当中国改革@@开放的航船扬帆出港@@，历史的坐标就将@@其定位@@为@@中国最早设立的四个经济特区之一@@。
6月@@19日@@，新三板企业神州优车和@@中国咖啡知名品牌瑞幸咖啡两家企业总部落户厦门@@市@@思明区@@@@，厦门@@总部经济@@再添新军@@。总部经济@@，已经成为@@厦门@@经济特区一张亮丽的名片@@，也成为@@改革@@开放@@40年@@来厦门@@不断深化改革@@@@、持续优化营商环境@@@@、经济社会可持续发展的一个缩影@@。
“厦门@@既有舒适的人@@居环境@@，也有优越的@@营商环境@@@@。”神州优车董事长兼@@CEO、瑞幸咖啡董事长陆正耀道出了厦门@@最鲜明的城市特质@@——高颜值的生态花园之城@@、高素质的创新创业之城@@。
一城春色半城花@@，万顷波涛拥海来@@。城在海上@@、海在城中@@，得天独厚的地理位@@置@@、数十年@@如一日@@的持续投入@@，造就了移步易景的山海风光@@。走在厦门@@@@，每一步都是风景@@。
厦庇五洲客@@，门纳万顷涛@@。厦门@@自古就是通商裕国的口岸@@，改革@@开放以来@@，从首批经济特区之一到开展自贸区改革@@试验@@，厦门@@一直是深化改革@@的试验田和@@对外开放的排头兵@@，久久为@@功的持续提升@@，造就了国际一流的营商环境@@@@。创业在厦门@@@@，处处能感受到温暖@@。
营商环境@@的改善绝非一日@@之功@@。厦门@@从改革@@开放初期就开始频频率先试点全面改革@@@@。1986年@@，厦门@@被确定为@@全国第一批机构改革@@试点城市@@。时任厦门@@市@@委@@常委@@、常务副市长的习近平担任市金融体制改革@@@@、经济特区管理@@建设等领导机构负责人@@@@，牵头研究制定了推动经济特区政府@@管理@@体制改革@@的一系列政策措施@@。
推动厦门@@实现计划单列@@，为@@厦门@@长远发展争取有利条件@@；在全国首次@@提出@@“小政府@@@@、大社会@@”原则@@，建立精简@@、高效@@、廉洁@@、团结的政府@@@@；推动金融机构企业化经营@@，成立华侨投资公司和@@地方保险机构@@，建立厦门@@外汇调剂中心@@……习近平在厦门@@推动的一系列大胆改革@@@@，许多思路和@@举措在全国具有开创性和@@前瞻性@@，为@@厦门@@经济社会发展注入磅礴活力@@。
此后@@，厦门@@市@@委@@、市政府@@一任接着一任干@@，紧抓改革@@不放松@@，全力提升和@@改善营商环境@@@@，又在全国最早进行政企分开试点改革@@@@；在全国率先实践@@“多规合一@@”“三证合一@@”并形成经验模式@@；在全国率先探索工程建设项@@目审批制度改革@@并推广到全国试点@@……
6月@@21日@@，经济日@@报@@记者来到厦门@@市@@行政服务中心@@@@，探寻厦门@@营商环境@@的动人@@之处@@。厦门@@市@@行政服务中心@@位@@于@@厦门@@岛内五缘湾繁华片区@@，紧靠快速公交站点@@，方便岛内外企业和@@群众办事@@。走进服务中心@@，数十台办事自助机在大厅两侧依次@@排开@@，政府@@信息查阅点@@、银行自助取款机@@、复印处@@、照相处@@、饮水处@@、餐厅@@、医务室@@、时光书吧等配套服务应有尽有@@。
厦门@@市@@行政服务中心@@1至@@3层共设有@@10个审批服务大厅@@，320个柜台@@，637个审批室工作位@@@@，进驻单位@@数量达@@100多个@@，审批服务事项@@@@@@844项@@，入驻项@@目覆盖率超过@@94%。
除车驾管办证大厅@@、口岸联检大厅@@、出入境办证大厅以外@@，厦门@@市@@直部门和@@下属单位@@所有行政审批和@@配套的公共服务项@@目都进入行政服务中心集中办理@@。
“厦门@@经济特区作为@@改革@@开放的前沿和@@重要窗口@@，早在上世纪@@90年@@代就开始探索审批制度改革@@@@。”厦门@@市@@行政服务中心@@管理@@委员会党组书记@@、主任张朱及回忆@@，“当时外资企业申请工业项@@目立项@@@@，至@@少要等@@3个月@@@@。问题倒逼改革@@@@，厦门@@开始探索联合审批@@模式@@，于@@1991年@@成立了厦门@@市@@外商投资工作委员会@@，把涉及外商投资的@@60多个@@部门集中起来联合办公@@、联合审批@@。一个工业项@@目立项@@审批时间被压缩为@@一周@@，对当时厦门@@招商引资@@、利用外资发挥了很大推动作用@@”。
6月@@22日@@，在厦门@@市@@行政服务中心@@@@“多规合一@@”工程建设审批服务厅@@28号窗口@@，厦门@@象屿港湾开发建设有限公司开发部前期主管罗蓉梅手持受理单正在取件@@。月@@初@@，她就在旁边的@@29号窗口@@向工作人@@员递交了建设项@@目环境影响评价审批申请@@。
“项@@目环评涉及国土@@、发改@@、规划@@、建设等多个@@部门@@，以前总是一个部门审批完再去下一个部门@@，每个部门都要报送材料@@，程序繁琐时间长@@。现在行政服务中心@@‘统一收件@@’，各部门@@‘内部流转@@’，20个工作日@@就能完成所有审批流程@@，又省事又快捷@@。”罗蓉梅说@@。
罗蓉梅所说的@@“统一收件@@”和@@“内部流转@@”就是厦门@@市@@整合线上线下政务@@大厅@@，创新推出的报审新模式@@，即@@“一份办事指南@@，一张申请表单@@，一套申报材料@@，完成多项@@审批@@”。“厦门@@市@@在行政服务中心实体大厅设立了独立于@@审批部门的跨部门统一登记收件窗口@@，对每个审批事项@@@@的收件@@、补件@@、退件@@、发件严格执行统一@@‘进口@@’‘出口@@’管理@@，变@@‘多头送审@@’为@@‘一口收件@@’，真正实现@@‘一口受理@@、同步审批@@、限时办结@@、信息共享@@’的并联审批机制@@。”张朱及说@@。
“从上世纪@@90年@@代的厦门@@市@@外商投资工作委员会@@，到新世纪初的厦门@@市@@外商投资项@@目审批服务中心@@，再到今天的厦门@@市@@行政服务中心@@@@，经过多年@@的持续改革@@@@，厦门@@已集成最优的审批模式@@，各部门@@‘应进必进@@，授权到位@@@@’，为@@企业提供最优质的服务@@。”张朱及告诉记者@@，目前在厦门@@行政服务中心@@，市级@@“一趟不用跑@@”事项@@@@391项@@，“最多跑一趟@@”事项@@@@1606项@@。
此外@@，厦门@@还在全市推广@@“一照一码@@”改革@@；取消@@无法律法规依据的前置审批事项@@@@@@110项@@（占比@@45.8%）和@@审批涉及的中介事项@@@@@@46项@@（占比@@36.8%）；市直部门实现全城通办的事项@@@@共计@@461项@@……
税收环境是营商环境@@的重要组成内容@@，“降成本@@”是打造良好营商环境@@的首要切入点@@。2017年@@，厦门@@市@@深入贯彻落实国家和@@福建省有关减税降费政策@@，积极推动供给侧结构性改革@@@@，开展新一轮@@“降成本@@优环境@@”行动@@，取消@@、征停@@、免征涉企收费@@47项@@，为@@企业减负超@@250亿元@@。
“国家税务总局厦门@@市@@税务局挂牌后@@，服务对象更广@@，要求也更高@@。”国家税务总局厦门@@市@@税务局联合党委书记@@、局长张曙东表示@@，下一步@@，新机构将@@发挥国地税合并后@@“1+1>2”的集成优势@@，将@@“放管服@@”和@@机构改革@@同步筹划@@、一体推进@@@@，推进@@办税和@@缴费便利化改革@@@@，进一步降低纳税成本和@@征收成本@@，让纳税人@@感受到税务机构合并后带来的实实在在的@@“获得感@@”，也为@@特区打造国际一流营商环境@@贡献积极力量@@。“一揽子@@”高效@@便捷和@@细致周到的服务@@，是厦门@@市@@主动对标先进@@、接轨国际@@，努力深化改革@@创新的结果@@。2014年@@以来@@，厦门@@市@@更是连续@@3年@@委托第三方评估机构@@，主动参照世界银行营商环境@@评价指标体系@@“找差距@@”，突出问题导向@@，聚焦企业需求@@，以评促改@@，不断推进@@营商环境@@改善提升@@。经第三方评估机构评估@@，2017年@@度厦门@@营商环境@@排名相当于@@全球经济体的第@@38位@@，较@@2014年@@排名上升@@23位@@。
营商环境@@的持续改善提升@@，激发了经营主体@@的活力和@@创造力@@。2017年@@，厦门@@新增商事主体@@@@11.9万户@@，增长@@22.8%，民间投资增长@@@@20.4%。营商环境@@的持续优化@@，更吸引了越来越多的企业来到厦门@@设点布局@@。厦门@@市@@总部企业的聚集区@@——思明区@@，今年@@前@@5月@@75家总部企业纳税@@27.82亿元@@，同比增收@@4.23亿元@@，增长@@17.94%，占财政总收入的@@22.6%。
滴水穿石@@40年@@，伴随改革@@开放的不断深化和@@营商环境@@的持续改善@@，“小而精@@”的厦门@@已经由昔日@@的海岛小镇@@，成为@@中国城市可持续发展的样本@@，成为@@习近平总书记深情点赞的@@“高素质的创新创业之城@@”和@@“高颜值的生态花园之城@@”。优越的@@“硬环境@@”和@@“软环境@@”加持@@，2017年@@厦门@@岛的人@@口密度高达每平方公里@@12931人@@，远远超过香港@@；每平方公里创造出@@2.23亿元@@GDP，经济密度居全国城市第五位@@@@。
在位@@于@@观音山商务区的特步总部大厦@@，特步品牌系统高级总监吴丽欣告诉记者@@：“2009年@@特步在厦门@@思明区@@设立总部以来@@，厦门@@市@@、思明区@@各级政府@@部门为@@我们发展创造了众多优越条件@@，并修订出台总部经济@@@@、高成长企业等扶持奖励政策@@，为@@企业排忧解难@@、献计献策@@。如今@@，特步在全国终端门店达@@6000多家@@，2017年@@集团销售额达@@51.134亿元@@。在服务理念@@、企业管理@@@@、销售业绩等方面均位@@于@@业内的第一阵营@@。”
“厦门@@亲历了中国改革@@开放@@40年@@，并始终走在最前列@@。着眼未来@@，相信厦门@@会肩负起新时代使命@@，将@@改革@@进行到底@@，推进@@‘软实力@@’和@@‘硬实力@@’双翼齐飞@@，将@@中国可持续发展的这个样本打造得更加亮丽@@。”吴丽欣信心满满地说@@。
