@“丽水@@市投资项@@目审批代办服务中心@@”，履行中介服务综合管理@@、项@@目审批代办等职能@@。要求县市区行政服务中心也建立@@“中介服务科室@@”，负责做好中介机构入驻登记及网上竞价公告审核@@、全流程网上审批@@、信息公开等工作@@。
其次@@@@，抓制度完善@@，推进中介信用体系建设@@@@。一是实现审批中介服务清单式管理@@。对中介服务事项@@@@@@、中介服务收费@@和@@入驻中介机构名录进行了规范和@@公开@@，对涉及@@19个@@审批部门中介服务事项@@@@进行统一规范@@，取消服务性收费项@@目@@17项@@，暂停@@（免征@@）行政事业性收费项@@目@@19项@@。二是推动中介信息网上公开@@。按照@@1个@@统一@@、5个@@明确要求@@，对中介机构信息按专业能力@@、服务事项@@@@、审批部门等进行排序@@，方便业主查询@@。公开项@@目竞价全过程@@，对项@@目竞价公告@@、中介机构报价@@、选择成交公告@@、项@@目完成时间@@、业主评价等实行留痕管理@@，为项@@目审计结算提供依据@@。三是从@@“重审批@@”向@@“重监管@@”的转变@@。对于进入市场的中介机构@@，严格按监管条件和@@标准进行管理@@，一旦发现不守信的企业或行为@@，第一时间予以警告@@，提出整改意见@@，由行业主管部门督促整改落实@@，多次@@整改未到位的可将其逐出市场@@，确保建立公平进入@@、有序竞争的市场秩序@@。
再次@@@@，抓平台@@整合@@，推进中介市场化改革@@。一是建成中介服务网竞平台@@@@@@。2015年@@4月@@，丽水@@市中介服务网上竞价系统开始试运行@@，集聚网上竞价@@、清单公开@@、信息发布三大功能@@。2016年@@5月@@，下发@@《关于丽水@@市政府@@投资项@@目限额以下中介服务事项@@@@实行网上竞价的通知@@》，全面推行中介服务网上竞价@@。2018年@@6月@@，对平台@@进行进一步提升@@，完善智能评价功能@@。二是建设@@中介服务实体大厅@@。2014年@@6月@@，丽水@@市中介服务大厅投入运行@@，首轮涉批入驻中介机构共@@12类@@51家@@，涵盖项@@目评估咨询@@编制@@、节能评估报告编制@@、环境影响评价文件编制@@、水土保持方案编制@@、工程@@（地质@@）勘察@@、规划测绘等多领域@@。
最后@@，抓服务效率@@，提升中介服务质量@@。一是优化中介服务环节@@。建立投资项@@目全流程快速审批机制@@，实行同步办理@@、提前办理等办法@@，投资项@@目中介服务提速@@30%以上@@。二是开展区域评估制度@@。出台区域性综合评估机制@@，对已基本明确功能定位且已编制控制性详细规划的相关产业园区@@、城市规划发展区及各类@@专业性工业平台@@区域@@，实施开发建设@@项@@目水土保持方案@@、地震安全性评价@@、建设@@项@@目环境影响评价等中介服务事项@@@@的综合评估@@。
打破垄断@@，激活网上竞价大幅提升服务质量@@@@
丽水@@市营商环境@@实现全面改善@@，改革成效显著@@。首先@@，垄断现象被全面打破@@,中介数量快速增加@@。截至目前@@，丽水@@市网上中介服务平台@@共进驻中介机构由原来的@@12类@@51家@@，增加到@@29大类@@共@@1196家@@。另外@@，中介层次@@结构大幅优化@@。截至目前@@，丽水@@市引进的外地中介机构中甲级或高级资质的占@@50%以上@@，全市高等级中介机构比例从@@15%提升至@@39%。还有@@，中介管理显著加强@@。在全省率先建立中介服务事项@@@@@@、服务机构@@、服务收费@@“三张清单@@”，全市实际保留执行的行政审批中介事项@@由@@97项@@减少到@@61项@@。
中介市场被全面激活@@。区域资源有效整合@@，地域限制全面打破@@。只要符合资质条件的中介@@，经审核纳入平台@@管理后@@，均可参加相应中介服务项@@目的竞争@@。值得一提的是@@，限额以下政府@@项@@目实行公开竞价@@。2016年@@6月@@起在全省率先开展限额以下政府@@投资项@@目中介服务事项@@@@网上竞价@@，在有效激活中介服务网上市场@@、降低企业成本的同时@@，又有效降低了财政@@支出@@、预防了工作人员廉政风险@@。数据@@显示@@，丽水@@市中介服务市场已进入良性发展轨道@@，中介服务机构@@引进速度由@@2015年@@的@@8.29家@@/月@@上升至@@2017年@@的@@22.3家@@/月@@，月@@均竞价项@@目数由@@2015年@@的@@7.8个@@增至@@2017年@@的@@593.1个@@。
大幅提升服务质量@@。市场竞争倒逼中介改革提速@@，市场竞争更趋公平合理@@，涉批职能部门效率提升@@。一些部门起初担心网竞平台@@@@中介资质水平较低@@，服务成果质量难以保证@@，但随着平台@@高级资质中介的增多和@@中介服务水平的提升@@，如今涉批部门对网竞平台@@@@已完全认可并支持@@。
网上竞价多方共赢@@。实行网上竞价后@@，一方面中介机构时间成本@@、人力成本@@、经济成本大幅降低@@，据统计@@，目前中介机构参与竞价@@7万余人次@@@@，预计节约费用@@7000余万元@@。另一方面业主成本也大幅下降@@，网上竞价目前已累计完成竞价项@@目@@@@15569个@@，成交金额近@@11.4亿元@@，为业主节约资金@@2.9亿元@@，成本下降@@20.28%。
