网络@@社会@@是基于计算机网络@@空间@@所进行的人与人之间的@@“虚拟技术场@@”，是通过网络@@虚拟数字技术模拟现实情景的社会表现形式@@。在当代中国@@，从@@Web1.0到@@Web3.0的信息网络@@技术革命已经迅速创造了全新的全球化@@、信息化@@、个性化@@、知识化的网络@@社会@@@@。网络@@社会@@以其虚拟性@@、开放性@@、高效性@@、广泛性@@、集群性@@、操控性@@、自@@治性与民主性等特征@@，形成了比较完善的社会结构和功能@@，它与中国已有的游牧社会@@、农业社会@@、工业社会和信息社会等现实社会同时@@存在@@、相互交融@@，形成了当代中国社会生机蓬勃@@、错综复杂@@、充满风险的全新时空@@，深刻地改变了中国的基本国情@@、党情和民情@@，全面地塑造了中国的政治生态和执政环境@@。
然而@@，一@@些领导干部未能适应网络@@社会@@条件下对执政能力提出的新形势新要求@@，面对@@BBS、新闻跟帖@@、博客和个人网页@@、微博@@、网络@@社会@@、博客微视频等等新媒体的涌现@@，无所适从@@@@。从@@“日记门@@”、“开房门@@”到@@“艳照门@@”，从@@“官二代@@”、“萝卜招聘@@”到@@“拆迁冲突@@”，从@@“微笑局长@@”、“表哥@@”、“表叔@@”到@@“房叔@@”，这一@@系列@@“网络@@（微博@@）反腐@@”都表明@@，一@@些领导干部缺乏自@@律@@，出言不慎@@，行为失范@@，在网络@@虚拟空间@@中爆炸式的传播下@@，损害了党和人民群众的血肉联系@@，影响了党和政府@@的公众形象@@，削弱了党和政府@@的公信力@@。网络@@社会@@是现实社会在网络@@空间@@的延伸@@，网络@@民情是现实社会民情集中的@@、及时的反映@@。因此@@，关注@@网络@@社会@@@@，努力提高网络@@社会@@条件下的执政能力@@，对于党和政府@@的各级领导干部实现治国理政的科学化@@、民主化与法治化@@，具有十分重要的现实意义@@。
一@@、充分发挥网络@@社会@@的广泛@@、集群作用@@，加强党和政府@@同人民群众的联系@@。互联网@@和新媒体的发展使党和人民群众的关系拥有了双向的互动性@@，扩大了人民群众对政府@@的知情权@@、参与权@@、选择权@@、监督权@@。通过网络@@社会@@@@，党和政府@@可以倾听人民群众的呼声@@，了解人民群众的意愿@@，集中人民群众的智慧和力量@@。使人民群众更好地在党的领导下@@，依法参与党和国家及社会的民主选举@@、民主参与@@、民主决策@@、民主管理@@、民主监督等活动@@。同时@@，网络@@社会@@使更多@@的人成为信息发布的主体@@@@，为不同群体的信息表达@@、政治参与搭建了一@@个平台@@@@。党和政府@@与群众的关系@@，表现为既有自@@上而下的执政党与政府@@的领导@@，也有自@@下而上的群众政治参与和有效的监督@@。在传统社会中@@，上一@@级党和政府@@要通过下一@@集机构了解情况@@，其渠道是单方面的@@，往往报喜不报忧@@、报功不报过@@，上一@@级机构无法了解社会的真实情况@@。网络@@社会@@则弥补了这一@@缺陷@@，网络@@社会@@使传统的党和政府@@组织的上下级之间的沟通变为互动@@、多向@@，为党员和民众表达利益诉求@@、发表主旨意愿@@、参与政治决策提供了更加便捷的渠道@@。
但是@@，要保障网络@@社会@@充分发挥党和政府@@与人民群众有效沟通的桥梁作用@@，就必须发挥网络@@社会@@的根本特点@@。一@@是保证网络@@沟通的平等性@@，通过网络@@给每一@@个网民提供更为开放的释放自@@我的空间@@@@，使网络@@社会@@成为真正平等的意见市场@@。二是要保证其合法的匿名性@@。网络@@的匿名性给网民带来一@@定的安全感@@，使他们敢于表达自@@己的真实意愿@@。这有利于把民意和民主有机地结合在一@@起@@，民意的有效表达体现出民主@@，而民主的提升必将有利于民意的畅通表达@@。三是要保障网络@@的开放性@@@@。传统媒体的传播方式中@@，话语权主要是由发布方控制@@，而受众只能被动地接收@@，没有自@@己的话语权@@；同时@@，控制话语权的党和政府@@有关部门很难了解受众的反应及其舆论效果@@。网络@@社会@@为人们带来了不必依赖单一@@媒体信息源的可能性@@，从@@而降低了信息依赖的程度@@，并使普通民众拥有了话语权@@。在开放的网络@@环境中@@，社会发生的各种事情都可能被上传到@@网上@@，人民群众可以自@@由地@@、真实地表达各种愿望或诉求@@，确保信息真实@@、完整@@，因此@@党和政府@@@@，可以通过网络@@媒体全面了解到@@社会生活各方面的真实情况和人民群众普遍的意愿@@。另一@@方面@@，政府@@可以通过网络@@向群众发布有关政策信息@@，实现与民众的广泛沟通@@，从@@而使党和政府@@的工作更加公开@@、透明@@，同时@@民众可以通过网络@@及时了解有关信息@@，对党和政府@@的工作进行及时的实事求是的评价@@。党和政府@@有关部门可以通过这些评价来进一@@步改进自@@己的工作@@，从@@而促进其工作的各个环节实现良性拓展@@。
在新的形势下@@，要实现网络@@社会@@中党和政府@@与民众的良性互动@@，必须做好几个方面的工作@@。首先@@，要善于与网民在线交流@@。许多地方党和政府@@部门@@“一@@把手@@”在实践中亲自@@抓网络@@问政@@，对网民反映的问题进行批示督办@@，自@@2008年@@6月时任国家主席胡锦涛通过人民网强国论坛在线与网友交流后@@，地方各级领导与网民开展在线交流活动风起云涌@@，这方面需要进一@@步总结经验@@。其次@@@@，就重大的政治@@、经济@@、社会和文化问题@@，党和政府@@的领导与知名网友尤其是意见领袖要以座谈会的形式直接会谈@@，问计于民@@，问需于民@@。再次@@@@，通过开设博客和微博@@@@，让领导干部与民众之间的沟通@@，更加简单容易@@，民众的参与面更加广泛@@，尤其是在群众最艰苦@@、最急需的时候@@，能在第一@@时间找到@@党和政府@@作为主心骨@@。此外@@，还要开展网上民主听证会@@、民主恳谈会@@，多从@@网民的@@“牢骚话@@”、“诉苦话@@”甚至骂声中捕捉民意@@，虚心听取人民群众对党和政府@@的意见和建议@@；还要打造@@“网上信访大厅@@”，设置@@“领导网上接访室@@”，让民众足不出户@@，就可以与有关领导@@“面对@@面@@”地交流沟通@@、反映诉求@@。
