ob体育官网 讯@@ 2012年@@12月@@7日@@，“2012年@@中国智慧政府@@发展年@@会@@”在京召开@@，本次@@会议由中国社会科学院信息化研究中心与@@国脉互联@@政府@@网站@@评测研究中心联合举办@@，北京国脉互联@@信息顾问有限公司承办@@。会上发布了@@《2012中国政府@@网站@@绩效评估报告@@》，据报告显示@@——
不论是政府@@体制改革创新@@，还是新形势下民众需求的不断涌现@@、变化@@，抑或是新一@@代信息技术的飞速发展@@，都推动着整个社会体系中的多种因素向@@“以人为本@@”的价值理念汇聚融合@@，“服务@@”将作为其中永远的核心与@@宗旨@@，引领多方建设@@的转型@@。政府@@网站@@在政府@@管理体制改革中所扮演的角色中@@，“服务@@平台@@@@”必然占有首要位置@@。作为政务@@公开的第一@@平台@@@@，作为政府@@与@@民众交流互动的桥梁@@，作为公众办事的便捷渠道@@，作为政府@@内部办公的汇聚协调方@@，政府@@网站@@应当具备以下八大能力@@：
（一@@）信息公开能力@@
自政府@@网站@@开展建设@@以来@@，信息公开从网站的@@“唯一@@功能@@”到网站的@@“基础功能@@”，一@@直承担着将政务@@信息@@、政府@@形象进行对外公开和对外宣传的重要责任@@，在政府@@网站@@建设@@中始终处于重要地位@@。2007年@@国务院办公厅印发的@@《中华人民共和国政府@@信息公开条例@@@@》对各级政府@@部门的信息公开工作提出了明确的规定和具体的要求@@，就此@@，各级政府@@网站@@积极开展信息公开能力@@建设@@@@，将政务@@信息公开作为网站的重要内容之一@@@@。尽管随着在线办事@@、互动交流以及其他扩展功能定位的出现@@，信息公开能力@@在整体政府@@网站@@建设@@中的比例有所下降@@，但其对于政府@@网站@@整体绩效而言@@，信息公开能力@@始终是首要指标@@，也是体现政府@@网站@@优势的坚实基础@@。
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能力要素@@ |
主要内容@@ |
提升策略@@ |
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信息公开能力@@ |
主动公开信息@@：根据@@《中华人民共和国政府@@信息公开条例@@@@》，能够公开政府@@政务@@信息@@，提供权威信息@@，且信息丰富@@、全面@@、时效性强@@。 |
1．加强对政府@@信息公开工作的领导@@，主要负责人要亲自过问@@，并给予必要的人力@@、物力和财力支持@@；各分管领导要把政府@@信息工作摆上重要位置@@，切实了解和把握政府@@信息公开工作情况@@，及时协调解决工作中出现的问题@@。 2．理顺政务@@公开工作机制@@，设立@@“信息在线发布@@”、“信息采集报送@@”、“信息编辑审核@@”等信息公开制度@@，设立@@政务@@公开专门办事机构@@，配备专职工作人员@@，加强政务@@公开力度@@。 3．强化政府@@信息公开工作督查@@，开展自查自纠@@，分管领导要认真分析本单位存在的问题@@，制定切实可行的整改措施@@。对工作不到位@@、进展缓慢@@、达不到规范要求@@，以及公开内容不全面@@@@、应主动公开的信息未按规定及时全部公开的单位@@，要进行通报批评@@，并对违反@@《条例@@》规定的单位@@，依据@@《条例@@》的规定严肃追究单位负责人和相关工作人员的责任@@ 。 4．建立依申请公开受理制度@@，能立即作出答复的直接在网上答复@@，不能立即答复且符合申请要求的@@，进入办理程序@@。 |
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依申请公开信息@@：提供依申请公开渠道及处理流程@@，并对处理结果进行公示@@。 |
（二@@）在线服务@@能力@@
政府@@网站@@的@@“在线服务@@功能@@”突破了常规政府@@部门行政办事空间@@@@、时间的束缚@@，使用户可以随时@@、随地查询需要的办事资料@@、便民服务@@@@信息@@，下载相应的表格@@，实现在线申请@@，并获得相应的办理结果信息@@。可以说@@，在线服务@@能力@@逐渐成为了政府@@网站@@能力体系中的@@“核心能力@@”，是政府@@网站@@@@“服务@@宗旨@@”的最直接体现@@。能否实现@@“一@@站式@@”、“一@@体化@@”服务@@往往是衡量在线服务@@质量的重要维度@@，是为用户提供最为便捷舒适服务@@的重要标准@@。目前我国政府@@网站@@开展的在线服务@@仍未能达到真正的@@“一@@站式@@”、“一@@体化@@”服务@@，需在横向上不断扩展@@，在纵向上不断深化@@。其表现维度可以从@@“办事服务@@@@”与@@“便民服务@@@@”2个方面来考量@@：
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能力要素@@ |
主要内容@@ |
提升策略@@ |
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在线服务@@能力@@ |
对办事服务@@@@事项进行合理划分@@，提供办事指南@@@@、表格下载@@、办事咨询@@@@、在线申报@@（行政审批系统@@、办事平台@@@@）、办件查询@@、结果公示等@@服务@@@@，并提供检索及导航@@服务@@@@。 |
1．选取服务@@主题@@@@，按照用户对象@@、服务@@主题@@、服务@@机构@@、办事平台@@@@等方法对在线办事服务@@@@内容进行分类@@。 2．划分应用主题@@，按照用户生命周期特征@@、用户需求@@、特殊人群@@、服务@@行业@@、办事导航@@等方法细化每个栏目具体的应用主题@@。 3．细分服务@@事项@@，对每个应用主题细分具体的服务@@事项@@。 4．整合服务@@资源@@，对每个具体的服务@@事项围绕用户办事流程@@（办事指南@@、表格下载@@、办事咨询@@@@、在线申报@@、办件查询@@、结果公示等@@）整合服务@@资源@@，各级政府@@网站@@要和所属部门网站之间建立有效的协同机制@@，加强跨部门@@、跨区域资源整合@@，实现门户网站与@@部门网站的互动@@。 5．充分了解社会公众对政府@@的公共服务@@需求@@，针对不同服务@@对象和业务服务@@内容提供@@，整合服务@@资源@@（包括服务@@信息@@、服务@@项目和服务@@部门的整合@@），构筑在线服务@@前后台服务@@组织体系@@，建设@@“一@@站式@@”服务@@平台@@@@，提供人性化的@@、流程化的服务@@@@（包括服务@@流程@@、服务@@制度@@、服务@@标准和服务@@规范的制定@@）。 |
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对便民服务@@@@资源进行有效整合@@，包括重点领域服务@@@@（如教育@@、医疗@@、交通@@、社保@@、住房@@、公用事业等@@）、三农服务@@@@、弱势群体服务@@等@@。 |
