武汉市@@@@各级领导大接访@@活动将走向深入@@，并在@@7月@@集中推进@@@@，以更好地排解矛盾纠纷@@。昨日@@召开的@@“全市@@深入开展区@@@@（街乡镇@@）书记@@大接访@@活动工作会@@”上@@，市@@委@@副书记@@涂勇进行部署@@。
我省今年@@@@开展的@@“县@@（市@@、区@@）委书记@@大接访@@@@”活动受到中央肯定@@，党和@@国家领导人分别批示要在全国推广@@。省委书记@@罗清泉@@、省长李鸿忠要求将大接访@@做得更加扎实有效@@。省委副书记@@@@、市@@委@@书记@@杨松要求全市@@抓紧落实@@。
今年@@@@以来@@，我市@@各区@@@@、各部门以省委提出的@@“大接访@@”活动为契机@@，建立从市@@委@@书记@@到区@@@@（街乡镇@@）书记@@的各级领导接待群众来访制度@@。截至@@目前@@，共有@@2061名领导参加接待@@，包案化解信访问题@@1290件@@。
涂勇强调@@，各级领导要认真学习贯彻中央@@、省委的指示精神@@，深入推进@@领导大接访@@@@，创新工作方法@@，采取接访@@、约访@@、下访等多种形式畅通诉求渠道@@；梳理矛盾@@，实行@@“包案责任到人@@，限期解决问题@@@@，做到息诉罢访@@”，为北京奥运会安全顺利举办及武汉改革发展创造良好的社会环境@@。
市@@委@@常委@@、市@@委@@秘书长彭丽敏主持会议@@。市@@长助理万勇出席会议@@。
湖北@@启动县@@市@@区@@委书记@@大接访@@@@@@
3月@@26日@@，湖北@@省县@@市@@区@@委书记@@大接访@@@@活动@@全面启动@@。据了解@@，湖北@@是全国率先全面开展此项活动的省份@@@@。
启动仪式在湖北@@省蕲春县@@举行@@。当天@@，漕河镇农贸市@@场经营户张清波等人走进县@@委群众工作部@@，向接访的县@@委书记@@熊长江反映@@，经营场所毁于雪灾@@，临时摊点也将被拆@@迁@@，经营受到影响@@。半个小时后@@，有关部门与其协商出解决办法@@。
湖北@@省信访局局长蔡民族介绍@@，县@@市@@区@@委书记@@大接访@@@@活动@@，着重接待处理重信重访问题@@、疑难信访问题@@，以及跨地区@@跨部门跨行业的复杂信访问题@@，着力解决一批@@“骨头案@@”、“钉子案@@”。要求县@@市@@区@@委书记@@在公开场合@@，面对面接待信访群众@@，解决问题@@。接访的时间@@、地点和@@形式要在媒体上@@公布@@，建立接访台账@@，明确专班@@、明确责任@@、明确处理意见@@、明确时限解决到位@@。对排查出的重大疑难案件@@@@，县@@市@@区@@委书记@@要带头包案@@，全程参与@@，直至彻底@@解决@@。
各县@@市@@区@@都制定了活动细则@@。蕲春县@@同时@@启动了局长大接访@@活动@@，确定每月@@@@26日@@为接访日@@@@，以各乡镇党委书记@@@@、县@@直单位负责人为主@@，班子成员参与@@，县@@委群众工作部在@@30日@@内负责督办落实@@。黄石市@@西塞山区@@规定@@，每一个信访问题都要确定包案领导和@@责任单位@@，一般信访问题一个月@@内结案@@@@，特别复杂疑难问题@@3个月@@内结案@@“销号@@”，书面答复上@@访人@@，直至对方签署满意意见@@。
大接访@@暖人心@@
近年@@来@@，为了解决民生问题@@，维护社会稳定@@，构建和@@谐社会@@，国家相继出台了有关百姓就医@@@@、上@@学@@、就业等与群众密切相关的问题的实质性举措@@。为了化解矛盾@@，各级政府@@成立了专门机构@@，强化了安委会职能@@；市@@委@@、市@@政府@@还畅通了各种信访渠道@@：公布了信访公共信箱@@、开通了市@@长热线@@电@@话@@、开展了行风热线@@等以方便@@群众表达民意@@，取得了一定实效@@。但有些问题或矛盾因需多部门联合办公才能解决@@，或是部门遗留问题难解决@@，或有些合情不合法的疑点难点矛盾难解决的还是存在的@@，市@@委@@书记@@的@@“大接访@@”活动切实解决了这些@@问题@@，值得称道@@。
书记@@“大接访@@”活动是想民之所想@@，急民这所急的重要举措@@，体现了市@@委@@@@、市@@政府@@对民生问题的关心@@、重视@@。更重要的是本次@@活动解决了许多百姓关心的具体问题@@，化解了矛盾@@，维护了社会稳定@@，增进了干群关系@@；也为我们广大领导干部做出了表率@@，为不重视@@信访稳定工作的领导起到了警示作用@@。
打造服务@@型政府@@@@@@ 畅通百姓诉求渠道@@
打造服务@@型政府@@@@@@是武汉市@@@@今年@@@@的一个工作重点@@。近来@@，武汉采取多种方式@@，畅通群众诉求渠道@@，了解群众需求@@，化解群众矛盾@@，找准了为人民提供更多@@更好的公共服务@@的方向@@。
“我有问题问市@@长@@”
——让每一个民意得到尊重@@
日@@前@@，洪山区@@新跃村的张师傅一边用石灰抹掉自家墙上@@那个刺眼的@@“拆@@”字@@，一边将@@“今年@@@@暂时不拆@@@@”的消息向邻居们宣传@@。
张师傅的三层楼私房临近车站@@，出租给人开了家酒楼@@，每月@@能收取@@1200元租金@@。2006年@@8月@@，张师傅和@@邻居们接到通知@@，因城市@@建设需要@@，房屋即将拆@@迁@@。很快@@，酒楼老板退租迁走@@。不料@@，小楼喷上@@了@@“拆@@”字@@，却一年@@多未拆@@@@。这房子还能出租吗@@？
得知市@@政府@@开通了@@“我有问题问市@@长@@”热线@@，张师傅拨了个电@@话@@，很快@@就得到洪山区@@重点工程@@拆@@迁还建办公室的回复@@，由于建设资金尚未到位@@，张师傅那排房屋今年@@@@内不会拆@@迁@@，房主可将@@“拆@@”字@@抹去再出租@@。
今年@@@@2月@@14日@@，武汉开通了@@“我有问题问市@@长@@”热线@@，派专人倾听民情民意@@。在两个多月@@的时间里@@，上@@千名市@@民向市@@长发问@@，不仅反映了百姓的疑惑@@，更指明了政府@@努力的方向@@。20多个职能部门积极回应@@、调查@@，并让每一位反映情况的市@@民得到回复@@。
为了使群众的意见和@@建议能畅通地向市@@政府@@直接表达@@，近日@@@@，该市@@通过了@@《武汉市@@@@人民建议征集工作细则@@（试行@@）》，制度化建设百姓诉求渠道@@。
“局长直通车@@”
——让企业享受政府@@的优质服务@@@@
3月@@18日@@，武汉市@@@@监察局开通服务@@企业的@@“局长直通车@@”。企业对政府@@服务@@不满意@@，可直接向市@@监察局局长投诉@@。
4月@@初@@，有企业投诉@@，“在办理证照年@@检手续时@@，被要求先缴纳协会会费@@，否则不予年@@检@@。”企业投诉当日@@@@，市@@监察局局长就审批查办@@，并迅速启动暗访@@行动@@，暗访@@组成员以替当事企业代办的形式锁定了行政机关搭车收费的证据@@，次@@日@@就对有关当事人进行了处理@@，并要求该行政机关认真整改@@。
武汉市@@@@行政投诉中心的@@《行政投诉动态@@》显示@@，截至@@4月@@18日@@，“局长直通车@@”开通一个月@@内@@，共接待企业投诉@@ 145件@@。绝大多数有效投诉已经办结@@，还有@@5件@@正在办理中@@。
武汉市@@@@纪委副书记@@@@、监察局长徐晓兰说@@，“局长直通车@@”之所以能够高效地促进企业享受政府@@服务@@@@，正是因为有@@“暗访@@”，才能做到@@“直查快处@@”。
“局长直通车@@”暗访@@工作由市@@行政投诉中心负责组织实施@@，并在@@部分企业@@、社区@@@@、重点建设项目中聘请了一批政治素质高的同志作为暗访@@信息员@@。针对政府@@职能部门具体行政行为的各个环节和@@过程进行监督@@，包括行政服务@@@@、行政审批@@、行政收费@@、行政检查@@、行政处罚@@、行政执法等六个方面@@。
公开监督@@，暗中取证@@，快速查处@@，促使职能部门转变作风@@，为企业提供优质的服务@@@@。
“当事人调查@@员@@@@”助查信访举报件@@@@
——让每一起矛盾纠纷有情化解@@
“同样的地段@@，同样的面积@@，为什么还有@@差价@@？”武汉一项建设工程@@拆@@迁时@@，当地每户居民获得的拆@@迁补偿费不一样@@，这样的@@“不公平@@”让居民非常不理解@@。一封举报信被送至市@@纪委信访室@@。
根据以往的经验@@，即便是没有问题@@，居民有时也很难相信官方调查@@人员的解释@@，矛盾仍然无法彻底@@解决@@。如何有情化解矛盾纠纷@@？请举报的居民作为@@“调查@@员@@”，一同参与调查@@@@。
从开始进入调查@@@@，直至调查@@结果出炉@@，两名参与举报的居民都全程跟进@@。经过缜密的调查@@@@，调查@@组成员发现@@，拆@@迁补偿之所以有差价@@，主要是每户房屋的装修不同等@@。官方调查@@人员不需要像往常那样@@，费尽唇舌向当地居民解释@@；相反@@，两名参与调查@@的居民却成了@@“宣传员@@”，一一介绍他们的所见所闻@@，很快@@打消了居民们的疑虑@@，拆@@迁工作顺利展开@@。
近来@@，武汉市@@@@对举报内容不涉及国家机密及被举报人个人隐私@@，且举报人自愿协助调查@@的@@，都根据调查@@需要@@，请举报人协助调查@@@@。这种调查@@一般涉及多数群众利益@@，举报人是所反映问题当事人或重要知情人@@，如果处理不好@@，可能引发重复@@、越级@@、集体上@@访@@。
请当事人协助调查@@@@，对畅通诉求渠道@@、友情化解矛盾能起到事半功倍的效果@@。2007年@@，武汉市@@@@越级@@访@@、重复访分别下降@@40%和@@36%。
两型@@试点@@ 服务@@型政府@@@@先行@@
4月@@16日@@全市@@召开的会议上@@@@，市@@长阮成发对全市@@各区@@@@、各部门负责人作出要求@@，推进@@“两型@@”试点率先与@@“服务@@型政府@@@@”建设联系在一起@@。
减少行政权力的直接干预@@；为各类市@@场主体@@提供良好的投资和@@创业环境@@，为企业依法经营和@@全民创业提供高效服务@@@@；逐步建立和@@完善覆盖城乡居民的公共服务@@体系@@，使公共资源向基层倾斜@@、向农村倾斜@@、向弱势群体倾斜@@，促进基本公共服务@@的均等化@@……这些@@，都是政府@@@@“服务@@”的新指向@@。
公共服务@@部门节假日@@预约服务@@@@
凡是涉及群众利益的各种政府@@信息@@，除法律法规明文规定保密的以外@@，都要及时公开@@。积极建立开放式办公空间@@@@，实行@@通透式办公@@，实行@@政府@@公务员与群众@@“零距离@@”接触@@。
探索实行@@部分公共服务@@部门工作日@@开放和@@节假日@@预约服务@@制度@@。
发挥社区@@@@在信息公开中的作用@@，按照群众@@“点题公开@@”等方式@@，及时向社区@@@@居民公开各类政务@@信息@@。将涉及群众切身利益的上@@学@@@@、就医@@、水@@、电@@、气@@、暖等社会公益性事项@@，纳入公开范畴@@。
筹建武汉城市@@圈政府@@门户网站@@
据介绍@@，我市@@将健全市@@法人基础信息数据@@库@@，启动全市@@人口基础数据@@库和@@地理信息基础数据@@库@@。加快全市@@政务@@网站体系建设@@，建立完备的政府@@门户网站和@@公共信息平台@@@@，筹建武汉城市@@圈政府@@门户网站@@，加快实现互联互通@@、信息共享@@。
今年@@@@，全体市@@直党政机关中将开通公务员电@@子邮箱系统@@。进一步扩充市@@级协同办公系统的应用范围@@，使政务@@专网联网单位@@100%的非涉密文件@@@@、通知和@@资料都通过网络传输@@。
行政收费@@取消一切形式@@“按比例提留@@、返还@@”
对各部门收取的行政事业性收费收入进行全面清理@@，分类管理@@，确保@@“收支两条线@@”。
行政管理收费也需全部缴入国库@@，纳入财政预算@@，取消一切形式的@@“按比例留用@@”、“按比例返还@@@@”等收支挂钩办法@@，彻底@@“收支脱钩@@”。
杜绝违法违规通过罚款合法化@@
在制定地方性法规@@、政府@@规章时@@，对罚款收费条款的必要性及数额进行严密论证@@，避免赋予行政执法机关在罚款和@@收费方面过大的自由裁量权@@。
对初次@@违法且违法情节轻微的@@，应当适用警告种类的行政处罚@@@@，慎用罚款种类的行政处罚@@@@，禁止不分情节轻重一律实行@@上@@限罚款@@。发现违法行为@@，不得以罚款代执法@@，杜绝违法违规行为通过罚款合法化的现象发生@@。
政府@@部门也要建@@ISO9000质量管理体系@@
在市@@建委@@、市@@规划局@@、市@@国土和@@房产局@@、市@@公安@@局@@、市@@工商局@@、市@@教育局@@、市@@劳动和@@社保局等部门@@，试行@@建立@@ISO9000质量管理体系@@试点@@。通过引入政府@@质量管理体系@@@@，提升政府@@管理能力@@、提升行政效率@@。
公共服务@@实行@@@@“收费一卡通@@”
将市@@长热线@@@@、公安@@、医疗@@、电@@信@@、水@@、电@@气@@等各类政府@@公共服务@@电@@话资源进行整合@@，为市@@民提供一个真正高效@@、方便@@、实用的公共服务@@电@@话系统@@。实行@@“收费一卡通@@”工程@@，逐步将公交@@、水@@、电@@、气@@、数字@@电@@视@@、交通年@@票@@、路桥费@@、车辆养路费@@、购置费等收费实行@@一卡通@@；完善银行代收系统@@，对缴费客户及时提示并为其提供一次@@性缴纳多种费用服务@@@@。
政府@@部门与中介组织彻底@@脱钩@@
政府@@部门必须在财务@@、人事@@、业务@@、资产@@、办公场所等方面@@，与社会中介组织彻底@@脱钩@@，切断中介组织@@、行业协会与行政机关的利益联系@@。政府@@部门不得干预中介组织依法组织的评审行为@@，确保@@中介组织的评审独立性@@。
本单位政府@@@@工作人员@@、非本专业的政府@@工作人员@@、未取得相应评审资质的政府@@工作人员@@，不得担任评审专家@@、收取评审费@@。同时@@，对违法违规的中介机构依法惩戒@@，直至取消执业资质@@。
