“您确定办好了吗@@？这样就可以@@了@@？”尽管电话那头@@，南京市@@栖霞@@区@@@@尧化街道工作人员再三确认刘先生办理的医保定点@@医院变更手续已经完成@@，他心里多少还是有@@点@@犯嘀咕@@。第二天@@一早@@，刘先生让@@家人带着医保卡去江苏省中西医结合医院成功试用后这才信了@@。
刘先生家住栖霞@@区@@@@翠林山庄@@，他的@@“不可思议@@”源自该区@@正在@@推行的@@“不见面@@办事@@”。为把医保定点@@医院换个地方@@，过去肯定要跑来跑去忙一阵子@@，这次@@他按照街道便民服务中心@@工作人员的指引通过@@手机向街道的微信公众号发出申请@@，“五分@@钟就给办好了@@。”
去年@@@@4月@@27日@@，栖霞@@区@@@@在@@全国率先发出第一张@@“不见面@@审批@@@@”营业执照@@，这项@@“放管服@@”改革@@的创新举措迅速叫响全国@@；今年@@@@初@@，在@@率先实现商事登记@@“不见面@@”的基础上@@，该区@@又推出@@“不见面@@审批@@@@服务@@2.0版@@”，进一步提高了办事便捷性@@；而今@@，“不见面@@”再进一步@@，从@@商事登记延伸到@@@@欧宝娱乐靠谱吗 ，大大提高了政策惠及面@@。第三方评估报告显示@@，超@@9成的受访者认为@@，与@@2017年@@之前相比@@，栖霞@@区@@@@的@@欧宝娱乐靠谱吗 水平有@@较大甚至很大的提升@@。
“改革@@已经成为栖霞@@区@@@@的@@工作品牌@@。我们通过@@改革@@创新@@，大力转变政府@@职能@@、加强服务供给@@，为落实党的十九大提出打造共建共治共享的社会治理格局探索@@‘栖霞@@实践@@’。”栖霞@@区@@@@委书记邢正军表示@@@@，要在@@全区@@上下营造全力以@@赴抓改革@@@@、攻坚克难促改革@@的浓厚氛围@@，让@@改革@@开放成为栖霞@@区@@@@新一轮高质量发展的源动力@@，成为对外形象展示的鲜明符号@@。
打响@@“不见面@@审批@@@@”第一枪@@
商事登记因为涉及多个人@@、多主体@@@@、多权益@@、多部门@@，一直是@@“放管服@@”改革@@的难点@@@@。“我当@@‘被告@@’都当怕了@@。”谈起开发@@“不见面@@审批@@@@”系统@@的背景@@，栖霞@@区@@@@市@@场监管局工委书记张平感慨最深的是他当@@“被告@@”的经历@@：用他人身份证注册@@、花钱雇人当假股东@@、注册后即失联@@……一连串问题导致该局每年@@都会应对十多起甚至几十起官司@@。
张平和同事不断反思后发现@@，除了吃官司@@，群众多跑路的情况更为普遍@@，申请执照时材料多@@、往返次@@数多@@、办结时间长等问题突出@@。便于监督和维权@@、便于行政管理@@、便于司法执法@@，这是商事登记的根本立足点@@@@，也成了栖霞@@区@@@@@@“不见面@@审批@@@@”系统@@打造之初最希望解决的问题@@。
2016年@@4月@@，栖霞@@区@@@@市@@场监管局率先在@@全省运行了对身份证进行读卡查验的系统@@@@；5个月@@后@@，系统@@小规模升级@@，推出了@@“人脸识别验证系统@@@@”桌面版@@@@；2017年@@3月@@，“吃螃蟹@@”行动再深化@@，该局开发出@@“远程电子文档审批@@@@”系统@@，承担起远程实时受理@@@@、审批@@、打照@@、发照任务@@，建立后台远程审批@@的流程化工作机制@@，许可事项实现了@@@@“通联通办@@、就近办理@@”的目标@@。
到@@2017年@@4月@@27日@@，栖霞@@区@@@@开发的@@“商事登记不见面@@@@审批@@@@”APP上线@@，初试创业的徐燕赶上了@@。当日@@@@9点@@11分@@，她登陆这款@@APP，通过@@上传身份证@@、人相拍照比对@@，资料全部认证后和另一名股东在@@文书指定处电子签名@@；系统@@另一端@@，栖霞@@区@@@@市@@场监管局收到@@所有@@资料后集中审核@@，20分@@钟后全国第一张@@“不见面@@审批@@@@”的营业执照@@打印出来@@，通过@@EMS寄往徐燕公司所在@@的栖霞@@区@@@@八卦洲街道@@。至此@@，“不见面@@审批@@@@”在@@栖霞@@区@@@@@@从@@概念变为现实@@。
时隔一年@@不到@@@@，今年@@@@3月@@28日@@，栖霞@@区@@@@又推出了@@更加快捷便利的@@“升级版@@@@”。“‘不见面@@审批@@@@’1.0版@@需要安装@@APP，下载安装@@、注册登录@@，操作较为麻烦@@，所以@@我们把@@2.0版@@本转到@@了微信平台@@上@@，用户只需关注@@@@‘商事登记不见面@@@@’微信号@@，用不着下载注册任何软件@@或捆绑任何信息@@，就能在@@线办理@@。”栖霞@@区@@@@委研究室主任李春节说@@，升级后的版@@本更接地气@@，构建了远程不见面@@办@@、窗口刷脸办@@、自助终端办@@、便民中心@@办@@、银政联动办的@@“五位一体@@”多审批@@终端机制@@，实现了@@“不见面@@”的全领域@@、全过程@@、全覆盖@@。
截至目前@@，栖霞@@区@@@@已有@@@@2768家新办企业通过@@@@“不见面@@审批@@@@”系统@@办理了工商营业执照@@@@，这项@@改革@@也已在@@江苏全省范围内推广一年@@整@@。在@@张平看来@@，当地依托该系统@@让@@数据@@多跑腿@@，让@@群众少跑路@@，“全程电子数据@@处理取代人工办理@@，标志着行政审批@@方式发生了革命性变化@@”。
在@@栖霞@@区@@@@@@欧宝娱乐靠谱吗 中心@@，前来办事者了解不见面@@审批@@@@服务@@的@@“小程序@@”。
打造改革@@创新@@“最闪亮名片@@”
“‘不见面@@’是一个理念@@，我们要通过@@政府@@的努力在@@社会上形成@@‘不见面@@是原则@@，见面是例外@@’的共识@@，让@@‘最好不见面@@@@，最多跑一次@@@@’成为新时代的新常态@@，把改革@@创新打造成为栖霞@@区@@@@最为闪亮的名片@@。”在@@栖霞@@区@@@@@@委书记邢正军看来@@，改革@@要坚持以@@人为本的导向@@，立足群众需求@@，打破政策堵点@@@@，最大限度地方便企业@@、惠及百姓@@。
栖霞@@区@@@@政务@@办相关负责人介绍@@，从@@“不见面@@审批@@@@”1.0版@@上线@@时起@@，该区@@就在@@各职能部门陆续推广这套系统@@@@，今年@@@@4月@@“不见面@@审批@@@@”2.0版@@继而从@@商事登记拓展到@@@@欧宝娱乐靠谱吗 的全领域@@，实现了@@涉及社保@@、民政@@、计生@@、助残@@、企业设立等@@400多个事项的不见面@@申请@@、受理@@，或通过@@代办@@、陪办办理@@，无需申请人再跑一次@@@@欧宝娱乐靠谱吗 中心@@。
胥程皓是中铁十局南京红山路快速化改造工程项目的安全负责人@@，办理夜间施工许可证一度是他工作的重点@@@@。“一周@@7天@@，有@@5个晚上在@@干活@@，还有@@@@2个晚上在@@办证@@。”他回忆说@@，办理夜间施工许可证需要先去项目所在@@地社区@@@@、街道签字盖章@@，再把材料递交到@@区@@@@欧宝娱乐靠谱吗 中心@@，审批@@完成后再去领证@@，办一次@@证跑三趟对他是常态@@。
半个月@@前@@，胥程皓跟往常一样再去栖霞@@区@@@@@@欧宝娱乐靠谱吗 中心@@交材料时被告@@知@@，以@@后可以@@通过@@手机办理了@@。通过@@微信小程序@@注册认证@@，将材料填写好后拍照上传@@，欧宝娱乐靠谱吗 中心@@工作人员便会同步对材料进行审核并发送办理回执@@。上午在@@手机上提交了材料@@，下午就收到@@了回执@@，再通过@@互联网@@直接下载打印许可证@@，胥程皓这次@@办证因为事先不清楚有@@了新方式跑了一趟@@，以@@后这一趟也能省了@@。
“企业办事情方便了@@，我们工作效率也提升了@@，过去递交的纸质材料堆得老高@@，现在@@不用了@@！”栖霞@@区@@@@欧宝娱乐靠谱吗 中心@@全科社工毛燕华说@@，夜间施工许可证办理频次@@高@@，很多来办事的都成了@@“熟面孔@@”，材料也一次@@次@@反复交了一大摞@@。推行不见面@@审批@@@@后@@，所有@@材料改由网上提交@@，由他们初审后再由区@@环保局进行现场查看@@@@，合格后直接提供证书编号@@，企业在@@网上下载张贴即可@@。统计显示@@，自栖霞@@区@@@@不见面@@审批@@@@服务@@微信版@@@@4月@@份上线@@运行以@@来@@，全区@@已办理各类@@“不见面@@”服务事项近@@8000件@@。
记者注意到@@@@，在@@6月@@30日@@召开的@@2018中国管理科学大会暨第六届管理科学奖颁奖典礼上@@，栖霞@@区@@@@委凭借@@“以@@‘放管服@@’集成改革@@打造最佳产业发展环境@@”获得第六届管理科学奖专项奖@@——促进奖@@。“今年@@@@是改革@@开放@@40周年@@@@。我们将围绕中央@@、省市@@各项改革@@部署@@，明确改革@@方向@@、改革@@任务和主体@@责任@@，继续深化@@‘放管服@@’改革@@，在@@更深层次@@上整合办理环节@@、压缩办理时限@@、精简办理材料@@，全面实施容缺受理@@@@、预审代办@@，深入推进不见面@@审批@@@@标准化@@、规范化@@，建成融合共享大数据@@中心@@@@。”邢正军表示@@。
