博霞路浦东@@软件@@园@@，亿通国际股份有限公司的大厅内@@，一座巨大的电子显示屏正实时更新着上海@@口岸@@的在线用户数以及货物和@@船舶申报数量@@。今年@@@@11月@@，首届中国国际进口博览会就将在上海@@举行@@@@，所有参与这一盛会的展陈品都将通过这面大屏幕背后的@@“上海@@国际贸易单一窗口@@@@”进行@@报关和@@动态监控@@。
今年@@@@7月@@发布的@@“上海@@扩大开放@@100条@@”中提出@@，上海@@要创造一流法制化@@、国际化@@、便利化营商环境@@@@，营造高效便捷的货物和@@服务@@进口贸易环境@@。彰显上海@@在外商投资负面清单@@管理@@、审批@@服务@@@@“一网通办@@”“证照分离@@”等领域的改革特色@@，完善国际贸易@@“单一窗口@@”功能@@，都将把上海@@的营商环境@@改革专项@@行@@动向更深@@、更广的领域推进@@。
打造核心竞争力@@，推动行@@业聚集@@
2014年@@6月@@，上海@@自贸试验区@@成立不到@@@@@@9个月@@之时@@，便在全国率先探索试点了@@“单一窗口@@”的两个项@@目@@，即@@“海运货物进口申报@@”和@@“船舶出口岸联网核放@@”。一年@@后@@，上海@@国际贸易单一窗口@@@@1.0版@@正式上线@@@@，原本货物通关@@或船舶进出港时需要在海关@@、海事@@等部门间来回重复提交材料@@、犹如@@“蜂窝煤@@”般的情形成为历史@@。
负责开发@@、运行@@和@@维护上海@@国际贸易单一窗口@@@@的@@，正是总部位于张江汇智湖畔的亿通国际@@。公司总经理助理刘红告诉记者@@，“单一窗口@@”将来自海关@@、检验检疫@@、海事@@、边检@@、商务@@、税务@@、外汇等各部门的数据@@信息与贸易@@、运输企业提交的材料全部归集到@@同一平台@@@@，“一个平台@@@@、一次@@提交@@、结果反馈@@、数据@@共享@@”实现了@@“数据@@多跑路@@、企业少跑腿@@”的政府@@办事承诺@@。眼下@@，“单一窗口@@”已经与全国@@22个中央或地方部门和@@@@27万家@@@@企业完成服务@@对接@@，上海@@口岸@@100%的货物申报和@@船舶申报均由@@“单一窗口@@”办理@@。
不久前@@，中国国际进口博览会监管与服务@@专区在@@“单一窗口@@”上线@@，所有展陈品的进关申报@@、进入海关监管区后的移动报备@@、仓储受控状况@@，以及博览会结束@@后展品的进口销售@@、离港申报@@，都只需在@@“单一窗口@@”完成操作即@@可@@。此次@@发布的@@“上海@@扩大开放@@100条@@”中则明确提出@@，“单一窗口@@”的功能@@还将继续加码@@、增量@@，将增设@@“通关@@+物流@@”功能@@，真正实现货物@@、船舶从抵港到@@提离的全程可视化@@。
聚焦上海@@比较优势较强@@、经济带动辐射能力大的领域是上海@@打造人无我有@@、人有我优@@、人优我特的核心竞争力的突破口@@。通过深入推进制度改革创新@@，一批@@重点行@@业产业也在上海@@自贸试验区@@内集聚@@，发挥对外辐射效应@@。
2015年@@12月@@22日@@，国务院批@@复同意在浦东@@新区@@开展首批@@@@116项@@“证照分离@@”改革试点@@，今年@@@@1月@@，浦东@@“证照分离@@”改革新增@@10个领域的@@47项@@改革试点@@到@@目前已基本全面实施@@。其中@@，“首次@@进口非特殊用途化妆品由审批@@改为备案@@”使企业从改革前必须@@“北上@@”进行@@审批@@改为全程网上申报@@@@，办理@@时长立即@@从原先的@@3至@@6个月@@缩短至@@@@3到@@5个工作日@@@@，使国内消费者告别了@@“春夏新品秋冬才到@@手@@”的窘况@@，真正享受到@@全球同步购买的国际化@@体验@@。
浦东@@新区@@副区长@@、上海@@自贸试验区@@管委会副主任陆方舟表示@@，审批@@便利促进的不仅是贸易的便利@@，还推动了相关产业的集聚@@。进口非特化妆品@@“审改备@@”一年@@来@@，已有@@1680件@@非特化妆品完成备案@@。与此同时@@，上海@@自贸试验区@@已吸引化妆品相关企业@@45家@@，区内与进口化妆品相关的企业已达@@200家@@，产业规模占全上海@@的@@90%以上@@。单项@@改革推动市场细分领域的发展@@，向国际企业显示上海@@对外开放举措的精耕细作@@。根据@@“上海@@扩大开放@@100条@@”第@@70条@@，接下来进口非特化妆品@@备案制改革试点@@将扩大至@@全上海@@@@，为上海@@做大化妆品国际贸易平台@@提供制度创新保障@@。
制度创新土壤让企业活力迸发@@
2013年@@9月@@，上海@@自贸试验区@@成立伊始@@，便在此诞生了全国首张外商投资负面清单@@@@，包含@@18个门类共@@190条@@管理措施@@，“负面清单@@”管理制度登上改革试点@@的舞台@@。不到@@@@5年@@，经过@@4次@@修改的外商投资负面清单@@到@@今年@@@@已缩减至@@@@45条@@，上海@@自贸试验区@@内累计新设外资企业超过@@1万家@@@@，区内每@@5家@@企业中就有一家@@外企@@，对外开放的步伐越走越稳@@。
制度创新的前提是法制保障@@，也是吸引外资企业敢于@@“跨进门@@”的重要因素@@。截至@@今年@@@@@@6月@@底@@，上海@@自贸试验区@@2批@@54项@@扩大开放措施中已落地@@2600余项@@@@，不仅涌现出中国首家@@独资医院@@、首家@@再保险经纪公司@@、首家@@独资游艇设计公司@@、首家@@独资职业技能培训公司等鲜活案例@@，全球瞩目的特斯拉新能源整车项@@目以及国际信用评级三大机构之一的穆迪公司等标杆性项@@目和@@企业也落户上海@@自贸试验区@@@@。
但上海@@对外开放的步伐远不止于此@@。在长宁区@@，一系列制度创新为新兴行@@业企业的进驻与成长提供了活力迸发的土壤@@。
2017年@@6月@@，长宁区在上海@@率先试点实行@@@@“一照多址@@”登记@@，并于@@2017年@@10月@@推出@@“一照多址@@2.0版@@”。长宁区区长顾洪辉介绍@@，如今只要是注册在长宁区@@的企业@@，无论内资或外资@@，在上海@@市内开设分公司或非经营性网点@@，都无需重新申请营业执照@@，只需将新地址更新在原始执照上@@。
降低市场准入@@、增强事中事后监管@@，一批@@互联网@@企业的发展潜力在长宁区@@充分释放@@。针对区域三大重点产业之一的@@“互联网@@+生活性服务@@业@@”交易出现的行@@业风险@@，长宁区在今年@@@@@@1月@@成立上海@@首个互联网@@审判庭@@，集中受理涉及互联网@@的民商事案件@@@@。截至@@今年@@@@@@7月@@，已受理案件@@@@775件@@，审结@@633件@@。此外@@，长宁还与阿里巴巴集团所在的杭州市余杭区在全国首创跨区域网络市场协同监管@@，原先需要数月@@才能完成的协查请求到@@信息反馈流程缩短至@@@@3个工作日@@@@内@@，法制化营商环境@@的能量辐射到@@了长三角@@。
“综合窗口@@”让办事更方便@@
合欢路@@2号是不少生活@@、工作在上海@@的人们都曾到@@过的地方@@--这里不仅是服务@@百姓的浦东@@市民中心@@，更是企业办理@@注册登记@@@@、变更等各类事项@@的浦东@@新区@@企业服务@@中心@@。工作日@@上午走进中心@@，人来人往的办事大厅热闹不凡@@，但却少有嘈杂之声@@，即@@便是等候排队@@，也不见面有焦急的办事人员@@。
原来@@，这里的每一个办事窗口都身负@@“综合窗口@@”职责@@，稍有不同的是@@，位于大厅中央的@@7号窗口@@还身兼@@“找茬窗口@@”功能@@，凡需要对窗口办事人员的办事态度@@、效率@@、流程提出意见@@，“到@@7号窗口@@”准没错@@。
浦东@@新区@@行@@政服务@@中心主任蒋红军介绍@@，为方便企业办事@@，中心特别设计了@@“主题套餐@@”服务@@，根据@@企业办事思维梳理出审批@@事项@@流程@@，同时所有办事窗口推出@@“只说@@Yes（行@@）不说@@No（不行@@@@）”的服务@@机制@@，不设置办事路障@@、不驳回企业需求@@，为企业办事提供便利@@。截至@@目前@@，浦东@@新区@@129个市场准入事项@@已全面实现综合窗口@@办理@@@@，网上申报@@、微信预约@@，直接明了的办事流程使企业再也不用担心在偌大的办事大厅@@“团团转@@”，“一网受理@@、只跑一次@@@@、一次@@办成@@”的便利化服务@@则为全球企业来沪打开了透明@@、公开@@、便利化的大门@@。
